四川省泸州市文联认真贯彻习近平总书记在全国文艺工作座谈会和第十次文代会上的讲话精神，坚持务实创新工作，延伸文联联系手臂，扩大工作覆盖面，创新组织方式、完善工作机制，2017年实现全市乡镇（街道）文联结构全覆盖（以下又称“基层文联”）。

一、摸清家底，有的放矢，开展基层文联建设工作大调研。

习近平总书记说“哪里有文艺工作者，文联的工作就要做到哪里”，文联“要创新联络方式，扩大工作的覆盖面，密切联系基层和创作一线的文艺工作者，增强文联及所属文艺家协会领导机构的代表性和广泛性。”习近平总书记这些重要讲话使我们建立基层文联找到了有力依据。

2017年，泸州市文联把基层文联建设作为文联自身建设的重点工作之一，以此延伸文联工作的手臂，扩大工作覆盖面。为做好此项工作，市文联于3月在全市开展基层文联建设的大调研工作，深入全市四县三区45个乡镇、街道。通过走访座谈、问卷方式对45名乡镇领导、61名宣传文化干部、45名中小学教师、30名当地文化文艺知名人士进行调查了解，收回调查问卷176份。

从走访的乡镇(街道)看，很多乡镇人文底蕴较为深厚，围绕红色文化、民族文化、传统文化、特色旅游文化做文章，基层文化活动开展较为活跃。同时涌现出了一批文学、书画、文艺表演、体育娱乐等人才，多数村（社区）已配备农家（市民）书屋、公共阅览室、文化活动室、棋牌活动室等公共文化服务设施。有上百支秧歌队、腰鼓队、花扇队、太极拳剑队、老歌迷乐队、青年舞蹈队等群众文化团体活跃在乡村、社区，以乡镇、街道为单位，每年都在举办各类体育赛事、文艺汇演、广场舞比赛、趣味运动会等群众喜闻乐见的文化体育活动、群众参与度很高。96.7%的受访者赞成成立乡镇（街道）文联组织。93.3%的调查对象认为，成立乡镇文联可推动当地文化建设和文艺繁荣；70.0%的调查对象认为成立乡镇文联有助于发现和培育乡土文艺人才，帮助群众弘扬先进文化、抵制陋习。88.3%的受访者认为，群众文化建设非常必要、非常迫切，需要创新基层文化组织工作形式，有效地推动基层文化活动开展。

通过深入的调查研究，市文联认为，习近平总书记在文艺工作座谈会和全国文代会上的讲话精神是全面加强我市基层文联建设的重要依据和指导思想。基层文化、文艺的繁荣发展和文艺工作者、爱好者和人民群众的迫切期望是全面加强乡镇文联的群众基础和依靠力量。泸州市全面建设乡镇（街道）文联的时机成熟，可以乘借东风，抓住机遇，实现全市乡镇、街道文联的全覆盖。

二、因地制宜，结合实际，提出基层文联建设指导意见

在调研的基础上，对调研情况进行汇总、认真研究，因地制宜，结合实际形成了《泸州基层文联组织建设可行性报告》和《关于加强全市基层文联组织建设工作的指导意见》。《指导意见》对基层文联组织建设指导原则、设置定位、班子构成、工作职能和目标任务、建设规范和建立程序、工作进度等提出了指导性意见。市文联还召开了由各县(区)宣传部分管领导、文联负责人参加的“乡镇(街道)文联建设工作专题培训会”，按照《指导意见》进行了详细的讲解。程序规范，模式统一，便于操作，为基层文联建设提供了可操作的蓝本和工作方法。

泸州市文联主席虞潜发言

三、认识统一，上下联动，实现全市乡镇（街道）文联结构全覆盖

通过前期扎实细致的工作，全市各级宣传部、文联和各乡镇、街道党（工）委形成了共识，统一了认识。市委分管领导和市委宣传部对此高度重视和大力支持，形成“宣传部督查，市文联督办、各乡镇落实，每季度通报进度”的工作格局。截止2017年年底，全市144个乡镇（街道）已实现了文联建设全覆盖，挂上了乡镇（街道）文联的牌子。

四，立足基层，务求实效，举办基层文联干部义务培训班

为了使基层文联工作尽快步入正轨走向规范，泸州市文联将乡镇（街道）文联干部的培训列入今年年初的一项重要工作。3月28日已经成功举办泸州市乡镇（街道）文联干部培训班，对全市144名乡镇、街道的文联干部进行了为期一天的学习培训。泸州市文联主席虞潜精心准备了培训资料课件，内容包括文联的发展简史及相关知识、社会主义文艺指导思想、基层文联工作实务、文联工作的创新与发展、文联工作对文联干部的基本要求以及对2018年基层文联工作的建议等。从文联的性质、地位、作用到职能，深入浅出，形象生动地为参加培训班的基层文联干部们讲授了一整套文联工作实战技能课程，让基层文联干部充分认识了文联工作在基层的重要性，加快了乡镇文联干部们进入工作角色的速度。市文联直接培训乡镇一级的文联干部尚属首次，这次培训对做好新时期乡镇（街道）文联工作、繁荣发展基层文艺以及农村精神文明建设无疑会发挥积极作用。

培训现场

泸州市文联将基层文联建设工作作为文联创新联络方式，扩大工作的覆盖面、文联自身改革和联系新文艺组织和文艺群体等工作的突破口和基础工程。工作才刚刚起步，更谈不上成绩和特色，我们将积极配合宣传部门对基层文联的人员、经费、阵地以及工作、活动方面的落实情况加大追踪、督促力度，以促进基层文联工作的规范化。同时，我们将加强属地高校，企业文联建设，以促进基层文艺发展繁荣。

泸州市文联将以习近平新时代文艺思想引领文艺工作，求真务实，开拓创新，促进“新时代”泸州文艺事业繁荣兴盛。

来源|泸州市文联 虞潜  

编辑|国内研修处 牛绪妹