宿州市平安建设工作系列新闻发布会（第一场）

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家出席宿州市平安建设工作首场新闻发布会。近年来，宿州市各级各部门认真落实中央和省委、市委的要求部署，不断筑牢平安建设基层基础，实现社会治理效能新提升，2022年平安创建活动参与率跃居全省第6位。今天，我们邀请到宿州市委政法委副书记、二级调研员门强同志，向大家通报我市平安建设工作开展情况并回答记者朋友关心的问题。今天到会的媒体有：新安晚报、市场星报、安徽法制报、人民数字、中安在线、拂晓报、宿州广播电视台、宿州发布。

首先，请门书记通报我市平安建设工作开展情况。

市委政法委副书记、二级调研员门强

门强：

各位新闻界的朋友，各位领导、同志们，大家上午好。首先衷心感谢各位新闻界的朋友对全市平安建设工作的关心和支持。去年以来，宿州市委市政府高度重视平安建设工作，市委市政府主要负责同志多次批示指示，市委负责同志统筹调度、强力推进，围绕党的二十大报告关于“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”重大部署，坚持以人民为中心，牢固树立强基导向，凝聚各县区（园区）和60家市委平安宿州建设领导小组成员单位的工作合力，重点推进平安建设工作“四化”，不断筑牢平安建设基层基础，实现社会治理效能新提升。2022年全市群众安全感程度指数达到95.89%，群众满意度同比上升7个位次，平安创建活动参与率跃居全省第6位。现将全市2022年以来平安建设工作情况发布如下：

一是推进群防群治专业化。发展壮大群防群治力量，全市共组建3945支群防群治队伍，每万人拥有群防群治人员181名。同时，将“新乡贤”队伍、志愿服务队伍与“一村一警”“一村一法律顾问”等专业力量同步整合，切实打造复合型、专业化治安防控、矛盾调解队伍。从2022年10月份开始，市委平安办在全市部署开展宿州政法平安巡，各县（区）党委政府高度重视，采取基层公安民警（辅警）牵头、村（社区）组织、平安志愿者主动参与的方式，按照4人组成巡逻队、每个工作日2次、每次不低于30分钟等相关要求，常态化组织开展“平安巡”26万余次，紧密配合村（社区）维护好本辖区社会治安环境，及时处置上报巡逻发现的重大治安问题和各类突发事件，同步开展平安建设工作宣传和防电诈、防养老诈骗等普法教育，推动社会治安明显好转。

二是推进专项行动立体化。针对打击整治养老诈骗专项行动，我市有效摸排各行业领域线索，在破获养老诈骗案件、抓获犯罪嫌疑人、打击“养老诈骗”违法犯罪团伙上多措并举、多点开花，并成功侦破全国专项办、省公安厅挂牌的非法吸收公众存款案，形成了有效震慑。针对预防电信网络诈骗工作，我市纵深推进“打、防、管、控、宣”各项举措，严打严防电信网络诈骗犯罪。今年以来，全市预防电信网络诈骗整体呈现立案数、损失数下降，抓获数上升的“两降一升”态势。同时，稳步推进预防电信网络诈骗宣传，组织开展打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月、“开学季”进校园反诈宣传等系列宣传活动，依托电信、银行等单位建立12座反电诈宣传教育基地。针对维护未成年人合法权益工作，我市持续加强校园安全和周边环境的综合整治，开展校园欺凌专项防范活动，创新探索“燕护雏”“绿书签”等特色普法宣传，组织开展“开学第一课”“护苗•网络安全进课堂”等活动。

三是推进矛盾调处多元化。我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化关口前移、源头治理，注重抓早抓小抓苗头，全面排查梳理各种显性、隐形矛盾纠纷，推动落实源头稳控措施和多元化解机制，最大限度把矛盾问题发现在早、化解在小。高标准建设县、乡两级矛盾纠纷联合调处中心、综治中心，实现一站式解决纠纷、一站式法律服务。组织开展民情恳谈、“和为贵·大家谈”等系列协商活动，173个城市社区建立社区协商机制，1163个村落实“四议两公开”制度，678个驻城区单位与街道社区签订共建协议。创新矛盾调处平台，打通“宿纷速调”网上受理通道，全市1420个人民调解组织、6633名调解员积极开展矛盾纠纷排查调处工作。

四是推进扫黑除恶常态化。成立专门机构，全省率先出台《宿州市扫黑除恶斗争日常评价办法》，建立线索办理、案件会商、乱象整治、调度推进等机制，打出扫黑除恶“组合拳”，持续向黑恶势力发起凌厉攻势，相关做法受到全国扫黑办第12特派督导组的充分肯定。

今年，市委平安办又在全市范围内组织开展2023年宿州市平安建设基础提升暨群众安全感满意度“双提升”专项行动，积极推进“平安巡”、干部大走访、平安建设正能量宣传、平安系列创建等活动，着力营造平安建设浓厚氛围，主动打造宿州“平安城市”品牌，加快建设更高水平的平安宿州。

宿州市社会治安状况整体平稳祥和，社会各界安居乐业，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。为充分展现平安宿州建设工作的做法成效、政法机关执法工作的成绩亮点、政法干警的辛勤付出和突出事迹，从今天开始，市委平安办将组织市中院、市检察院、市公安局、市司法局、市民政局、团市委等市直相关单位，召开平安建设工作系列新闻发布会和预防未成年人违法犯罪系列新闻发布会。前期，市直相关单位为高质量召开系列新闻发布会做好了充足的准备，相信一定可以为大家带来一场场内容丰富、亮点纷呈的新闻盛宴。如，市中院充分发挥审判职能作用，狠抓执法办案第一要务，大力开展平安创建活动，化解各类矛盾纠纷，为维护社会稳定、服务经济发展、保障民生权益、助力诚信体系建设、促进平安宿州建设提供强有力司法保障。市检察院紧紧围绕全市平安建设工作大局，努力在忠诚履职中体现检察担当，全力保障社会大局持续稳定、治安形势持续好转、人民群众安居乐业，以检察工作高质量发展助推平安宿州建设。市公安局不断创新完善维护政治安全和社会稳定的机制措施，强化忧患意识、底线思维，将“打、防、管、控”各项工作措施做深做细做实，全力推动平安建设工作提档升级。市司法局突出主责主业，积极构建立体普法格局，畅通渠道、优质服务；严格规范公正文明执法，探索新型执法模式，坚持营造一流法治化营商环境；不断加强矛盾纠纷化解，擦亮“宿纷速调”品牌。市直政法机关和市民政局、团市委等单位，结合自身业务职能，扎实推进预防未成年人违法犯罪百日攻坚行动，摸清底数、源头预防、打造品牌、强化督导，表明了党委政府预防未成年人违法犯罪、保护未成年人健康成长的鲜明态度。

下一步，宿州市将以2023年宿州市平安建设基础提升暨群众安全感满意度“双提升”专项行动为契机，奋力建设更高水平的平安宿州，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以平安建设工作现代化护航现代化新宿州建设。

主持人：感谢门书记的情况介绍，下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

记者：请您介绍一下全省群众安全感满意度调查工作的相关情况？

答：群众安全感满意度是衡量一个地区群众生活平安幸福和社会治理能力重要依据，也是影响营商环境乃至全市整体形象的重要指标。全省群众安全感满意度调查每年上半年、下半年各开展1次，2023年上半年的调查工作即将开始，提升群众安全感满意度，积极打造宿州“平安城市”品牌，离不开广大人民群众的积极参与。近期，如果大家接到尾号为12340或显示安徽省委平安办的来电 ，请放心接听，这是社情民意调查中心通过电话访问的方式调查全省各地群众安全感和对政法机关执法工作的满意度。每份问卷大约5分钟左右，只有回答完所有问题，才是一次有效的问卷调查，请不要拒绝回答或中途挂机，并尽量用普通话回答测评，要用安全、满意、知晓等规范语言作答。请大家为平安建设工作和政法干警辛勤付出点赞，您的支持是我们最大的动力，您的满意是我们最大的成绩！

记者：请问刚才您发布中提到的宿州政法平安巡，非常新颖，应该是全省首创，可以详细介绍一下吗？

答：我市在原有群防群治的基础上，借助信息化支撑研发建立了“平安巡”管理系统，切实提升“平安巡”科学化、立体化、智能化。

一、强化规范管理，提升“平安巡”科学化

一是做强巡逻队伍。全市“平安巡”队伍以各村（社区）为单位，派出所民警（辅警）牵头开展，村（社区）两委干部认真组织，志愿者、热心群众等积极参与，全市选配登记“平安巡”队员共5600余人，常态化组织开展“平安巡”26万余次。二是做细巡逻措施。各“平安巡”队伍紧密配合村（社区）维护好本辖区社会治安环境，及时处置上报巡逻发现的重大治安问题和各类突发事件，同步开展平安建设工作宣传和防电诈、防养老诈骗等普法教育。三是做实巡逻督导。严格落实四级巡查、督查、通报制度，截至目前，已实行日统计反馈200余次、周通报78次、月调度11次。

二、强化专群结合，提升“平安巡”立体化

一是公安警务专业巡。与“平安巡”工作深度融合，各县（区）不断探索创新警务模式，泗县探索推行“交所合一”模式，交通事故出警速度从原来的30分钟缩短至10分钟以内；砀山县创新“三警合一”执法勤务模式，将城区治安警、交警、特巡警有机结合，使社会面管控、交通疏导、嫌疑人抓捕等工作一体运作、整体推进。二是居民互助自治巡。进一步完善网格化服务管理，将“平安巡”工作与1.3万余个社会治理网格相结合，将“平安巡”队伍建设与选聘的1.7万余名专兼职社会治理网格员相结合，同频共振、拓展延伸。三是群防群治社会巡。组建“五社一心”力量，构建十户联防、邻里守望服务管理模式，织牢织密联防联治、群防群治社会治安防控网络。科学调配警力，建立城区警民联系群、警民议事厅，通过“1+2+N”防控、“一长四员”校园及周边治理、护学义警等措施，优化治安巡逻防控力量布局，构建紧密衔接的地面、空中、网上防线。

三、强化科技赋能，提升“平安巡”智能化

一是研发管理系统。通过“平安巡”管理系统，统合巡逻审核、巡逻监管、巡逻人员管理等功能，可对巡逻情况、巡逻照片定位等内容进行查看审核，可对全市巡逻覆盖率、达标率等进行统计分析。二是加强技术支撑。给“平安巡”插上智能化“翅膀”，加强智慧安防小区建设，配备前端系统录入、小区智感采集等设备，实现基础信息自动采集、主动上报录入；以“雪亮工程”为抓手，深化治安防控、案件侦破等应用，建设监控数量8633路，整合汇集社会资源13460路。三是创新智能应用。以“平安巡”推进“平安心居”等探索实践，为留守家庭安装智能视频系统，以智能视频为眼，以拾音设备为耳，以APP信息发布为手，切实打造群众“贴身心理顾问”，实现心灵沟通“跨时空、零距离”。

记者：请问宿州市是如何坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进矛盾纠纷预防调处的呢？

答：一是推进矛盾纠纷“一站式”化解平台实体化建设。宿州市将进一步整合县乡矛盾调解中心、社会治安综合治理中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、信访接待中心等资源力量，开展县区、乡镇（街道）两级综治中心提升工程，实现“多中心合一、一中心多用”。按照“市级统筹、县乡主责、整体推进”的原则，大力推进矛盾纠纷调解中心实体化、规范化建设，打造成回应群众诉求的“服务站”、化解矛盾纠纷的“终点站”，全面提升基层化解能力，做到定纷止争、公平合理，构建更加“有力度、有速度、有温度”的基层社会治理体系。

二是实现矛盾纠纷“一站式”化解平台规范化运行。采取重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随驻相结合的方式，组织人社、法院、公安、司法、信访、民政等部门进驻集中办公，组成“联调超市”，建立职责明确、分工合理、互相配合、保障有力、奖惩分明的工作机制，为群众来访提供受理、调处、帮扶、反馈等一站式服务、一体化运行、一揽子化解，确保问题不积累、矛盾不升级，最大限度把矛盾化解在源头。

三是提升矛盾纠纷“一站式”化解平台实战化效能。建立矛盾纠纷分片巡回包保制度。每个县（区）结合本地情况划分3-5个片区，每个片区由县（区）委政法委牵头，各配备公安、民政、司法、人社等一套班子，建立调解人才库，下沉到乡镇街道，对矛盾纠纷排查化解进行分片包保，定期开展矛盾纠纷排查化解、督查指导工作，协调推进疑难、复杂矛盾纠纷化解工作，建立矛盾纠纷定期巡查、通报制度。落实党委政法委主导，司法、信访主抓，公、检、法、民政等部门主责，市、县区、镇街、村社四级联动主战责任，全市上下主动配合、积极对接，形成矛盾纠纷多元化解强大工作合力。

主持人：谢谢各位记者朋友的提问。刚才，门书记围绕宿州平安建设这一主题，向大家展示了我市在平安建设工作中的具体成绩和有力举措。接下来，我们还将邀请市中院、市检察院、市公安局、市司法局、市民政局、团市委等部门，根据工作职能对平安建设工作和预防未成年人违法犯罪工作进行系列化展现和解读，希望广大媒体朋友积极关注、宣传宿州市平安建设的成效亮点，共同做好平安宿州建设的参与者、践行者、守护者、宣传者。今天的发布会到此结束，谢谢大家！