为推进社会治理体系和治理能力现代化的部署和要求，着力解决社会治理中的突出问题，不断提高基层善治水平，加快推动乡村全面振兴，六安市叶集区委决定在全区开展“无事找书记”党建引领基层社会治理工作，探索和完善一套坚持党的领导、群众主动参与、社会高度自治的基层民主制度体系，实现书记真的“无事”，打造文明和谐富裕的新时代基层社会治理的“叶集模式”。
“无事”找书记打造叶集样板
随着社会发展，大量农村青壮年劳动力外出，农村“空心化”问题日益突出。由于基本公共服务和精神文化生活欠缺，农村普遍存在着“老人无人陪、儿童无处玩、妇女无事干、闲散人员无追求”的现象，有些人法律意识淡薄导致电信诈骗案件多发；有些人家庭遇到变故，没有主心骨来主持大局等。叶集区委开展“无事”找书记党建引领基层社会治理试点，就是要建立健全基层干部联系服务群众长效机制，发挥基层党组织在基层社会治理中的领导核心作用，切实做到居民有诉求、组织有回应、服务有保障、群众有感受，让风险在第一线化解、矛盾在最末端解决、共识在最基层凝聚、美好在家周边实现，从而推动乡村全面振兴。
据了解，2021年，该区选择3个村试点实施了乡村社会治理“1114”工程得到了省、市领导的充分肯定。“全区要在推深做实“1114”工程的基础上研究开发村级事务大数据应用平台，让群众更加直观便捷参与参与基层治理，通过群众自治，赋能基层善治。”区委书记赵珞要求，强化党建引领，打造过硬党组织，把人民群众紧紧团结在党组织周围，把基层党组织打造成群众的“主心骨”，让“无事”找书记品牌深入人心，切实打造新时代基层社会治理叶集样板。
“无事”找书记能解决什么事?
据了解，该区坚持突出“党建引领、群众参与、问题导向、资源整合”，充分发挥村组干部等作用，用好新时代文明实践站所、党群服务中心、产业合作社等实践阵地，推动各类资源要素向村级下沉，实现“支部建设好、群众组织好、服务提供好、乡风塑造好、稳定维护好。”深化“平安乡村”建设，落实村民议事协商制度，加强小微权力监督，维护乡村和谐稳定。
记者在采访中得知，“无事”找书记党建引领基层社会治理试点工作主要包括十项工作内容，即：划定“一个网格”、搭好“就业创业服务、智能管理服务“两个平台、健全“群众诉求收集响应、矛盾纠纷调处化解、群众参与多元激励”三项机制、建强“村干部、党员、志愿服务、乡土人才”四支队伍。
试点以来，该区建立党员调解队伍194人，成功调解纠纷600余件。群众通过参与各类社会实践活动攒奖励积分，在“新风超市”兑换生活用品或免费体检、免费公交等服务。该区将参与社会实践活动情况与党员发展、信用户评选、“两代表一委员”推荐等结合起来，让参与者经济上有实惠、社会上有荣誉。
为了实现“群众诉求一键式收集、办理情况全过程追溯”，帮助群众解决了一大批天天有感的关键小事，区财政投入799万元，开发“无事”找书记APP。今年以来，叶集区各级党组织共收集办理群众各类信息4424件，办结4408件，群众满意率98%。
“叶集模式 ”将打造为基层社会治理的“六安经验”
2022年9月21日，六安市“无事”找书记党建引领基层社会治理工作现场推进会中，六安市委副书记、市委宣传部部长车照启对叶集区创新“无事”找书记党建引领基层社会治理的做法给予了充分肯定。他指出，叶集区实现了“小事不出网、大事不出村、矛盾不上交”的良好局面，反映出叶集区有创新的意识、有为民的情怀，工作有品牌意识、有党建引领，是创造性落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》的重要经验，也是展示广大干部良好精神风貌的重要平台。
“自我市开展‘重畅决’专项行动、‘以人民为中心的发展思想’专题学习教育以来，解决了一大批群众急难愁盼问题，但基层社会治理依然存在一些问题。”车照启强调，要全面推广叶集“无事”找书记党建引领基层社会治理的经验做法，切实将“无事”找书记作为开展“重畅决”专项行动的有力补充，作为自下而上解决问题的一种机制，作为“镇街、村居吹哨，部门报到”的一个重要载体。有关部门要高度重视、密切关注、有力支持，对“无事”找书记进一步总结、思考、提炼，不断丰富、完善“无事”找书记内涵；要进一步整合过去基层社会治理探索的种种路径，建立健全基层社会治理体系，实现资源整合、齐抓共管、协同用力。各县区要成立专门机构、抽调专人，进一步学习“无事”找书记工作经验，共同打造基层社会治理的“六安经验”。
(张正富 彭星 记者 李世宏)
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