守正创新 助力PPP高质量发展
2022-11-17
作为贯彻全面深化公共服务供给侧改革的一项具体举措,PPP模式在经过2014年起爆发式增长之后,逐渐进入规范化发展阶段。尤其是财金〔2019〕10号出台之后,高质量规范发展成为PPP模式的主旋律。
安徽省招标集团作为国内首批从事PPP咨询的主要咨询机构之一,始终致力于为地方政府提供专业咨询服务。在PPP政策收紧形势下,集团紧跟政策风向标,坚持用创新赋能价值咨询,在新一波PPP模式提质增效进程中行稳致远。
一、业务规模,赓续佳绩。
2019年3月份以来,集团围绕“两新一重”增后劲,承做省内PPP咨询业务46个,占安徽省PPP项目管理库中数量54.12%,涵盖生态建设和环境保护、交通运输、市政工程、水利建设、智慧医疗、文旅等行业。
专业人才团队
二、专业引领,特色创新。
以专业化作为供给侧改革的基点、以问题导向作为内容创新的起点、以系统观念作为治理增效的锚点。集团承做水环境类PPP项目16个,在坚持规范实施基础上,推广标本兼治、系统治理、统一主体的治水模式,有效缓解了地方政府“多龙治水”的现象。承做高速公路PPP项目6个,设计政府“0投资”、“少补贴”交易架构,充分发挥了市场换服务效益。在公共服务领域,深刻践行“两山理论”,探索互联网+城乡环卫一体化运行模式,实现网格化、无盲区、均等化管理。
六安市G4222和县至襄阳高速公路(安徽段),投资额247.5亿元
三、服务成效,行业认可。
2019年以来,集团承做的PPP项目中,3个项目荣获国家级优秀咨询成果奖,4个项目荣获省级优秀咨询成果奖,霍山县互联网+城乡环卫一体化PPP项目更是获国务院检查组肯定、《人民日报》表扬和省住建厅推广。2021年,集团入选中国工程咨询协会工程咨询行业智库型单位30强,并参与了财政部“PPP项目财承管理”、财政厅、教育厅主持的 “PPP模式有效盘活存量资产”、“PPP模式在特色小镇建设中的应用研究”等多项课题研究。
安徽省霍山县互联网+城乡环卫一体化污染防治,投资额4820.04万元
四、助力政府,为社会治理增效。
随着项目逐步落地,PPP显现出良好的生态效益、经济效益和社会效益。一方面,通过区域综合治理,实现生态环境改善。在污水处理类PPP项目上,普遍做到了生活污水集中处理率达到95%以上,水质从劣五类提升至四类或者三类标准,持续改善人居环境,真正做到提升人民群众的获得感、幸福感和安全感;另一方面,激发市场活力,有效拉动投资,促进经济稳增长;同时,提升公共服务供给质量,在实现惠民生的同时,促进政府职能转变,提高公共管理水平。
宣城市水环境综合治理PPP,投资额19.75亿元
在PPP领域的多年夯实发展,使集团积累了丰富的专业经验,形成了一批理论水平高、实践能力强的咨询人才。未来,集团将贯彻执行以推动高质量发展为主题的二十大报告精神,在“创新重点领域投融资机制,鼓励社会投资”中积极发挥专家智囊作用,规范与创新并举,为构筑中国经济发展新格局做贡献。