北京市怀柔区国家可持续发展实验区

一、实验区基本情况

北京是全国首善之区，怀柔区地处北京东北部，区域总面积2128.7平方公里，其中山区占总面积的88.7%，辖14个镇乡、2个街道办事处，总人口38万。作为首都生态涵养发展区，怀柔环境优美，空气清新，素有“天然氧吧”、“首都后花园”之称，境内林木覆盖率75.6%，空气质量始终保持全市前列，年水资源总量8.55亿立方米，98%以上地区属北京市饮用水源保护区。

2012年，怀柔区实现地区生产总值181亿元，增长9.1%。完成区域财政收入75亿元，地方公共财政预算收入23.5亿元，分别增长8.3%和11.4%。完成固定资产投资138.3亿元，增长15.3%。实现城镇居民人均可支配收入29562元，农民人均纯收入14585元，分别增长10.9%和12.3%。先后获得了国家绿化模范城市、国家卫生区、国家生态示范区、首都文明区等荣誉称号。

二、实验区建设主题

怀柔区于1999年11月被国家科技部批准为国家可持续发展实验区，属中小城市型实验区。作为首都的卫星城，怀柔区将“四个中心、一个基地”作为自身的功能定位，即：京郊会议中心、休闲度假中心、旅游观光中心、展览交流中心、北京水源保护基地。在发展过程中，怀柔区委、区政府始终把近期和长远发展结合起来，以经济、社会、人口、资源、环境的协调发展为目标，立足怀柔实际，发挥环境优势，开拓创新，区域经济和社会各项事业发展取得了显著成就，形成社会经济协调发展、人口素质普遍提高、居民生活明显改善、城乡面貌大为改观的良好局面。

三、实验区建设成效

——经济发展情况。近年来，怀柔区积极落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略构想，以首都建设中国特色世界城市和国家文化中心为契机，依托自身资源优势，不断加快经济发展方式转变，初步形成了以休闲会展、影视文化、科技研发、汽车制造、商贸服务等五大产业功能区为支撑的产业发展格局。一产方面，大力发展都市型农业，先后建成了北房城市农业公园、四季花卉产业园等多个农业公园，打造了雁栖不夜谷、夜渤海、栗花沟、白河湾、长城国际文化村等特色沟域经济带，实现了以观光休闲、民俗旅游为代表的一产与三产的融合发展；二产方面，大力发展符合区域功能定位的都市型工业和现代制造业，特别是随着欧曼二工厂项目的建成投产、福田重型机械项目即将开工以及福田戴姆勒合资项目获商务部批准，全区工业发展后劲进一步增强；三产方面，随着国家中影数字制作基地、中科院怀柔科教产业园、雁栖湖生态发展示范区等一批国家级龙头项目相继落户，第三产业在区域经济总量中的比重逐年提升，目前，全区文化创意企业达到3800家，特别是雁栖湖生态发展示范区各项工程顺利推进，将建设成为具有国际影响力、具备承载国际高端会议和休闲度假功能的会议会展集聚区。

——城乡建设情况。怀柔区生态环境优美，全区林木绿化率达75.6%，98%以上地区属北京饮用水源保护区，全区年水资源总量占北京市水资源总量的1/5，地表水质量达到国家饮用水二级标准，空气质量二级和好于二级天数始终保持全市前列。近年来，按照首都率先形成城乡经济社会一体化发展格局的要求，怀柔区先后实施了一大批基础设施建设工程。目前，全区实现了镇乡通光缆、村村通程控、村村通油路、村村通有线电视，特别是111国道改造、怀杨路等建成通车，使全区主干路网结构基本形成；新农村“五项基础设施”建设全部完工，“三起来”工程稳步推进，重点小城镇基础设施和公共服务设施不断完善，辐射带动作用逐步显现，大幅改善了城乡环境面貌和居民生产生活条件。怀柔先后被评为全国绿化模范城市和国家级生态示范区，2012年顺利通过了国家卫生区复检。

——社会建设情况。近年来，怀柔区不断加大社会事业的投入力度，目前已初步构架起从幼儿园到大学较完整的教育体系，建立了覆盖全区的医疗服务网络和社会保障体系，建立了覆盖城乡的社会管理三级网络体系和社会矛盾五级调处网络。全区已经实现村村有数字影厅和村村文化信息资源共享，区内建有图书馆、博物馆、体育馆、妇女活动中心、青少年活动中心等群众性文化场所，群众文化体育活动丰富多彩。

四、实验区亮点特色

目前，怀柔以文化科技高端产业新区的新定位，成为首都“十二五”时期重点打造的四个产业新区之一。下一步，怀柔将继续以加快转变经济发展方式为主线，积极推动传统优势产业向高端化转型，着力构建起以文化科技为引领、具有国际高端水平、特色鲜明、综合竞争力强的高端产业功能区，加快打造首都经济发展新的战略高地，使怀柔尽快成为首都的“国际交往会都、科技创新基地、影视文化新城、宜居宜业典范”，成为带动北部生态涵养区科学发展的核心力量。

五、实验区宣传照片

怀柔区国家可持续发展实验区

六、实验区联系人