张家口市万全区政务服务中心(市民中心)

 万全区市民中心是在万全区政务中心基础上扩容而成，并结合外地市民中心建设先进经验、做法，在市民中心充分体现“便民化、智能化、专业化”的理念，让市民群众直观感受到党和政府为民服务的宗旨，切实提升了群众办事的体验感、获得感。

行政审批大厅看到，一楼为国税、地税、公安、公证服务窗口，二楼为不动产登记中心、房管所项目受理窗口，三楼是六个审批股室，四楼为管理科室。

"万全区行政审批服务中心" 于2005年4月成立，2009年更名为 "万全县行政审批管理办公室" 同时挂 "万全县行政服务中心" 牌子。2010年底我中心迁址于县宣传文化中心大楼内，并于2010年11月25日正式投入运行。建筑总面积2600平方米，目前共有33个部门的295项审批服务事项进驻，常驻部门22个，预约部门11个，其中行政许可157项，非行政许可35项，行政监管103项。

    一、行政服务中心内部机构设置

    行政服务中心下设三个职能科室，另特设一个纪检监察室（即：行政审批投诉受理中心）

   （一）办公室

    负责中心的文秘、机要、人事、财务、档案、保密、接待、安全等工作；负责 "中心" 对外事务的联系落实。

   （二）审批室

    负责受理各类行政审批申请人对 "中心" 服务事项的咨询和服务；负责协调解决申请人在办理行政许可过程中遇到的困难和问题；负责联合现场勘查的组织、协调和部门之间的业务衔接；负责行政审批各环节的衔接；负责对进厅人员考勤、学习、集体活动的组织及业务培训等工作。

   （三）督查室

    负责对全县行政审批制度改革工作落实情况的监督检查；负责与中心审批大厅各成员部门、窗口工作人员的工作联系；负责对各窗口的办件情况及时进行督查、统计，做好分析、总结、评估工作。

   （四）纪律监察室（即：投诉受理中心）

    由县监察局派员进驻行政服务中心，受县监察局和 "中心" 双重领导，由一名副科级干部任监察室主任。通过电子公务监察系统，对中心所有网上审批和服务事项，实现流程动态再现、动态监察、提前预警，强化了视频监督、投诉举报、民主评议等功能。

    二、行政服务中心的主要职责

   （一）负责研究拟定全县行政审批制度改革方面的政策、改革和方案，并组织实施；指导各部门深化行政审批制度改革工作，推进政府职能转换，实现依法规范行政，改善发展环境，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批管理体系。

   （二）负责对进入 "中心" 的行政审批项目进行审定、调整，对入驻单位的所有审批服务项目从受理到办结进行全程管理、协调和监督；按照 "手续简、流程短、效率高、服务优" 的要求，为各类经济主体提供便捷、周到的审批与便民服务；集中办理进驻 "中心" 各部门行政事业性收费、罚没款的收缴；受理有关投资、行政审批、证照办理等方面的联系及信息咨询；全程代办招商引资项目审批及跟踪服务。

   （三）协调处理中心运作中存在的问题，协调监管进驻中心的各部门之间的工作关系；协调进驻中心各部门和窗口工作人员的积极性；为进驻中心的各部门和窗口工作人员提供后勤保障；负责中心计算机等自动化办公系统的技术维护和软件升级等方面的工作，保障中心各项工作高效、规范、有序运行。

   （四）为各部门提供行政审批制度改革工作咨询、业务培训等方面的服务

   （五）承办县委、县政府交办的其他工作。 

    三、审批事项办理程序及收费事项管理

    在审批事项办理上，坚持服务内容、审批依据、办事程序、申报材料、收费标准、收费依据、前置材料、承诺时限 "八公开" ；在审批程序上，对联办件、承诺件、上报件和需要两个以上部门审批的特办件，结合项目建设 "一包到底" 的办理方式，按照 "一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结" 的运作方式进行并联审批。

    在审批和服务项目收费管理上，严格规范收费项目和标准。县财政局在 "中心" 设立收费中心，由县财政局、监察局和物价局牵头，制定收费及票据管理办法，按照 "应收尽收、执收分离" 的原则，所有收费直接缴至大厅收费中心，存入县财政专户。今后县财政局将不再对进入 "中心" 的部门发放收费票据，票据由大厅收费中心统一管理、统一开具，确保收费及时入库。

    行政服务中心实行各单位部门间集中办公、窗口受理的 "一站式" 服务办事制度，简化了审批程序，提高审批及收费的透明度，营造优质、高效、廉洁、规范的经济环境，确保了我县行政服务中心各项工作规范化、制度化、科学化发展。 

    四、中心窗口布局

    中心一层：财政局、国家税务局、新农合

    中心二层：便民厅：地方税务局、工商行政管理局、公安局、交通局、公证处、农牧局、预约：档案局、旅游文体广电局、供销社、烟草局、编委办、人力资源和社会保障局、食品药品监督管理局、气象局、物价局、粮食局、工信局

    审批厅：住建局、市政局、国土局、发展改革局、环保局、安监局、质监局、商务局、教育和科学技术局、水务局、林业局、民政和民族宗教事务局、人口和计划生育局、卫生局  

五、服务宗旨及联系方式

服务宗旨：勤政、廉洁、务实、高效

服务准则：依法办事、廉洁高效、公开透明

服务方式：一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办公、一次性收费

服务承诺：让企业满意、让群众满意