洛阳市政务服务中心(市民之家)

洛阳市行政服务中心成立于2002年6月25日，系市政府派出机构，正处级财政全供事业单位，承担着市级绝大多数行政许可(服务、收费)项目的办理工作。

2007年11月15日，市委、市政府成立了市行政事业单位效能促进局，与市行政服务中心合署办公，一个机构两块牌子，主要负责对各县(市、区)、各单位行政效能的抽查工作。

2011年5月，市行政服务中心(市行政事业单位效能促进局)加挂市110联动办公室牌子，增设110联动督办科、网民诉求办理科、技术保障科3个科室，主要负责对110接报的联动诉求事项进行受理、交办、指导、协调、督办、检查、暗访、回访、考核等工作及全市网民诉求事项的受理、交办、督查、反馈、考核等工作。目前，110联动终端单位108家，并将群众诉求事项较少的市委各部委、市直机关各单位、相关人民团体、企事业单位和高等院校等列入110联动联系单位，通过传真、电话等方式交办群众诉求，实现了110联动工作的全覆盖。

根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，进入中心的行政许可(服务、收费)项目实行"六件制"、"八公开"管理，努力使行政行为与利益脱钩、同责任挂钩，以改进行政方式，规范行政行为，提高行政效率，推进廉政建设。

为更好地服务群众和企业，中心实行了朝九晚五工作制和每周七天工作日制度，建立和完善了相应的工作机制。

中心的宗旨是:方便群众、高效运作、规范服务、廉洁办事。主要目标是:通过简化行政许可程序、规范行政执法行为，实行行政许可(服务、收费)项目"一站式"审批、"一条龙"服务，优化发展环境，增强我市在技术、人才、资金等方面的吸引力，促进我市政治经济和社会各项事业的全面发展。

洛阳市民之家于2018年3月31日正式启用，地面7层，约4.46万平方米，地下停车场2层，共有停车位1100余个。市民之家共入驻单位69家，设立业务办理窗口262个，进驻审批及服务事项1200项。

洛阳市民之家立足全国，紧紧围绕“放管服”改革要求，按照“国内领先、省内一流”政务服务和形象展示平台的目标，着力打造行政审批、综合政务、诉求办理、行政监察、教育展示“五大平台”，构建线上线下融合发展、便民高效协同推进、政府百姓实时互动、监督问效全程同步、城市名片教育展示“五位一体”的政务服务模式，实行“一楼式办公、一窗式办理、一站式服务”的运行机制。

市民之家总体布局：一层为不动产登记服务区，共设置住房保障和房产服务中心、不动产登记中心、第一中医院、结算中心（洛阳银行）等单位47个业务办理窗口。二层为社会民生服务A区，共设置组织部、团市委、妇联、总工会、社保中心、市残联、公共就业和人才服务中心、税务局（社保费查询）等单位34个业务办理窗口及党建展览馆、廉洁文化宣传教育馆2个展馆。三层为社会民生服务B区，共设置人社局、税务局（车购税业务、契税征收业务）、教育局、交通局、创贷中心、大河报社、电信公司、移动公司、联通公司、河南有线、热力公司、北控水务、新奥燃气、供电公司、公交公司、结算中心（洛阳银行）等单位56个业务办理窗口及家风家训展馆。四层为公安综合服务区，共设置出入境管理处、交警支队、治安支队、网技支队、文化广电和旅游局、司法局、烟草局、公证处、结算中心（洛阳银行）等单位17个业务办理窗口，和1个综合窗口（受理无线电管理局、统计局、扶贫办、体育局、宗教局、国安局、外侨办等部门审批服务事项）。五层为经济社会事务审批服务区，共设置市场监督管理局、公积金中心、卫健委等单位46个业务办理窗口。六层为投资建设项目审批服务区，共设置自然资源和规划局、住建局、应急管理局、生态环境局、发改委、财政局、人防办、农业农村局、林业局、金融工作局、商务局、工信局、科技局、城管局、水利局、文物局、气象局等单位25个业务办理窗口。七层为管理机构办公及保障服务区。市公共资源交易中心招投标业务设置在市民之家六层和七层。

洛阳市民之家将坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革，打造一流政务环境和高水平的便民窗口、服务平台、改革前哨，为加快推进洛阳副中心城市建设营造便民高效的政务服务环境。

洛阳市政务服务中心机构职能
       （一）贯彻执行上级关于政务服务体系建设、电子政务、大数据管理、政府网站管理等方面的法律、法规和方针、政策；配合做好“互联网+政务服务”、“放管服”改革、优化营商环境、审批制度改革以及政务服务标准化建设等工作；协助做好全市政务服务工作的业务指导、协调和管理工作。
       （二）制定市民之家日常管理制度并组织实施；负责市民之家窗口和工作人员的日常管理和考核；为进驻市民之家各单位开展工作提供服务；协助确定进驻市民之家的单位、政务服务事项和中介服务事项；协调解决进厅事项办理中存在的问题。
       （三）受理公民、法人及其他组织对进驻市民之家工作人员违纪、违规、违诺行为的投诉和处理。
       （四）承担政务服务事项导办、代办、帮办等有关工作；负责根据企业群众办事需求，建立健全市民之家便民便企服务机制，打通服务群众“最后一公里”。
       （五）配备做好全市各级政务服务机构的“好差评”工作；承担全市审批服务电子监察工作；承办“行风热线”等节目，并做好回访、督办、考核、公示等工作。
       （六）负责处理政务服务热线日常工作；负责政务服务热线诉求、政务服务网络平台投诉举报事项和网络诉求的交办、催办、督办、协调、回访、归档、统计、分析等工作；负责联合办理诉求事项的协调工作。
       （七）协助推进全市各级实体政务大厅与市政务服务平台、河南政务服务网的深度融合；负责市电子政务服务平台的建设、管理、运维工作；指导各县（市、区）规范使用市政务服务平台。

（八）负责市民之家突发公共事件的应急管理工作，预防和处置市民之家的突发公共事件。
       （九）负责各县（市、区）政务服务中心、群众诉求办理工作牵头部门的建设指导、业务检查及培训工作。
       （十）协助推进我市智慧城市、电子政务、数据资源管理、信用体系等基础设施建设管理；负责市级电子政务机房、市级政务云平台、电子政务网络、数据共享交换平台建设和运行维护；配合做好市级政府部门应用系统建设技术指导工作。
       （十一）负责市政府门户网站平台建设、运行维护，协助推进全市政府网站集约化平台建设；协助做好各县（市、区）、市直各部门政府网站建设技术指导工作。
       （十二）负责全市政务信息化运用推广服务工作。
       （十三）配合做好全市政府网站、政务新媒体普查和安全监测工作。
       （十四）完成上级交办的其他工作。