1、公示稿前言前言建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施是党中央做出的重大决策部署。 按照国家、广东省和湛江市统一要求，我市编制了廉江市国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）（以下简称规划），现公开征询公众意见。 规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实广东省委“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展新格局，深入落实国家重大战略和省委、省政府工作部署。 积极把握湛江参与西部陆海新通道、对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区和北部湾城市建设的机遇，主动参与湛江全力建设省域副中心和湛茂都市圈建设，对全域国土空间开发保护做出总体布局和安排，指导开展国土空间资源保护利用与修复、各类开发建设活动、制定空间发展政策和实施规划管理的蓝图，也是编制相关专项规划和详细规划的法定依据。 PREFACE廉江概况廉江8.3 建立规划动态监测评估体系建立“定期评估、及时预警、动态调整”的国土空间开发保护监测预警机制。 定期评估。 建立“一年一体检、五年一评估”的城市定期综合评估制度，将体检结果反馈至政府下一年工作计划，建立长效治理机制。 及时预警。 各个指标分解至具体部门，确定各类管控边界、约束性指标的阈值，全面监测、及时预警，建立多部门、多层级的全局动态监测评估体系。 动态调整。 定期对国土空间规划的监测指标进行动态调整，合理修正国土空间规划指标体系的阶段性安排。 1)完善规划实施监督机制2)建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统实现国土空间规划分析评价、成果审查、监测评估预警和资源环境承载能力监测预警，支撑规划编制、核查、审批、实施、监测评估预警全过程。 欢迎您为廉江未来的发展提供宝贵建议！欢迎您为廉江未来的发展提供宝贵建议！部分图片来自网络，如有涉及版权问题，请联系廉江市自然资源局。
2、概况区位：廉江市位于广东省西南部、湛江市北部，与广西接壤。 规划范围：廉江市共辖3个街道和18个镇，全域总面积2889平方千米。 1规划年限：基期年2020年，近期年为2025年，目标年至2035年，展望年至2050年。 中心城区规划范围图1 因廉江海域面积尚未确定，具体面积以上级部门最终确定的海域面积为准。 展望年2050目标年2035近期年2025基期年2020图 例常住人口136.35万（七普数据）常住人口城镇化率32.55%（七普数据）城镇人口44.38万（七普数据）廉江概况廉江概况 经济发展 人口规模2020年末，全市地区生产总值453亿。 “中国红橙之乡”“中国电饭煲之乡”湛江县域经济排头兵中国县域经济发展400强（2020年）自然资源雷州半岛第一峰双峰嶂广东第二大水库鹤地水库中国大陆连片面积最大的红树林保护区0.00200.0040标准按照20年一遇设防。 采取“挡、排、拦、蓄、分、避”等综合措施，建立合理有效的防洪体系。 抗震人防防洪排涝消防设施灾害预警088.1 建立国土空间规划传导体系8.2 制定近期行动计划8.3 建立规划动态监测评估体系加强国土空间规划实施保障8.1 建立国土空间规划传导体系专项规划类土地综合整治规划生态保护修复规划乡村振兴发展规划县级国土空间规划镇级国土空间规划总体规划类横向协同纵向传导详细规划类城镇开发边界内详细规划城镇开发边界外村庄规划地块开发细则两级三类县、乡镇两级国土空间规划总体规划、专项规划、详细规划纵向传导：建立总规/专项规划-详细规划-地块开发细则纵向传导机制；横向协同：根据实际需要，开展专项规划编制，发挥总规指导、专项支撑作用。 8.2 制定近期行动计划明确近期实施目标明确国土空间资源配置和计划指标分解落实方案明确重点工程项目。
3、0.00600.002015年2016年2017年2018年2019年2020年近五年湛江各县GDP（单位:万元）廉江市遂溪县吴川市雷州市徐闻县01打造省域副中心高质量发展先行区1.1 战略定位1.2 发展目标1.3 城市规模1.4 规划策略CONTENTS目目录录02谋划全域国土空间发展新蓝图2.1 积极融入区域发展大局2.2 构建国土空间开发保护总体格局2.3 统筹划定三条控制线03展现山海相融的生态魅力画卷3.1 科学整合优化自然保护地体系3.2 构建生态系统保护格局3.3 统筹推进生态修复04营造和谐共富的农业美丽乡村4.1 构建农业空间格局4.2 全面推进乡村振兴05筑就集约高效的富美宜居城镇5.1 构建四级城镇体系5.2 保障高质量的产业发展空间5.3 加快中心城区强芯提质06焕发品质廉江的人文景观魅力6.1 划定城乡风貌分用的廉江市供电系统。 7.4 建立安全韧性的综合防灾体系坚持预防为主、综合减灾，深化智慧技术支撑的灾害管理机制改革，建立城市智慧防灾信息系统。 廉江市基本抗震防设烈度为度，生命线工程按乙类设防，抗震措施提1度。 利用公园、绿地、广场、体育场、学校、停车场等作为避震疏散场地，疏散场地的服务半径为300-500米，人均临时有效避难面积不少于1.强化对暴雨、干旱、台风、强对流、雷电、大雾等气象灾害的动态跟踪监测，结合智慧城市平台实时分析预测，及时发布监测信息，做好决策服务和突发公共事件的应急气象保障服务。 设置覆盖全市的消防通信指挥中心，以“接到出动指令后5分钟内消防车可以到达辖区边缘”为原则，在便于车辆迅速出动的临街地段布局消防站。 九洲江流域城镇功能区城市防洪标准采用50年一遇，九洲江、沙铲河其他河段防洪标准按30年一遇设防；其他地区的河段防洪。
4、区6.2 建立历史文化保护体系08加强国土空间规划实施保障8.1 建立国土空间规划传导体系8.2 制定近期行动计划8.2 建立规划动态监测评估体系提供优质高效的安全韧性保障7.1 做优公共服务体系7.2 完善道路交通体系7.3 加强市政设施保障7.4 建立安全韧性的综合防灾体系0701打造省域副中心高质量发展先行区1.1 战略定位1.2 发展目标1.3 城市规模1.4 规划策略1.1 战略定位全国重要的现代化家电家居制造基地现代化家电家居制造基地对接西部陆海新通道的湛江门户湛江门户湛江北部的生态宜居城市生态宜居城市 承担湛江市新一轮发展使命：对接西部陆海新通道的湛江门户湛江北部的生态宜居城市 在特定区域中承担的职能：广东省县域经济发展强市粤桂合作重要节点城市 城市性质 国家层面的价值与发展方向：全国重要的现代化家电家居制造基地国家创新型运基本公共服务均等化。 整合提升各级公路，优化主副中心与各镇的联系通道，推进45分钟县域全覆盖的市域交通网络建设。 市域交通体系市域综合交通规划图 城乡公交体系图 例7.3 加强市政设施保障积极推进以市域为整体的城乡市政设施规划，统筹布局供水、供电、燃气、通信、垃圾处理等设施。 完善市域供水安全格局及应急调度机制，优化供水格局，完善供水管网，强化水源安全保护。 加强5G基站布局研究和统筹规划，建设全覆盖高可靠的移动通信网络，提升光纤宽带接入能力，加强农村信息基础设施建设。 完善城市燃气供应系统，推动供气设施向农村延伸，逐步推广管道天然气。 完善垃圾收集转运和处置体系，建立健全“户分类、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾清运处理机制。 供电保障燃气保障通信保障环卫保障供水保障优化提升市域电力设施布局，补齐各镇电力设施短板，建立安全可靠、技术先进、经济适。
5、城市1.2 发展目标全力打造省域副中心的高质量发展先行区至2025年至2035年至2050年初步建成对接西部陆海新通道的湛江门户，成为湛江县域经济高质量发展示范市、国家创新型城市，为湛江建设省域副中心城市作强力支撑。 成为全国重要的现代化家电家居制造基地，全面建成省域副中心的高质量发展先行区、广东省县域经济高质量发展强市。 城市综合竞争力实现跨越式发展，城市服务供给能力及治理水平达到全国先进水平，全面建成高品质、高质量、高效益的现代化城市。 1.3 城市规模规划2035年城镇化率63%城镇人口99万人市域常住人口157万人坚持以水定城、以水定地、以水定产，按照“框定总量、限制容量、盘活存量、做优增量、提升质量”的总要求，控制总体开发强度，推进廉江城乡高效建设。 1.4 规划策略加强区域协调加强生态与水资源的共保共治、跨区域产业协作，助力实现湛江为城镇社区生活圈、乡村社区生活圈，满足全域城乡居民基本生活需求。 城镇社区生活圈：围绕中心城区，构建15分钟和5-10分钟两级城镇社区生活圈。 乡村社区生活圈：结合乡村实际，构建乡镇级和村级两级乡村社区生活圈。 廉江市石角镇和寮镇塘蓬镇石颈镇长山镇雅堂镇营仔镇石城镇新民镇安铺-横山良垌车板青平镇石岭镇河唇镇吉水镇高桥镇湛江市中心城区北海市茂名市玉林市湛江国际机场合浦县化州市吴川市雷州市徐闻县7.2 完善道路交通体系构建“外通内联、高效便捷”的综合交通体系 对外交通体系全面连接西部陆海通道、融入湛江123小时交通可达圈，构建“15分钟可达区域重要交通枢纽、30分钟可达湛茂核心及副中心，60分钟可达北部湾主要城市“的对外交通网络。 7.2 完善道路交通体系构建“外通内联、高效便捷”的综合交通体系推动城区基本公共交通服务网络向周边地区延伸，实现城乡客。
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