南京建邺：优化营商环境 打造人才高地

编者按：本文来自 建邺播报，南京市建邺区委宣传部，36氪经授权发布。

近日，南京金秋经贸洽谈会暨数字经济峰会开幕。建邺区将盛会当“主场”，包括北京大学全球金融论坛、中国（南京）国际电商产业博览会暨2022中国（南京）跨境电商产业高质量发展论坛等在内的7大专场，好戏连台，既要掘金也要揽人才。

过去十年，建邺区高速发展，昔日“河西新城”完美逆袭成为寸土寸金的南京“城市客厅”，现代金融、数字经济、商贸服务等“峰群”高耸。功以才成，业由才兴，建邺区这座定位高、产业兴、百姓富、生态美的“塔尖”城区，正在释放“聚才”强磁，每年持续净增近2万“高学历＋高净值”新居民。有人才的活力涌流，才有蓬勃的城市脉动。如何为人才营造出引得进、留得住的成长环境？建邺区集成政企资源，用务实服务写出了答卷。

平台聚智 产业引才

刚刚在“2022年度南京市职工职业（行业）技能大赛暨招商技能竞赛决赛”赢得优秀推介官一等奖和金牌招商人三等奖的朱鹏，这两天一直活跃在南京金洽会现场。作为建邺江东商贸区产业招商部负责人，朱鹏除了在建邺区7个专场活动中火力全开，还要拜访多家展商，为建邺区产业项目增色添彩。

建邺区是南京市高质量发展的一面旗帜，区域培育、积聚了一批产业高地。以现代金融和数字经济两大产业为例，2021年建邺持牌金融机构数量占南京市比重近50%，金融业税收占建邺区比重近50%，金融业增加值位居南京市首位。截至目前，建邺区累计集聚金融类机构超1000家、股权投资机构近1000家，江苏省仅有的2家上市银行理财子公司、省内最大的再担保公司、最大的农业信贷担保公司均落户建邺。

数字经济产业是建邺区的另一张“王牌”。依托阿里、小米、京东等一批互联网头部企业带动，已吸引了全国互联网企业20强中的13强在建邺落子。目前，数字经济上下游生态正在建邺区加速聚集，在面积约3平方公里的数字经济中央活力区内，已有超40家数字产业相关的总部企业进驻。

有项目，就有平台；有平台，就有天地。建邺区，让人才有施展拳脚的广阔空间，形成了创造美好生活的雄厚基础。

“七普”数据显示，截至2020年11月1日零时，建邺区常住人口达534257人，其中17—40岁年轻人占比38.33%，是南京人口结构最年轻的城区，并且每年还在持续净增近2万“年轻人＋新居民”。

人才竞争，说到底是人才环境的竞争。在建邺，随处可见这座城市对人才的渴望和拥抱。为吸引全球“高精尖缺”英才，建邺区法宝尽出，发布《建邺012科创森林成长计划》，其中“0”代表“天使A梦计划”，针对普通高校在校生和毕业5年内的高校毕业生，推出超1万平方米的“0租金”大学生创业共享空间和孵化器平台。

今年以来，建邺区累计发放大学生住房租赁补贴近10000人次、就业面试补贴超200人次；与南航、南邮等高校签订“伙伴校园”协议；与东南大学、河海大学等15所高校开通“创邺未来”直通车专线，邀请知名高校毕业生参观见学；先后举办“科创江苏”和“创在建邺 赢在未来”创新创业大赛，一大批青创人才扎根建邺建功立业。

宜居宜业 人尽其才

“在建邺，每个有梦想的人，都可以找到自己的舞台。”江苏南大电子信息技术股份有限公司董事长狄敏从南京大学毕业后，先赴深圳创业，之后又返回南京，在建邺区落足创业。生活、工作过多座城市，他对建邺区在平台载体提供、金融政策扶持、人才引进、科技成果转化等宜居宜业的营商环境感触颇深。

为吸引类似狄敏这样的高层次人才，建邺以国际视野广聚全球英才。依托德国、新加坡等海外协同创新中心、中俄（江苏）创新联盟，以及借力借势，欧美同学会等社团组织打造“海外人才之家”，建邺的“引才聚智”海外朋友圈越扩越大。

过去五年，全区引进创新创业的中外院士2名，引育国家重点人才工程入选者18名、省级人才工程入选者64名，集聚市科技顶尖专家19人、培育市创新型企业家50人、引进高层次创新创业人才359人。

石峥映就是其中之一。这位国家重点人才工程入选者，他将创业之路的起点放在建邺区。他说，十几年创新创业路上，建邺从办公场地、资金支持到税收优惠给予了全方位支持，如今企业相关技术已达国内领先水平，正牵头制定轨道交通行业标准。

令石峥映动心的，除了建邺区的营商环境，还有区域产业结构和平台优势。“创业资源丰厚，兴业渠道也多。至少未来5到10年，我不会看到我的‘天花板’。”石峥映说。

顶尖专家选择建邺接续创业，彰显的是区域创新创业活力。建邺区人社局相关负责人说，人才选择一个区域，不只考虑优惠政策，更会对区域发展潜力、创新生态以及能否提供优质发展平台进行综合考量。

做强创新创业的“用才”舞台，建邺区应需而动，竭力“保供”——成立了近200人的“小莫”服务团队，按照“企业对接联系人＋小莫”模式，平时“有求必应、无事不扰”，企业有“涉政”需求，小莫全程代跑代办；建立融资平台，推出“建邺高新进园保”，覆盖千家企业，累计授信超55亿元；颁发“莫愁卡”，在政务服务、医疗健康、子女教育等十个方面提供便利服务；打造“苏青驿站”建邺旗舰店为博士毕业生提供7－14天免费住宿，装修1000套专属金融人才公寓和40套金融高管周转房；打造南京首个“海智湾”国际人才街区，204套精装公寓3个月免租金居住，以最大诚意、最优资源推动人才“落地生根”。

与此同时，还创新推出了一系列“暖心工程”，如，向重点企业员工推出准公益性质的“四点半课堂”托管服务，缓解双职工子女教育痛点难点；为受疫情影响较大的行业企业实行“免申即享”，近40家商务商贸企业通过“免申即享”拿到了“抗疫资金”……园区优渥宜居宜业生态，擦亮了“建功立邺 到此莫愁”城市品牌。

建立平台 “走心”留才

围绕“人才”的各项建设仍在路上。近些年，建邺区为广开进贤之路，聘请人才服务机构负责人、人才集中的头部企业人力资源主管等担任“引才大使”，通过人才带动人才、人才引进人才、人才激励人才，形成人才集聚的“磁场效应”。

建邺区把“人才”当“资源”，投资建设的建邺人力资源服务产业园投用后，已吸引了南京市人力资源产业协会、江苏省欧美同学会、江苏省大众创业万众创新研究会等行（协）会入驻。“从生产要素维度上看，人才作为重要的生产要素，流动越快，增值越快。建立人力资源服务产业园区，把住人才流动关键枢纽，可为建邺区产业领域源源不断地输送人才，实现人才的多向交叉流动。”产业园区相关负责人说。

从“人才高地”到“人才枢纽”，这个跨越得益于建邺区人力资源服务产业的培育、发展。

为配合人力资源的招引，建邺区推出了这样的政策：国内头部人力资源企业，入驻建邺区人才服务产业园，最高奖励100万元；创新的品牌，可以获得最高30万元的奖励；全国诚信人力资源企业，奖励20万元左右。此外，外地高校毕业生来宁参加企业面试，可领取1000元的一次性面试补贴。符合申领条件的博士、硕士、学士可按每人每月2000元、800元、600元标准，享受最长3年的住房租赁补贴。

目前，建邺人才服务产业园已经申报国家级人力资源服务产业园的核心园区，正在构建完善“1＋4＋N”（1个人才客厅、4个人才服务站、N个人才联络站）服务体系。该园区与建邺韶华工坊大学生创业园、海智湾国际人才街区和法律服务产业园等相关园区联动，融合形成会聚人才、服务企业的“一核一圈”人力资源生态体系，为南京打造高水平国家级人才平台储备一批生力军。

为充分调动资源，服务人才，建邺区成立了由区委主要领导任组长、28个部门一把手为成员的区委人才工作领导小组，区领导结对联系服务专家，落细落实党委联系服务专家制度。今年疫情期间，建邺密集召开人才企业问需座谈会，广泛调研人才及企业需求，形成全区人才服务“事项清单”，织紧织密建功立邺的“莫愁网”。

未来的建邺区“留才”环境更舒适。今年建邺区政府工作报告提出，未来五年持续推进“科创育林工程”，会聚创新人才，升级紫金山英才·建邺计划，瞄准“高精尖缺”方向，优化人才评价、激励保障机制，高标准运营海智湾国际人才街区，打造海外人才来宁“首站”。

相较多数城市在毕业季进行“留人行动”，建邺区对人才的招引，已经进入更加“走心”的“下半场”。