现代产业集群：海南实现经济跨越式发展的“矩阵打法”

产业是地区经济发展的根基，也是提升区域竞争力的关键所在。加快推动海南构建现代产业体系，更是推动海南高质量发展、实现建成具有较强国际影响力和竞争力的自由贸易港的重要支撑。

海南现代产业体系内容确定经过了多个内涵的演变，2020年6月1日中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》中首先明确了海南现代产业体系的内容为旅游业、现代服务业和高新技术产业三大重点产业；

2021年海南省政府工作报告提出构建“3+1”产业发展格局，并正式将热带特色高效农业纳入海南现代产业体系中；

2021年5月10日，由海南省人民政府印发的《海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021—2023年）》指出海南省将构建“3+1+1”现代化产业体系，同时将制造业纳入鼓励发展的范畴。

至此，涵盖旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业、制造业的的海南现代产业体系初步形成，为海南产业具体发展指明了方向。

旅游业：打造符合国际旅游岛的优质旅游产品与业态

旅游业是海南的王牌产业和支柱产业之一。自海南设省以来，旅游规模便不断扩大，旅游收入也在不断增长。 据海南省统计局数据显示，2020 年海南省旅游业实现总收入 872.86 亿元人民币，接待游客总人数6455.09 万人次。

海南风景

旅游业的发展离不开布局完善的精品景区，也离不开建设完备的酒店设施。目前海南省共有6家5A级景区，已建成亚特兰蒂斯、海昌不夜城等知名乐园，大型主题乐园项目建设如火如荼；省品牌酒店共有 279 家，其中奢华型酒店 82 家、高级型酒店 74 家；全省共有星级饭店123 家，其中五星级 25 家、四星级 38 家，全球顶尖酒店管理集团旗下顶级酒店还在纷纷入驻，作为子行业的酒店业也在消费升级的背景下，促进旅游业快速发展。

在发展传统旅游业的同时，海南也在邮轮游艇、商贸会展等旅游细分领域扩大竞争优势，提高旅游消费质量和水平。海南一系列扶持邮轮游艇产业发展改革举措相继落地，邮轮游艇设施与产业基础条件也日趋完善，将有力带动旅游消费从基础消费到附加值高的精品消费转变，打造符合高端消费需求的优质旅游产品与业态。

目前，海南正努力探索建设国际旅游消费中心，依托更加开放的免签入境政策、最开放的文化准入政策，以及海南自由贸易港“低税率”、“零关税”政策，充分激活海南市场活力，构建国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地，为海南旅游业发展注入新动能。

现代服务业：良好开局，先试先行

现代服务业是产业发展的趋势，符合海南发展实际。近年来，海南瞄准国际标准提高水平，重点发展会展、商贸、国际金融、国际教育、医疗、运输等现代服务业，并取得明显成效。

纵观海南经济发展，现代服务业对海南经济增长作出了巨大贡献，7月26日国新办举行新闻发布会，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，最近统计表明，服务业发展对海南经济的增长贡献率达到95.8%。

36氪海南也从海南省统计局了解到，2021年一季度，全省现代服务业延续快速发展态势，企业经营规模不断扩大，税收贡献快速增加，研发投入高速增长，全省现代服务业实现增加值429.42亿元，同比增长30.1%，实现良好开局。

海南省2021年一季度现代服务业增加值

近日商务部印发的首张《海南自由贸易港跨境服贸负面清单》，对境外服务提供者在海南以跨境方式提供服务提出了特别管理措施，对于海南发展现代服务业意义非凡。

即氪出发：首张《海南自由贸易港跨境服贸负面清单》

海南自由贸易港也将在各种政策优势及基础上，发挥先行先试的作用，引进新的服务理念和服务模式，丰富服务供给，提升发展水平和竞争力，为后续全国推动现代服务业发展实施积累经验。

高新技术产业：成为引领发展的第一动力

据了解，“十三五”期间，海南高新技术产业保持较快发展，空间集聚效应初步显现，科技创新生态显著改善，节能降耗目标基本完成，制度创新取得累累硕果。

2021年第一季度，海南有167家企业经过高新技术企业认定，目前，我省高新技术企业数量已经突破千位，比“十三五”初期增长近六倍。分布在生物与新医药、电子信息、高新技术服务业、新材料与航空航天等领域，为全省经济迈向高质量发展注入了强大的创新动能。

2021年7月7日，海南省政府办公厅印发的《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》，又进一步明确了高新技术产业的九大重点产业发展方向，即加快发展数字经济、石油化工新材料和现代生物医药三大战略性新兴产业；培育壮大南繁、深海、航天三大未来产业；优化升级清洁能源、节能环保、高端食品加工三大优势产业。

即氪出发：《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》解读

根据《规划》，到2025年，海南高新技术产业取得跨越式发展，有力支撑海南“三区一中心”和自由贸易港建设。高新技术产业产值突破8000亿元，产业增加值占地区生产总值比重达到15%，高新技术企业达到3000家，专精特新“小巨人”企业达到30家以上。

在日趋复杂的国际产业和经济调整背景下，《规划》的出台，将统筹推进以先进制造业为代表的高新技术产业实现高质量发展，凝聚共识，形成合力，增强高新技术产业核心竞争力。

热带高效农业：注重品种布局和区域布局

对于海南而言，农业是区域产业经济的基础、支柱和优势。海南地处中国南端，是我国面积最大的热带岛屿，热带海洋季风气候给海南带来了充沛的光温与降水，发展热带高效农业有着得天独厚的区位条件，同时，一系列政策的实施，也在不断强化农业的基础地位、首要地位和支柱地位。

2021年7月1日，海南省政府办公厅印发的《海南省“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，海南“十四五”期间，将注重在品种布局和区域布局，实施乡村产业发展行动，建设国家热带现代农业基地。

在品种布局上，未来海南省将立足海南热带农业特色优势，突出高质量发展方向，打造高质高效的热带现代农业产业集群。聚焦粮食、种业、渔业等12大农业产业，通过培优农业品种、提升农业品质、打造农业品牌，推动标准化生产，提升自贸港热带特色高效农业的国际竞争力。在区域布局上，以“两极引领、东西加速、中部跟进、轴带串联”的规划布局，打造北部海澄文定增长极和南部大三亚增长极率先引领全省农业现代化发展。

建设自由贸易港为海南农业农村发展带来重大机遇，这一机遇也将加快海南现代化进程，助推自贸港实现乡村全面振兴。

海南自贸港新一轮的改革如火如荼，在立足旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业的基础和做强做优热带特色高效农业决心下，海南加快建立开放型、生态型、服务型现代化产业体系，打造具有国际竞争力的现代产业集群和平台指日可待。

编辑：李拨莉

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