今年6月25日

是第31个“全国土地日”，

今年的宣传主题是

“节约集约用地 严守耕地红线”。

全国土地日

是宣传我国土地资源国情国策，

引导社会关注土地资源保护利用、

牢固树立耕地保护意识的

重要宣传平台。

近年来，我市精心构建具有温岭特色的国土空间规划体系，提升城乡空间品质，做好全域土地综合整治，深入推进国土绿化，为城乡发展赋能。2021年，温岭还着力全面优化营商环境，切实加强群众利益的维护，让人民群众在感受自然资源美丽嬗变的同时，更能享受到便利快捷的生活。

回望过去，我们全面落实新发展理念，助力城乡高质量发展。如今，变迁依旧在继续，发展的脚步不仅未曾停歇，还愈加高质、高速！

在国土空间规划的引领下，一条条宽敞通畅的道路，在不断拓宽和延伸中拉大了城市框架；一处处新增的绿地公园，成为市民休闲娱乐的好去处。如今，温岭这座年轻而美丽的城市正不断刷新着自身的“颜值”。

城乡面貌日新月异，城市活力日益彰显。我市加强全要素管控，将原有主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划充分融合，着力擘画出温岭未来“十五年”的发展蓝图。在规划编制过程中，始终坚持理顺“三对关系”：既立足当下，又着眼未来；既通盘考虑，又突出重点；既提升城区首位度，又优化村庄布局。

“国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据，我们将以国土空间规划编制为契机，有序推动空间、资源、要素向中心城区、重点平台集聚，未来致力打造100万人口规模的组合城市。”市自然资源和规划局相关负责人表示，我市将坚持以人民为中心，坚持生态优先、绿色发展，高标准高质量编制全市国土空间规划，推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局，为新时代全面建设美丽温岭提供有力支撑。

今年以来，我市充分发挥国土空间总体规划前瞻保障作用，完成温岭市“十四五”期间所有重大项目梳理，加快空间规模预分配，完成城镇开发边界试划和国土空间总体规划可实施性评估。同时聚力提升城市品质，推进重点区块城市设计，完成G228沿线、高铁西站周边区块城市设计初步方案，进一步完善“城市设计—用地出让—方案审批”全流程城市设计管控制度。

为进一步优化村镇布局规划，今年5月，我市正式出台《联排立地式农房组合形式及庭院围墙建设管理规定》，对相关规定作进一步深化细化，推动农房建设标准更加明确、农房组合方式更加灵活、庭院围墙建设管理更加细化，从而更好满足人民群众对美好生活的需要，确保农村住房建设规范有序，助推我市全域美丽乡村建设。

“今后三年，我市将实现‘多规合一’实用性村庄规划全覆盖。”市自然资源和规划局相关负责人表示，我市将加快推进国土空间总体规划编制，完善空间规模分配方案，并且在探索新型村庄规划的同时，积极创新农房的建筑形式，希望把温岭的村庄打造成温岭的一张新名片。

今年以来，我市以国土空间规划为指引，科学整合土地要素，实现经济、生态、社会效益多赢，打造工作“升级版”，开展新一轮全域土地综合整治行动。

今年6月，位于我市箬横镇原海防、滨胜、滨海等七村的改田造地项目二期、三期顺利通过验收，标志着我市东片万亩全域土地综合整治与生态修复工程全面完成。

作为我市首批省级全域项目之一，该项目涉及箬横镇原海防、滨胜、滨海等七村改田造地项目一期等7个子项目，涉及总面积达7674.405亩。项目的顺利实施，能够在优化耕地布局、增加耕地面积的同时，提高耕地质量和连片度，为农业适宜规模化经营和发展现代农业创造条件。“自项目启动以来，我们累计完成耕地质量提升5341.9095亩，耕地质量提升1个等级，旱改水1854.2055亩，垦造耕地478.29亩，在有效保障全市重点工程建设项目用地指标的同时，也将进一步实现我市耕地占补平衡。”市自然资源和规划局相关负责人表示。

自2017年全域土地综合整治工作启动以来，我市始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，以优化“生产、生活、生态”环境为目标，积极完善相关规划，全力推进土地整治、农房改造、园区建设、配套完善四大工程，以全域整治激发全域活力，取得阶段性成效。

今年，自然资源部办公厅发文公布的全域土地综合整治试点名单中，我市横峰街道全域土地综合整治试点成功入选国家级全域土地综合整治试点。在省自然资源厅公布的《2020年度全省自然资源改革创新优秀案例名单的通知》中，我市“以全域改造引领乡村全面振兴”案例获评全省自然资源系统改革创新优秀案例。全域土地综合整治“温岭样板”接连获得国家级和省级认证。

截至2020年底，我市通过土地整治新增耕地6.94万亩，连续22年实现全市建设用地占补平衡。为进一步提高镇（街道）、村两级挖掘潜力的积极性，今年4月，我市还出台了《关于进一步加强土地整治工作的通知》，纵深推进全市土地整治工作。

在要素保障上再发力，在项目攻坚上再冲刺，2021年，我市将严格按照新一轮全域土地综合整治行动方案，系统梳理坑塘水面资源，赶工期、抢进度，全面完成“四千工程”。积极谋划省级试点，坚持将生态系统修复理念融入全域土地综合整治与生态修复工程，谋划新河镇塘下片四村“全域整治+农业产业链建设”和大溪镇方山村集人居环境改善、乡村旅游、“一村万树”和“四好农村路”等于一体的全域土地综合整治与生态修复工程，重塑美丽乡村格局。

郁郁葱葱的树木、清澈微澜的湖水、疏密有致的绿化带……现在的农村很美、城市环境很好，不仅得益于全域土地综合整治的生动实践，也离不开国土绿化工作的提质增效。

今年，我市进一步夯实国土绿化生态底色，积极构建政府主导、多方参与的国土绿化投入机制，同时强力推进林业投资机制改革，发挥市场作用，导入社会资本“上山入林”，建设一批集经济、社会和生态效益于一体的产业林带、苗圃基地。

村庄美了，廊道也要绿起来。今年，我市还重点在打造通道森林、沿海森林和生态廊道上发力，推动见缝插绿、立体增绿、身边增绿等，加快形成“林网、水网、路网”有机结合，城乡覆盖、布局合理的大绿化格局。截至目前，全市229个村的村庄绿化覆盖率达到85%以上；建成月河湾绿地等20多处开放式沿河绿地、120万平方米绿地及绵延数十公里的沿河景观带；建成全长330公里、宽8到50米的绿色廊道，在一级公路两边建设了近50公里的防护林和风景林带。

为做好“提质”和“增效”两大文章，我市持续开展美丽乡村、森林乡村和“一村万树”示范村建设，并结合平原绿化建设，提升发展新型林业，推进美丽城镇、现代农业综合体、都市农业示范区、柑橘精品园、精品村等工程建设。以造景的理念，提升绿化的丰富性、人文性、景观性；以融合的手段，加强绿化与治水、拆违的结合。坚持高起点、高标准建设，努力建设多树种、多层次、多色彩的彩色健康森林，真正把温岭的“绿水青山”转化为发展的“金山银山”。

至2020年底，我市已实现省级森林城镇全覆盖，开展12个“一村万树”示范村、290个推进村等项目建设，顺利推进海岛适生树种种植试验、坦屿涂适生树种种植试验、乡土树种培育和珍贵树种降香黄檀引种试验等8个项目。

市自然资源和规划局相关负责人表示，为保护国土绿化生态成色，巩固国土绿化成效，我市将坚持绿化工程“技术化”。积极运用无人机落地上图等信息化手段，倡导科学规范、因地制宜种树，提高造林质量，确保应绿尽绿，促进尽快成林。同时，有序推进周边山体彩化，计划“十四五”期间完成16754亩珍贵彩色森林建设（其中今年完成4432亩），加快推进村庄绿化美化，深入开展“百村绿化”行动，确保“造一片、活一片、绿一片”。

此外，我市还将规范自然保护地建设，优化自然保护地整合方案，完成温岭市林地、湿地保护利用规划编制。继续开展太湖水库和湖漫水库自然资源统一确权登记工作，逐步实现自然资源登记全覆盖。

“以前来到不动产窗口办理过户，从打印证件到领取证件要等待不少时间，现在3分钟就能领到证，简直太方便了！”今年5月，市民王女士来到市行政服务中心自助服务区，经现场工作人员指导，在制证一体机上打印领取了我市第一本自助打印的不动产权证书。

“制证、发证环节合二为一，群众在办理证件时不必费时等候，服务效率可以得到进一步的提升。”市不动产登记服务中心相关负责人介绍，在完成受理、审核和缴费后，接下来缮证和发证的环节都可以由制证一体机完成。办事群众只要经过身份验证、人脸识别，3分钟内就可以在制证一体机上打印并领取不动产权证书或不动产登记证明，真正实现智能服务目标，有效缩短业务办理时限，提升办证工作效率，助推实现“最多跑一次”。

为进一步优化营商环境，深化“不动产登记+金融服务”工作，我市自2021年1月1日起，全面开展不动产抵押登记“全流程无纸化”网上办理，精简申报材料，全面启用电子证照和电子档案，不再发放纸质不动产登记证明，无需提交纸质档案。

今年，我市“互联网+不动产登记”服务进行了再次升级，办事群众办理不动产权证或不动产登记证明，以及查询不动产登记信息，不用到窗口排队，在市行政服务中心自助服务区的不动产制证一体机上即可完成自助打证、查询。机器简单易懂的操作流程和“24小时不打烊”的贴心服务深受群众的欢迎，如今，越来越多的群众更加习惯于在制证一体机上办理相关业务。

2020年10月，我市探索实施不动产全生命周期一码管地，在出让公告上明确出让地块的不动产单元编码。2021年6月16日，我市发出了首本“交地即发证”不动产权证书，通过将不动产权籍调查工作前置，以不动产单元编码关联建设项目审批全流程，实现完成土地交付手续后60分钟内即可领取不动产权证，做到“让信息多跑路、让企业少跑腿”，为加快企业投产达效打下了坚实的基础。目前，我市已经把“交地即发证”这一不动产登记惠企新模式作为常态化工作，加快为企业服务的步伐，助力优化营商环境，助推企业落地见效、又好又快发展。

接下来，我市将紧紧围绕打造高质量不动产登记营商环境的目标，深入践行全心全意为人民服务的宗旨，进一步夯实不动产登记基础，全面优化营商环境，深化便企利民举措，积极打造不动产登记“温岭模式”，为经济社会发展作出更大贡献。