▲上海市商务委总经济师张国华

【导读】6月9日，第122期文汇讲堂聚焦“进口博览会”，在《中国举办首届国际进口博览会的战略意义》的主题下，上海市商务委总经济师张国华解读了“上海购物”的全球视野。以下为张国华的主讲内容。

（一)为什么要举办中国国际进口博览会？

这要从整个全球视角和历史的长河中进行把握。

改革开放40年来，中国经济实现了突飞猛进的发展，中国迅速成为世界第二经济大国，同时也是世界第一贸易大国。

连续9年出口世界第一，但竞争日益激烈

2008年，我国进出口总值从1978年的206亿美元猛增到25616亿美元，31年增长了123倍，2009年成为世界第一出口大国，直到去年，我国已连续9年成为世界第一出口大国。2013年，我国首次成为世界货物进出口贸易第一大国，但与其他国家的经济竞争却非常激烈。2016年被美国超越，2017年，我们又超过了美国，只是相差甚微。这意味着中国商品遍布世界各个角落。为此，2006年，美联社敏锐地做出了评论。他称，2000年时，美国是世界上100多个国家最主要的贸易伙伴，中国是70多个国家的贸易伙伴；2006年时，中国是100多个国家最主要的贸易伙伴，美国只是70多个国家的第一贸易伙伴。中国已经成为世界第一贸易大国，这是世界贸易格局出现的最显著变化。由此，中国政治影响也渗透到世界各个角落。

出口第一，进口也第一，才能占据国际市场话语权

我们要保持第一贸易大国也很不容易，奥巴马在2010年时提出“贸易倍增计划”，所以2016年美国又成为世界第一贸易大国。无论是“中兴事件”还是最近中美贸易摩擦，都表明中国第一贸易大国的位置还很不稳定，中国出口了2万多亿美元，但只进口1.8万亿美元。美国与我们相反，美国进口2.3万多亿美元，出口1.8万亿美元。中国货物进口总额比美国少5000多亿美元，所以美国出口只要稍微增加一些就又会重新超越中国了。

中国进出口的不平衡也是影响整个经济发展的重要因素之一。人类历史上真正的世界第一经济强国，往往既是世界上出口第一的国家，同时也是进口处于前列的国家。英国上世纪如此，近50年来，美国也如此。

出口表明国家在世界经济贸易中的影响，同样，进口也反映了国家的经济实力与市场信用。只有出口和进口能力都很强大，才能在国际市场中占据更强的话语权。

（二)消费是发达经济体和全球城市发展的成功之道

中国扩大进口的目的在于增强消费对经济发展的基础性作用，推动上海等中心城市的商业繁荣迈上新台阶。

美国消费长年占整体GDP的80%

按照经济学来看，GDP是总消费+总投资+进出口的总和。现在，我们面临一个不确定因素，就是《经济学人》杂志所说的，特朗普就是世界贸易最大的不确定因素。在中国出口面临如此大的不确定因素背景下，我们越来越需要依靠内需，发挥经济发展三驾马车之一的消费对经济增长的持续推动力作用。

美国的消费在其整个GDP中长期处于70%至80%的水平。国际金融危机以来，单纯的民众消费占整个GDP的比重一直在提升。2013年已升至68.5%。如果算上政府消费，例如购买军事装备等政府开支，那么早在1970年时，美国整体消费占GDP的比重已经超过了80%。

中心城市是促进消费增长升级的核心

在消费对经济增长的拉动过程中，中心城市起到了核心推动作用。第一，消费是整个全球城市持续繁荣的一个重要动力。消费推动了整个城市的商业繁荣，所有全球城市都是全球性优质商品和服务的集聚地，集中展示地、销售地。同时，国际金融危机以来的一些经验也表明，凡是综合消费能力强，商务贸易繁荣的城市才有持续动力。美国底特律很早就宣布破产，美国三大汽车厂商都在底特律，但最后都宣告破产。纽约市也存在一些问题，但从未听说纽约经济出现严重的萧条情况。因为消费是一个国际大都市经济持续繁荣的主要推动力。国际消费城市都把吸引消费作为城市经济繁荣的重要动力。

其次，全球城市综合消费吸引能力强，都市经济更具备可持续性。七八年前，英国某一大学进行了一项调查，发现世界排名前几位的全球城市，其消费零售额也位列全球城市前列。不仅吸引了国外游客的消费，且人均游客消费数量也比较多。相对来说，上海只有他们的三分之一，大约50多亿美元，这使得我们在全球城市的排名也相对落后。美国的纽约州，商务贸易创造的就业和GDP，包括批发贸易运输和仓储都是第一大产业，占据了四分之一的就业人口。

这些全球发达国家的经验和全球城市的发展经验都告诉我们，中国要更加重视发挥消费对于整个经济发展的基础性作用。

（三)打响“上海购物”品牌，加快国际消费城市建设

面对世界经济更加依赖消费需求拉动的新形势，抓住中国经济向消费社会转型机遇，加快经济发展转型，已经成为我们中国城市发展必然选择。

上海消费一直高于GDP增长，有广阔空间

上海有消费基础，消费市场发展空间非常广阔，是中国商业最发达的城市之一。上海社会消费品零售总额连续三年超过1万亿，去年上海社会消费品零售总额接近1.18万亿，明显超过北京、天津等，增长速度也相对较快。

消费已经成为上海经济增长的稳压器和压舱石，上海GDP增长速度从8%下降至6.9%，消费始终保持在8%左右。现在来看，一直高于GDP的增长速度，这对经济稳定起到了基础作用。上海的商业增加值占整个GDP比重的六分之一，实质上除了金融业以外，商业是服务业第一大产业，商业税收占税收的16%，就业人数超过300万，消费对上海经济起到了至关重要的作用。

扩大对国内外的消费吸引力

但是，相比全球城市而言，上海的商业发展还存在差距，我们对外来消费的吸引能力仍然较弱，消费供给侧结构性改革的任务还非常艰巨。去年，整个中国在国外的消费相当于北京和深圳两个城市的社会消费品零售总额，约1.8万亿左右人民币。去年，上海有近4375万人次前外国外消费，旅行社组织到境外旅行的人数有时增长至50%、60%，人均境外消费2650美元，中国人境外消费是美国人口境外消费数额的2倍多。这表明国内供给还存在一定的差距。我们要抓住上海举办进口博览会的契机，全力打响“上海购物”品牌，带动国家参与国际竞争与合作。

按照市委市政府要求专门制定了三年行动计划，总体目标是打造面向全球的消费市场，形成与卓越全球城市定位相匹配的商业文明，建成具有全球影响力的国际消费城市。这代表上海建设卓越全球城市的雄心壮志。

上海市委书记李强明确提出，要打响“上海购物”品牌，主动顺应消费升级大趋势，不仅要有效满足需求，更要善于创造需求、引领需求。首先，打造面向全球的消费市场，支持品质消费、时尚消费、服务消费，扩大对国内外消费的吸引力，提高全球消费集聚度，消费服务便利度，形成卓越的全球城市定位相匹配的商业。上海是一个高度国际化的开放的全球重要的节点城市，每天在上海城市的流动人口，包括常住人口超过3000万。上海浦东国际机场和虹桥国际机场去年进出口人数超过1亿，口岸出入境人员约4375万，而上海人均消费却只有800多美元，吸引境外消费者只有800多万人，在全球城市排名中相对靠后。上海要代表国家参与国际合作与竞争，要争取更多境外消费回流的免税政策，扩大免税店的规模，促进免税政策改革创新，吸引更多游客在上海消费。

集聚来自全球的优质产品，打造品牌商街商圈

其次我们要集聚来自全球的优质商品，发挥进口博览会优势，吸引全国更多优秀商品，引进更有实力的零售商和销售商，实现“足不出沪买全球″的需求。也要联动长三角，打造一个进出口商品的集散地，让更多最新、最潮的消费品出现在上海，要在外滩和上海黄浦江两岸打造具有国际影响力的新品首发地。

第三，打造具有全球影响力的商街商圈，主要打造两条街，重塑“中华商业第一街南京路”“百年淮海路”形象，打造陆家嘴、豫园等10个世界级地标性商圈商街。建设多层次差异化区域商圈，打造“后街经济”“夜上海”“女人街”等特色鲜明的海派商业街区。

▲南京路步行街

打造“买全球、卖全球”的国际时尚之都

第四，打造具有全球辐射力的消费名片。打响“上海购物”的城市品牌，“要购物，到上海”。我们要把“上海购物节”打造成“买全球、卖全球”的推广平台。建设国际时尚之都。上海时尚在二三十年代曾经引领世界潮流，我们要打造更多节庆品牌。改善消费环境，推动长三角市场一体化。

最后，我们要建设一个令人放心的消费环境，提高消费贡献度、消费创新度、品牌集聚度、时尚引领度和消费满意度，让境外消费者、境内消费者满意度、体验度显著增强。

中国国际进口博览会体现了我们构建人类命运体的使命担当，打响“上海购物”品牌体现人民为中心的发展思想，将有力地推动我国实现高质量发展，创造高品质生活，推动上海更加稳健地步入卓越的全球城市行列。

整编：李念、金梦   编辑：袁琭璐

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