“十九大以来重点工作成果展示”之唐山市商务工作发展情况新闻发布会。孙敬兰 摄

环渤海新闻网消息（记者 孙敬兰）9月8日，唐山市人民政府召开新闻发布会。唐山市商务局党组成员、副局长、新闻发言人吕国宏，就十九大以来唐山全市商务工作发展情况进行发布，并回答记者提问。发布会实录如下：

党的十九大召开以来，全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省、市决策部署，聚焦“联通内外、贯通城乡、对接产销”主责主业，务实担当、奋勇前行，踏出了新时代具有唐山特色的商务发展之路，递交出了一份亮点纷呈的优异答卷。2018年7月，唐山入选国家第三批22个跨境电子商务综合试验区；2019年8月，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区正式获批；2020年11月，成功入选全国第二批二手车出口城市；2021年10月，成功入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区。

一、东北亚地区经济合作窗口城市建设步伐加快迈进

十九大以来，我市按照习近平总书记视察唐山时提出的“努力建成东北亚地区经济合作窗口城市”重要指示要求，抢抓机遇，奋发笃行，窗口城市建设迈出了坚实步伐。2021年，全市对东北亚地区进出口总额完成22亿美元，对东北亚地区进出口实绩企业达到479家。全市现存东北亚国家投资企业92家，日本爱信8AT变速箱、韩国浦项汽车板、日本罗森便利店等优质项目相继落户唐山。全市累计在东北亚国家设立对外投资企业（机构）30家，中方协议投资额1.42亿美元，投资遍布批发业、住宿业、制造业、农业和采矿业等诸多领域。曹妃甸中日韩循环经济示范园区、高新区日资装备制造产业园、开平高新区日资产业园等国别园区发展日趋成熟，累计引进外资企业44家，实现精品钢铁、电力、港口物流、装备制造、汽车零部件、焊接、机器人等特色产业聚集发展，形成了一批优势产业集群。

二、对外贸易稳中向好

十九大以来，唐山稳步推动对外贸易高质量发展，外贸规模水平实现连年提升。全市外贸进出口实绩企业达到1053家；出口产品达到2612种，出口范围遍布六大洲185个国家和地区，华通线缆、惠达卫浴等企业产品享誉海外；形成了以卫生陶瓷、遵化板栗、轨道交通装备、滦南钢锹4个国家外贸转型升级基地和6家省级外贸转型升级基地为框架的外贸发展平台。2021年，全市实现外贸进出口总额1420.9亿元，再次跨入千亿行列，是2017年的2.1倍，年均增长22.1%。其中，实现出口416.6亿元，年均增长4.2%；实现进口1004.2亿元，年均增长36.8%。特别是在2022年，面对国际复杂形势、钢材出口退税取消以及疫情突发等多重不利影响，1-6月份实现外贸进出口总额659.5亿元，总量位列全省第一位。成功获批省级服务外包示范城市和两家省级服务贸易高质量发展集聚区（预备集聚区），服务贸易迈出新步伐。

三、实际使用外资量质齐升

十九大以来，唐山坚持促增量、稳存量、提质量，利用外资实现跨越式发展。全市新设外商投资企业321家，一、二、三次产业占比分别为0.3%、23.1%、76.6%，第三产业新设企业数量由2017的15家增长至2021年的111家，年均增长64.9%。2021年，全市实际使用外资实现21亿美元，是2017年的1.3倍，年均增长6.9%，总量始终保持全省第一位，约占全省的20%左右。2020年新设立的唐山弘慈医疗管理有限公司医疗管理项目，填补了我市医疗健康领域外商投资的空白。2022年开工的河钢浦项汽车板项目是近年来中国钢铁行业单体投资最大的外商合资项目。

四、对外经济合作乘势而起

十九大以来，唐山主动契合国家“走出去”战略和“一带一路”倡议，强力推进优势产业和企业走出去，对外经济合作进入平稳快速增长阶段。全市累计备案（核准）对外投资企业74家，投资总额40.05亿美元，中方对外协议投资额38.95亿美元。中非冀东建材、河北文丰实业、经安钢铁、梦牌瓷业等企业投资的一批重大产能合作项目成为唐山对外投资高速增长的重要支撑；塞尔维亚唐钢管理团队被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号；中非冀东曼巴水泥项目已实现日产日销、产销平衡；文丰实业智利黑色金属矿开采项目历经十年稳健经营，已顺利实现优质铁矿粉的陆续回运，对未来缓解唐山资源紧缺具有重要意义。天达物流乌干达姆巴莱工业园入驻企业达到25家，被誉为乌干达发展最快和潜力最大的工业园。

五、平台承载能力显著提升

十九大以来，随着唐山跨境电商综合试验区、中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区先后获批，唐山市形成了“自贸片区+综试区+综保区+开发区”的开放平台体系，平台稳步发展推动政策叠加效应加快释放。中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区经过近3年发展，累计实现31项“首单”业务，涉税事项网上审批备案、中欧班列集拼集运模式等121项经验落地实施；形成以“‘大数据+’船舶交通智能服务系统”“海事静态业务‘两集两同’办理新模式”等为代表的自主创新案例47项，其中9项在国家层面复制推广，22项入选了我省前四批58项面向全省复制推广的典型案例；曹妃甸片区市场主体达6169家，为全省四个片区最多；2021年，曹妃甸自贸片区新增市场主体2529家、实际利用外资9902万美元、外贸进出口66.42亿美元，均列全省四个片区首位。中国（唐山）跨境电子商务综合试验区逐步形成了以综服平台为纽带，行业垂直平台、企业独立站互为补充的平台经济发展体系。平台走进产业带、“麒麟计划”等系列活动在全市营造起浓厚的跨境电商发展氛围；逆戟鲸、响贝等企业的引进为跨境电商发展不断注入新鲜活力；9710、9810跨境电商业务的开启实现了唐山市跨境电商综试区B2C、B2B进出口线上通关通道全部打通。2021年，全市跨境电商主体达到1028家，跨境电商交易额达到204.61亿元，在商务部全国综试区考核中位居第二档、全省首位。综合保税区依托保税功能和口岸资质，坚持以国际贸易为龙头，以保税仓储和保税加工为基础，聚力推动项目建设和主体培育，实现了快速发展。2021年，进出口总额完成58.87亿美元，同比增长192%，在省内排名第一，在海关总署公布的全国153家保税区中排名第39位；在最新综合保税区发展绩效评估中，位列134家全国海关特殊监管区第69位（B类），较上一年度前进20位次。20家省级以上开发区人事薪酬制度改革全部完成，核心区均已实现“九通一平”，营商环境得到持续优化。同时，主导产业和特色产业发展方向逐一明确，产业聚集能力不断凸显，经济发展主战场作用充分释放。2017年以来，全市开发区获得各类省奖励资金41950万元。2021年营业收入21255.6亿元，成为全省首个突破2万亿的城市，是2017年的1.5倍，主营业务收入超过500亿元的开发区占比85%；税收收入623.2亿元，是2017年1.8倍。历年来主要经济指标稳居全省首位。2022年1-7月建设项目进展排名通报中，唐山项目开工率、实际完成投资额、实际投资完成率3项指标均居全省第一。

六、扩内需促消费实现平稳较快发展

十九大以来，唐山坚持以建设区域性、国际性消费中心城市为目标，坚定实施扩大内需战略，持续增强消费作为经济增长的基础性作用。2021年，全市实现社会消费品零售总额2143.2亿元，是2017年的1.2倍，年均增长4.6%，总量稳居全省第2位。特别是2022年，在全市疫情突发情况下，以无接触网格化保供体系全方位保障居民生活需求，并在疫情过后通过发放消费券、夏日消费季等活动有效拉动消费需求，1-6月份实现社会消费品零售总额1011.3亿元，保持了全省前2名的位置。经过科学规划、重点提升，全市商贸流通基础设施条件实现较快发展，城乡商业网络体系更趋合理。唐百、万达、爱琴海、吾悦广场等九大综合商圈功能地位突显，商贸流通企业发展到16.5万家。现有商业综合体26个、购物中心24个、百货店（综合性商场）18个、3000平方米以上大中型超市54个、便利店门店5000个，其中省级认定的品牌连锁便利店门店486个，全省最多。拥有国家级钻石酒家88家，为全国第一个钻级酒家名市；国家级绿色饭店企业30家，国家级绿色商场8家，国家电子商务示范基地1家，中华老字号企业6家。

七、精准招商引资成效斐然

十九大以来，唐山引进战略性新兴产业项目为着力点，突出“两新”导向，聚焦东北亚地区及京津、长三角、珠三角等重点区域，逐步形成了以云上招商、以商招商、小团组招商、产业链招商等为主要方式，以北京、上海、深圳3地驻点招商联络处为延伸途径，以定期考核、通报、评比为激励手段和成效保障的工作闭环。特别是为有效对冲疫情影响，创新性采取“主会场+分会场”线上模式召开集中签约及中日、中韩重点产业对接会等重点活动，实现了招商对接不停、洽谈不止、签约不断。2018年以来，全市累计签约项目2692个，协议投资总额18682.4亿元。其中，投资在10亿元以上的项目379个；外资项目93个。精准招商考核排名由2018年的全省第5位跃升至2021年的全省第1位。唐山先后引进了港华零碳智慧园区、燕龙基国家城市矿产示范基地等一大批优质项目，为全市经济社会绿色创新高质量发展不断填筑后续支撑。

【记者提问】

记者：从刚才的发布词中了解到，疫情过后，我市消费市场快速恢复，请问市商务局都采取了哪些措施。

吕国宏：面对3月份疫情突发对全市消费市场造成的不利影响。我们重点从两个方面发力，推动消费市场快速升温回暖。一是全力推动惠企政策落实落地。疫情过后，在做好商贸领域常态化疫情防控的基础上，通过入企调研走访、召开企业家座谈会、联系服务微信群等方式第一时间向企业宣传国家、省市相关惠企政策，特别是在全省稳经济一揽子政策出台后，我们在做好全面宣传基础上，结合我市实际，制定出台了《促消费十四条政策措施》，根据政策逐项制发“明白卡”，并做好跟踪指导，帮助企业熟知政策内容、了解申报流程，最大程度享受政策红利，最大限度减轻疫情影响。二是多种形式促销活动激发市场活力。促销活动是恢复市场活力、点燃消费热情的最直观手段。我们抓住全市疫情缓解契机，第一时间谋划促消费活动，5月1日组织开启了以“相约凤城·嗨购唐山”为主题的第二届夏日消费季活动，12场活动从多个领域、多个角度推动消费市场稳步回暖。6、7月份相继组织了两轮“市民消费券”发放活动，在让利于民的同时，起到了非常好的拉动效果。8月份的夜经济“忒儿街”消费夜活动，全面开启了全市夜间消费盛宴。接下来，还将围绕汽车、家电、餐饮等与百姓生活息息相关的消费领域，持续推出“消费券”、促销爆品等“惠民大礼包”，让广大消费者真正体验到“周周有福利、月月有惊喜”，切实拉动消费活力升级。