壮丽70年 奋进新时代 | 玉环：从海岛小县，向工业强市迈进！

新中国成立以来的70年，是玉环经济腾飞的70年。

如今，这个曾经的东海沿海偏僻小岛，已经成为综合实力强劲、产业基础雄厚的工业大市、活力之城，正朝着打造工业强市，建设新时代美丽玉环奋勇向前。

新中国伊始 玉环工业几乎为零  

最近，位于玉环沙门滨港工业城的迈得医疗工业设备股份有限公司在科创板上市委2019年第23次审议会议上，顺利通过发行上市申请。不久，玉环将迎来第七家上市公司。

“迈得医疗”致力于为医用耗材生产企业提供智能制造相关的设备及系统，主要产品包括安全输注类、血液净化类两大类设备，经过16年发展，已成为玉环市“巨龙”企业、浙江省“隐形冠军”企业，并被工信部授予“小巨人”企业称号。

“迈得医疗”成功IPO

是玉环工业经济这几十年来蓬勃发展的缩影

2018年，玉环实现生产总值580.8亿元，位居全国中小城市综合实力百强第27位。其中，第二产业也就是工业的总产值，达到了1663.87亿元。

如今，在这不到400平方公里的土地上，有工业户2万多户（其中企业近1.3万家），个体工商户4万户。

全岛股份化 玉环工业崛起之路  

历史上，一直是浙江的贫困海岛县，人多地少，资源贫瘠，交通闭塞，主要以农渔业生产为主。

据统计，1949年玉环的GDP仅为1037万元，其中第一产业为770万元，第二产业为7万元，第三产业为260万元。

新中国成立70年来，作为股份合作制发源地之一的玉环，在底子薄、国家投入少、资源禀赋差、交通条件闭塞等极端困难的条件下开始起步，积极探索发展之路。

创办于1967年的芦浦红卫仪表厂是玉环最早的股份制企业，也是第一家汽车零部件制造企业，比《人民日报》在2002年7月6日第五版《浙江省台州市发展民营经济调查》中报道的“1982年，温岭出现中国最早的股份制企业”足足早了15年。

随后，芦浦水泥厂、芦浦尖山工艺厂、芦浦饲料加工厂、芦浦井头日用品厂等一大批股份制企业，如雨后春笋般在芦浦这块小小的土地上出现。玉环工业经济在实现了快速增长，1976年工业总产值达到2635万元，比1965年增长了3.28倍。芦浦也依靠股份合作制，1991年成为台州地区第一个工业产值超亿元的乡镇。到1989年底，玉环股份合作企业发展到1886家，从业人数36332人，实现工业产值61553万元。

1992年，邓小平发表南方谈话，很快，天地间荡起滚滚春潮，征途上扬起浩浩风帆。在这一年，玉环县委提出一个响亮的口号：全岛经济股份化。而这一年，股份合作企业的性质在全国范围内还是一个争议的问题。玉环，又一次走在了改革的前列。

一连串的政策措施，使得玉环经济得到快速发展。1993年，玉环跨入了第二届中国农村综合实力百强县行列，实现总产值36.91亿元，增幅达到70.6%，是有史以来发展最快的年份之一。

同时，通过外资嫁接、还本租赁、股份制改造、资产经营承包、拍卖、兼并、破产等多种形式，绝大部分国有、集体企业实现经营机制转换，改组后的企业基本上实行股份化管理；2001年底，玉环全部国有商业企业改制为股份制企业、股份合作制企业，全面进入市场经济，当年玉环工业总产值达到221.05亿元，其中股份经济企业产值超过110亿元，股份制经济当仁不让地挑起了玉环工业经济乃至整个经济的大梁，成为区域经济发展的重要推动力量。

有专家总结，玉环当时创造了以“股份经济+政府推动”为主要特征的“玉环现象”，走出了一条以股份经济为特色的发展之路。而在经验背后，都得益于思想解放,得益于改革创新，是善于、敢于创新的结果。

进入新世纪，玉环紧紧抓住了改革开放赋予的历史性机遇，大力发展民营经济，全面实施全岛股份化，形成了以非国有经济为主体的所有制格局，玉环的工业总产值也从20万元增长到突破1600亿元。委书记、

在不断推进工业经济发展的大环境下，苏泊尔、中捷、双环传动，这些在国内鼎鼎大名的玉环民营企业，就像雨后春笋般涌现了出来。玉环也由此创造了中国海岛县经济社会发展的奇迹，实现从“海岛小县”到“工业大市”的巨大跨越。

转型升级 激发民营经济发展活力  

作为我国第一家专业齿轮制造领域的上市公司，浙江双环传动机械股份有限公司拥有全球最先进的齿轮制造工艺，生产的齿轮还用在国庆六十周年大阅兵的红旗阅兵车上。近年来，“双环传动”在传统车辆、工程机械和精密器具等基础上，深度布局工业机器人、新能源、高铁等新兴领域。去年，总投资15亿元以上的双环产业园投产，给企业带来的变化十分明显。

“双环传动”浙江事业部总经理李水土：

“我们将继续加强产品和设备的转型升级，侧重新能源、轨道交通、自动变等高附加值的精密传动零部件，继续大量导入自动化和智能化，打造智能车间，通过2至3年的时间，将整个工厂的自动化程度由30%提高到50%至60%，将产业园打造成智能工厂、绿色工厂。”

如今，玉环共有上市企业7家，新三板3家，74家企业在浙江股权交易中心挂牌。

这些年，玉环再次吹响企业股份制改造集结号，通过“将股改进行到底”专场会、上市企业分享会等形式全面营造股改热潮，2017年以来，玉环累计已新增股份制改造企业284家，新增总数连续两年居台州市首位。

现在，玉环已经成为中国民营经济最活跃、人民最富裕的区域之一，玉环民营经济占比高达99.8%，全市工业企业共有12974家，2018年玉环市人均可支配收入53017元，位列全国县（县级市）第六，浙江省第二。

玉环还拥有“中国汽车零部件产业基地”“中国阀门之都”等16个国字号生产基地，数量居台州首位。

汽车零配件国内细分市场份额超过30%、水暖阀门国内市场份额超过25%、特种医疗器械及制造设备国内市场份额达90%，成为我国名副其实的特色产业名城。

一老一小 推动玉环工业高质量发展  

当然，靠工业“立家”的玉环，在作出巨大贡献的同时，也出现了因“低散乱”比重较多而带来的“成长烦恼”。

为此，近年来，玉环市始终把老旧工业点改造提升和小微企业园建设作为传统制造业优化升级的主抓手，举全市之力推进此项工作，全面革新工业点布局，通过推动“一老一小”的蝶变，为我市工业经济高质量发展铺平道路。

通过采取一系列举措，仅用一年时间，玉环59个老旧工业区块全部实现违建“清零”，到今年年底，将全部启动建设。完成改造后，将整合成小微企业园43个，用地面积从原来的5117亩提升到5638亩，建筑面积从341万平方米增至754万平方米，预计产值将从176.7亿元上升到500多亿元，带动固定资产投资超300亿元。

随着老旧工业点改造和小微企业园区建设的大力推进，玉环工业发展根基进一步扎实、发展方向将进一步明晰。

未来，玉环将继续坚持“工业强市”主战略，坚持走高质量发展道路，突出“传统产业优化升级”和“数字经济”两个中心，致力实现工业经济总量与质量双跃升，跻身全省工业强县第一方阵，努力使玉环成为浙东南地区重要发展极。

作者：李敏敏 吴铭

编辑：章雪丽

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