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俗话说，民以食为天。农贸市场的繁荣程度和环境如何与市民的生活息息相关。为了给市民营造良好的消费环境，规范市场经营管理秩序，保护开办者、经营者和消费者的合法权益，提高农贸市场经营管理水平，根据有关法律，并结合实际，我市制定了《漯河市市区农贸市场管理办法》（以下简称《办法》）。目前，这一《办法》执行情况如何？记者进行了采访。

□文/图 本报记者 张玲玲

两城同创让农贸市场大变样

路面干净无杂物，蔬菜区、熟食区、生鲜区、海鲜区内的摊位摆放整齐有序，每一个区域标识牌上方的电子屏幕上滚动播放着“卫生从脚下起步，文明从你我做起”等文明宣传语及最新菜价……3月9日上午，记者来到市区辽河路沟张农贸市场时，被市场内整洁、有序而热闹的景象感染了。

“过去菜市场里的摊位摆得杂乱无章，路中间都是摊贩，买菜经常是人挤人，走路都走不动，更不要提骑车，买个菜跟打仗似的。”在沟张农贸市场买菜的刘英说，“俺家就住在黄山路人事局家属院，每天步行过来买菜就当锻炼身体了，很轻松。”

“昨天晚上刚下过雨，这要是在以前，今天我肯定不来买菜，因为刚下过雨的菜市场到处是污水和烂菜叶子，根本无法下脚。”3月8日上午，正在铁东农贸市场买菜的周大妈对记者说，“以前只要看天气预报有下雨天，我就会多买点菜囤起来；现在市场里卖菜的摊位整洁有序，路面也干净许多。”

“把活鸡活鱼的摊贩集中在一起实在是太好了，以前零散地分布在市场里，整个市场里都能闻到一股腥臭味，尤其是夏天，我很少来菜市场买菜。”市民张晓颇说。

农贸市场环境卫生有规定

“俺和街上的环卫工人上下班时间是一样的，清扫过后要做好保洁工作。”3月9日上午，在沟张农贸市场从事十多年保洁工作的陈保德对记者说。

而陈保德所做的工作，其实是在执行《办法》中的其中一项：严格落实市场环境卫生责任区和“门前三包”责任制，有完善的市场环境卫生管理制度，营业期间市场应有专职保洁员负责保洁，落实定期清扫和全天保洁制度，及时清扫场地、清理杂物积水、收集垃圾；商户垃圾直接入桶，不产生二次污染，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物，做到交易不散、清扫不断、不留死角，干净整洁。

除此之外，为了完善市场环境卫生设施，《办法》要求场内地面做到硬化、平整、清洁，设置市场公用的封闭垃圾池或废弃物有盖大型收集容器，场内经营户做到“一摊一店一桶”，摊内商品、经营工具摆放整齐；加强活禽屠宰和水产品经营管理，设立相对独立的活禽、水产品销售区域，商户经营场地达到“两室一厅”标准，实行隔离屠宰，做到污物入篓、污水入沟，确保活禽、水产销售区清洁卫生，在活禽及水产品摊位设置上下水设施，及时对摊位进行清洁，每摊必须设置密闭垃圾容器，随时将废弃物归入其内，并定期对垃圾容器进行清洁、消毒。

经营者环保意识有所提高

“我在这个市场做生意有七八年了，原来摆摊就跟马路市场差不多，俺也是只顾自己方便，从来没有考虑对城市环境的影响。现在除了有卫生规定，还有工作人员给我们说原因、讲道理。环境卫生变好了，来这里买菜的人多了，俺的干劲也更足了。”谈起创卫带来的环境变化，摊主张晓娜说。

“市场里现在的垃圾比之前少多了，以前烂菜叶子扔得哪儿都是，清扫起来可费劲了。现在市场里专门设置了大垃圾桶，商户们也都讲自觉了，垃圾要么自觉入桶，要么堆成堆等人收。”保洁员陈保德告诉记者。

记者采访了解到，农贸市场环境的改变，离不开商家环保意识的提升和经营观念的转变，《办法》也对经营者的行为做出了具体的管理规定：市场内有门店的商户要按照有关规定悬挂营业执照、食品流通许可证、健康证等证照，并做到整齐、统一、规范；经营者要在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项管理制度；经营食品的商户严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，亮证经营；预包装食品进销货台账、手续齐备，严格遵守“不合格食品退市制度”、“从业人员健康检查制度”，签订“食品安全承诺书”；经营直接入口食品及熟食制品的经营者，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏保鲜设施，熟食摊位应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放；从业人员须持有有效的《健康证》，使用专用工具取货，不得由顾客自行选取；熟食经营人员穿戴清洁的工作服、工作帽。

规范农贸市场管理 须多部门共同努力

3月9日，在华山农贸市场北门的一张桌子上，摆放着一个公平秤，外侧的柱子上，张贴着无公害蔬菜检测结果公示栏，抽检商户、抽检品种和检测结果三个项目栏里填满了相关内容，落款日期为3月8日。

在沟张农贸市场北口，则张贴着环境卫生负责人、两城同创宣传栏及文明诚信商户评选标准；在铁东农贸市场入口处，张贴着“双创红黑榜”……几乎每个菜市场的公示区域，都公布着相关内容。“现在的菜市场规范多了，来买菜跟去超市差不多。”市民白女士告诉记者。

记者发现，农贸市场均设置有公示区域，对制度、警示、提示、畜禽类检验检疫、蔬菜农残检测、投诉处理、经营户管理情况等进行公示；每个农贸市场指定一名负责人为食品卫生责任人，并配备专职食品卫生管理员，负责对进入市场的食品和市场内的食品生产经营活动进行卫生检查；建立《不合格食品退市制度》、《卫生保洁管理制度》等制度，在市场内进行公示，并抓好落实；开展蔬菜农药现场检测，符合规定的检测批次，每日在市场明显位置公布检测结果，做到无农药残留超标蔬菜上市，建立蔬菜检测台账和销毁不合格产品的台账；指定专人开展病媒生物预防控制工作，开展经常性灭鼠、灭蚊、灭蝇和灭蟑工作，有健全和完善的工作记录；经营鲜猪肉等肉品必须从依法批准设立的定点屠宰场购进，并在摊档明显位置悬挂动物产品检疫合格证明、肉品检疫检验合格证明，严禁售卖私屠滥宰和来路不明的肉类及制品。

质量技术监督部门负责依照计量监督法律法规对农贸市场内计量工具进行监督管理，依法查处计量等质量技术违法行为。