湖北咸宁开展“景观亮化工程”过度化专项整治

　　日前，咸宁市印发《咸宁市“景观亮化工程”过度化专项整治工作方案的通知》(以下简称《通知》)，引起网友热议。此次整治范围为市本级(包含咸宁高新区、梓山湖大健康产业示范区)和所辖各县(市、区)城市景观亮化项目，重点整治动用财政性资金或者违规举债资金的项目。

　　为什么整治?

　　咸宁市住建局相关负责人表示，2019年底，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》，要求把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题纳入主题教育专项整治内容，深化学习教育，抓好自查评估，认真整改规范，加强督促指导，从严从实抓好整治工作。

　　近日，按照全省统一部署，咸宁市在全市范围内开展“景观亮化工程”过度化专项整治活动。

　　“这个通知来得很及时。当前，全国各地“景观亮化工程”过度化，已成为一个亟待解决的突出问题。比如，甘肃榆中县修造仿秦汉南北两门，投入资金6200万元;又比如，陕西省韩城市西禹高速韩城出入口的景观提升工程，刻意营造“鲤鱼跃龙门”的形象效果，建设超大体量的假山跌瀑等，总投资达1.9亿元;再比如，独山县盲目举债两亿元打造天下第一水司楼、世界最高琉璃陶建筑等政绩工程。”市住建委相关负责人说。

　　市住建委相关负责人表示，咸宁市开展“景观亮化工程”过度化专项整治，能从源头上防治景观亮化工程过度化问题，坚决遏制违背科学发展、侵害群众利益的“面子工程”“政绩工程”，着力提升城市规划建设管理水平。

图片来源咸宁发布

       如何开展整治?

　　此次整治范围为市本级(包含咸宁高新区、梓山湖大健康产业示范区)和所辖各县(市、区)城市景观亮化项目，重点整治动用财政性资金或者违规举债资金的项目。

　　据介绍，重点整治的问题包括斥巨资造景，建华而不实景观亮化项目，与当地地理环境和整体风貌不协调问题;规划城市亮化面积过大、造价过高，超出本地经济社会发展水平和财政承受能力问题;建超大体量的假山跌瀑、人造水系，大量浪费资源能源;违反规定对党政机关办公楼进行高标准亮化;道路沿线绿化带宽度严重超出标准，甚至占用大量基本农田;列虚支，多计工程款、虚列工程量，甚至违法套取挪用其他专项资金等。

　　具体来说，市住建局将牵头组织协调、统筹推进专项整治工作，会同有关部门开展督查检查，跟踪督办整治任务进展情况，并做好作为实施主体项目的自查整改工作;市城管执法委将做好作为实施主体项目的自查整改工作;市发改委将提供2018-2020年立项的城市景观亮化工程项目清单，对项目的必要性和可行性进行审核，完善相关项目立项审批制度;市自然资源和规划局将完善项目用地选址、规划方案审查和规划许可相关审批制度;

图片来源咸宁发布

       同时，市财政局将对项目资金来源和使用情况进行审核，完善资金使用监管制度;市审计局将负责项目审计，提供违规违纪违法线索;市生态环境局将负责项目环境评价审核;市机关事务服务中心将对党政机关办公楼亮化进行自查及整改;市交通运输局、市城发集团、市绿投公司、咸宁高新区管委会、梓山湖示范区指挥部办公室等单位将开展自查及整改。

　　此外，市纪委监委将对市专项整治领导小组办公室移交涉及党员干部搞“政绩工程”、以权谋私、失察失责等违纪违法问题进行严肃查处。

　　达到什么效果?

　　据介绍，专项整治活动分为动员部署阶段、自查评估阶段、整改落实阶段、督查检查阶段、建章立制阶段五个工作阶段。

　　《通知》指出，对自查发现问题的项目，进行分类整改、精准施策，确保真改实改、彻底整改。对已建项目，重点复核审批手续，进行科学评估，对存在的问题进行整改;对正在建设的项目，加强审查论证，发现问题该停的停，该改的改;对已批待建项目重新审核，以适当方式征求意见，评估项目的必要性和可行性，属于“政绩工程”“面子工程”的，立即叫停。对工程项目中存在利益输送等违法违规问题的，坚决查处、严肃追责，整改曝光。

　　图片来源咸宁发布

      《通知》要求，市直相关单位和各县(市、区)人民政府要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，把“当下改”与“长久立”结合起来，围绕动议、规划、审批、建设、验收、资金拨付等环节建立健全制度规定，从源头上防治“政绩工程”“面子工程”。要加强舆论监督、群众监督，注重正向引导，吸收群众意见，严防舆论炒作，确保这项工作成为民心工程。