2007年，衢州人民在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观、构建和谐社会的要求，认真落实中央和省委的决策部署，紧紧围绕“跻身全国百强城市、全面建成小康社会”两大目标，深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，努力化解经济发展中的各种制约因素，全年经济实现平稳较快的发展，各项社会事业协调推进，人民生活水平稳步提高，顺利地完成了全年国民经济和社会发展的预期目标。

 

一、综 合

    经初步核算，全年全市生产总值468.18亿元，按可比价格计算，比上年增长15.5%。其中，第一产业增加值57.74亿元，增长4.9%；第二产业增加值239.67亿元，增长19.2%；第三产业增加值170.77亿元，增长14.5 %。在第三产业中，交通运输、仓储及邮政业增加值增长14.1%，批发和零售业增加值增长11.8%，住宿和餐饮业增加值增长7.7%，金融保险业增加值增长12.6%，房地产业增加值增长7.6%。三次产业增加值结构由上年的13.2：49.3：37.5变化为12.3：51.2：36.5。全市人均生产总值按户籍人口计算为18940元（按常住人口计算为21130元）,合2475美元，比上年增长15.0%。

 

 

 

居民消费价格（cpi）总水平持续上升。受食品类和居住类价格上涨的影响，市区居民消费价格总水平比上年上升3.7%（见表1）。其中：食品类的价格上涨拉动居民消费价格上升3.2个百分点。

表1  居民消费价格变动情况（上年=100）

居民消费价格总指数	103.7
1、食品	110.4
其中：肉禽及其制品	131.0
油脂	126.9
2、烟酒及用品	101.3
3、衣着	96.9
4、家庭设备用品及维修服务	98.9
5、医疗保健和个人用品	101.2
6、交通和通讯	100.3
7、娱乐教育文化用品及服务	100.0
8、居住	104.0

 

 

    工业品出厂价格上涨5.2%，其中重工业产品出厂价格上涨5.9%，轻工业产品出厂价格上涨4.5%。原材料、燃料、动力购进价格上涨8.2%，其中：有色金属材料类涨幅最大，上涨22.9%；黑色金属材料上涨20.5%。市区房屋销售价格上涨3.4%，其中住宅价格上涨3.7%。高层住宅上涨6.1%，多层住宅上涨3.2%。

    全市新增就业数2.62万个，有9623个城镇失业人员实现了再就业，年末城镇登记失业率为3.84%，比上年下降0.15个百分点。

 

   

    国民经济和社会发展情况总体情况良好，但在发展过程中仍存在一些困难和问题：经济发展方式整体上仍较为粗放，企业创新能力较弱，投资效率和土地集约利用水平偏低，节能减排、环境保护任务艰巨；要素制约结构性矛盾突出，投资增幅有所回落，企业招工难、融资难问题日益凸显；农民持续增收的基础不牢固，居民消费价格上涨压力加大，低收入群众生活仍较为困难，安全生产、社会治安等方面还存在一些亟待解决的问题。

 

 

二、农 业

   

全年实现农林牧渔业总产值90.61亿元，比上年增长16.1%

。

全年农作物播种面积220.15千公顷，与上年持平，其中：粮食播种面积141.86千公顷，增长0.3%；油料播种面积26.31千公顷，下降0.6%；蔬菜种植面积31.75千公顷，增长1.0%；果用瓜种植面积4.9千公顷，下降6.6%。

全年粮食总产量84.32万吨，比上年增加0.99万吨，增长1.2%；油料产量4.34万吨，增长8.8%，蔬菜产量73.54万吨，增长3.0%，食用菌产量15.10万吨，增长11.6%；果用瓜产量14.56万吨，下降8.5%。水果总产量92.63万吨，增长15.4%，其中柑桔总产量76.30万吨，增长22.1%。

全年肉类总产量为22.63万吨，比上年增长25.8%，其中猪肉20.46万吨，增长26.2%。全年生猪出栏356.82万头，增长26.6%；家禽出栏1646.51万只，增长29.8%。全年水产品总产量为3.91万吨，增长10.5%，蜂蜜产量23870吨，增长2.0%，牛奶产量3885吨，下降9.4%。

    三、工业和建筑业

全年完成工业增加值195.73亿元，按可比价格计算比上年增长19.3%。规模以上工业全年完成产值577.26亿元，增长35.4%，其中：重工业433.21亿元，增长34.5%；轻工业144.05亿元，增长38.3%。实现工业销售产值561.73亿元，增长34.7%，产销率达到97.3%。全年完成工业出口交货值60.90亿元，增长44.6%。

    到年底全市共有规模以上工业企业单位970家，比上年增加74家。主营业务收入亿元以上的企业达到102家，增加39家。大中型企业53家，与上年持平。

    在规模以上工业中，化工行业完成产值147.40亿元，比上年增长28.5%；机械行业完成产值121.19亿元，增长49.0%；建材行业产值51.86亿元，增长19.5%；黑色金属冶压业产值40.81亿元，增长36.4%；造纸行业产值28.93亿元，增长48.8%；纺织业产值21.99亿元，增长32.6%；电力产值41.61亿元，增长19.4%。主要工业品产量见表2。

表2        2007年主要工业品产量

	单位	绝对数	比上年增长%
纱	吨	75797.5	12.4
啤酒	千升	162083.3	6.2
轻革	万平方米	1221	23.4
人造板	万立方米	50.36	12.8
机制纸及纸板	万吨	46.04	32.1
硫酸(折纯)	万吨	30.38	0.7
烧碱(折纯)	万吨	46.06	23.6
尿素	万吨	4.45	-13.0
饲料	万吨	27.84	32.6
塑料制品	吨	49990.9	110.0
铜材	吨	15334	94.6
水泥	万吨	1815.9	11.4
气体压缩机	万台	23.57	10.9
轴承	万套	5623.8	26.6
变压器	万千伏安	904.5	29.0
钢材	万吨	67.4	30.3
发电量	亿千瓦时	43.10	2.5

 

全年规模以上工业企业实现利税50.45亿元，增长36.8%，其中利润28.67亿元，增长42.3%。列入省考核的十一项工业经济效益指数综合得分260.62分，比上年提高34.92分，超过全省平均水平31.4分。

全年建筑业实现增加值43.93亿元，按可比价格计算比上年增长18.9%。全市具有三级及以上资质等级的建筑施工企业131家，年末从业人员9.7万人。全年建筑企业施工面积1250万平方米，比上年增加329万平方米；房屋竣工面积586.65万平方米，增加92.75万平方米。

四、固定资产投资和房地产业

全年全社会固定资产投资317亿元，比上年增长15.9%。其中，限额以上固定资产投资285.67亿元，增长16.2%。

在限额以上固定资产投资中，第一产业投资9.73亿元，增长230.4%。第二产业投资142.90亿元，增长23.3%。第三产业投资133.04亿元，增长4.8%。

 

全年完成制造业投资131.09亿元，比上年增长30.0%

。饮料制造业、纺织业、化学工业、金属制品业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业等12个行业的投资增幅在30%以上。有5类行业年投资额超10亿元，其中：化学工业完成投资24.89 亿元，增长44.6%；电气机械及器材制造业完成投资11.61亿元，增长55.7%；通用设备制造业完成投资10.65亿元，增长31.9%；非金属矿物制品业完成投资10.45亿元，增长26.7%；金属制品业完成投资10.27亿元，增长61.1%。

全市完成园区建设项目投资98.25亿元，比上年增长29.5%。其中：高新技术、科技类园区投资12.48亿元，经济开发区投资45.79亿元，工业园区投资39.98亿元，分别增长43.3%、16.6%和43.2%。

全市基础设施投资81.21亿元，比上年下降7.0%。其中：水利、环境和公共设施管理投资31.65亿元，增长20.4%；交通运输、仓储和邮政业投资29.23亿元，下降22.4%；电力、燃气及水的生产供应业投资10.84亿元，下降24.9%；教育设施投资4.48亿元，增长13.4%；电信及信息传输业投资1.42亿元。

全市组织实施重点项目166个,完成投资86.5亿元。建成项目57个。衢常铁路建成通车，中天氟硅、黄衢南高速公路等一大批重点工程建设进展顺利。

全市房地产开发投资45.91亿元，比上年增长15.8%，其中住宅投资35.69亿元，增长15.3%。房地产开发施工面积571.69万平方米，增长4.7%；竣工面积147.58万平方米，下降18.8%；销售面积184.47万平方米，其中住宅销售158.09万平方米，增长0.6%，商业营业用房14.33万平方米，增长12.8%。商品房实际销售额51.57亿元，增长18.1%，其中住宅41.17亿元，增长16.8%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额179.45亿元，比上年增长16.6%。分城乡看，城市消费品零售额124.98亿元，增长16.8%；县以下消费品零售额54.47亿元，增长16.2%。分行业看，批发和零售业零售额151.53亿元，增长17.5%；住宿和餐饮业零售额24.00亿元，增长16.2%；其他行业零售额3.91亿元，下降8.2%。

全市限额以上批发零售业实现零售额33.29亿元，增长18.8%。其中：食品、饮料、烟酒类增长54.9%，服装鞋帽、针、纺织品类增长22.2%，日用品类增长50.6%，家用电器和音像制品类增长21.6%，石油及制品类零售额增长17.7%，汽车类零售额增长16.9%。

全市共有成交额超亿元的各类市场20个，摊位数6846个，实现成交额139.52亿元，增长12.9%。超十亿元市场有4家，其中衢州农贸城有限公司的成交额达到29.1亿元。

六、对外经济

全年进出口总额10.61亿美元，比上年增长65.8%。其中：出口7.22亿美元，增长55.7%；进口3.39亿美元，增长92.3%。

全市有出口实绩的企业达327家，比上年增加51家，其中当年新启动出口业务企业82家。出口额在100万美元以上的企业有124家，增加29家；1000万美元以上的龙头企业有14家，增加7家。

2007年全市对外出口的国家和地区达154个，比上年增加9个。对美国、欧盟、韩国和香港四大主要市场的出口额分别达到1.25、1.19、0.56和0.54亿美元，占全部出口额的49.0%，分别增长49.6%、68.6%、155.3%和2.1%。

全市出口商品共19大类、1145个品种。在主要商品出口中：机电产品出口1.55亿美元，增长69.4%；高新技术产品出口0.78亿美元，增长153.1%；化工医药产品出口2.39亿美元，增长94.3%；服装、纺织品出口1.07亿美元，增长57.1%；农产品及其加工产品出口1.01亿美元，增长19.9%。

全年新批外商投资企业31家，其中外资企业12家，合资企业19家；总投资26294万美元，比上年增长8.7%；合同利用外资12615万美元，比上年增长4.2%；实际利用外资4056万美元，增长1.8%。

七、交通、邮电和旅游业

全年完成交通运输和邮政业增加值18.64亿元，比上年增长14.1%。

全年各种运输方式完成货物运输量9382万吨，比上年增长7.3%。其中：铁路653.69万吨，增长11.2%；公路8722万吨，增长7.0%；水运6.3万吨，增长37.0%。

全年各种运输方式完成旅客运输量7362.46万人，比上年增长5.5%。其中：铁路193.18万人，下降1.0%；公路7161万人，增长5.7%；水运4.54万人，增长2.9%；民航3.74万人，增长24.3%。

全市民用汽车拥有量6.07万辆，比上年增长42.1%，其中载客汽车3.71万辆，载货汽车1.49万辆；私人汽车4.48万辆，其中私人轿车21122辆，分别增长33.3%和71.8%；全市摩托车拥有量20.34万辆，增长12.6%。

年末全市各类公路里程6633公里，其中高速公路157公里，一级公路211公里，二级公路637公里，村道2744公里。境内铁路里程133.9公里。

全年通信业务收入11.37亿元，比上年增长15.7%。完成国内邮政特快业务34.52万件，增长22.8%；国际邮政特快业务8983件，增长19.1%。年末城乡固定电话用户达95.82万户，比上年末增加6.92万户，增长7.8%；年末移动电话用户达128.63万户，增长35.1%。电话普及率（含移动电话）由上年末的74.4部/百人提高到90.6部/百人。互联网用户18.95万户，增长13.9%。

全年接待国内旅游者870万人次，比上年增长33.8%,国内旅游收入46.55亿元，增长35.1%。全年入境的旅游者人数6.57万人次，增长58.5%。在入境的旅游者中：外国人3.10万人次，增长67.5%；香港、澳门和台湾同胞3.47万人次，增长51.0%。国际旅游外汇收入3174万美元，增长57.9%。全市拥有旅游星级宾馆饭店48家，客房总数3544间。

八、财政、金融、证券和保险

全年实现财政总收入48.91亿元，增长27.3%，其中地方财政收入29.35亿元，增长24.8%。在主体税种中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别增长29.3%、16.4%、51.7%和18.1%。全年财政支出55.51亿元，增长25.5%。

年末金融机构本外币存款余额492.32亿元，比上年末增长13.4%，其中人民币存款余额489.46亿元,增长13.8%。全部金融机构本外币贷款余额412.54亿元，比上年末增长15.0%，其中人民币贷款余额406.31亿元,增长14.1%。年末城乡居民人民币储蓄存款余额245.17亿元，比上年末增加17.31亿元，增长7.6%。

全市五家证券机构证券交易量1284.4亿元，比上年增长439%；实现佣金收入2.97亿元，增长450%；期末保证金余额为7.67亿元，增长115%；托管市值62.14亿元，增长224%；实现利润2.63亿元，增长636%；新开证券账户40588个，增长1783%。

年末全市有保险机构18家，全年保费收入11.56亿元，增长15.9%。其中：寿险保费收入7.37亿元，增长8.9%；财产险保费收入4.19亿元，增长30.8%。支付各类赔款25456万元，增长1.9%，其中：寿险业务赔款2168万元，下降17.0%；财产险赔款23288万元，增长4.1%。

九、教育和科学技术

全市现有普通高校1所，在校生9621人；中等职业教育学校32所，在校生42927人。普通高中25所，在校生42152人。普通初中82所，在校生89830人。小学251所，在校生15.23万人。特殊教育3所，在校生317人。全市拥有幼儿园1089所，在园幼儿7.01万人。

全市小学入学率、巩固率和升学率均为100%；初中入学率、巩固率分别为99.96%和99.98%，其中女生入学率、巩固率分别为99.98%和99.99%。初中毕业升高中段的比例为94.07%，其中升入普通高中的比例为47.03%；15年教育普及率为95.18%；高等教育毛入学率为35.4%。

全市有普通高校专任教师554人；普通高中专任教师2696人，学历合格率95.81%；初中专任教师5276人，学历合格率99.43%，小学专任教师 7660人，学历合格率99.63%，幼儿园专任教师 3125人，学历合格率89.66%。

全市现有国家火炬计划重点高新技术企业7家，省级高新技术企业36家，市级高新技术企业38家。全市拥有县及县以上独立研究开发机构12个；企业技术开发机构90个。全年获得省以上科技进步奖15项，市级科技进步奖40项。专利申请受理794项，专利申请授权357项。

年末拥有产品质量检验机构60家，法定计量技术机构5个，全年强制检定计量器具49786台（件），其中：贸易结算用计量器具37838件，安全防护用计量器具9495件。全年检验特种设备6048台（件），其中：电梯954台，压力容器1990台。

十、文化、卫生和体育

年末全市共有各类艺术表演团体13个；公共图书馆7个，面积10492平方米，藏书量78.0万册；博物馆3个，面积22606平方米。年末全市有县以上广播电台6座，广播综合人口覆盖率94.99%。全市有电视台6座，有线电视用户57.33万户，村通电视率96.8%，电视综合人口覆盖率96.12%。全市年放映电影15617场，观众人次356.2万人，城市影院票房收入230万元。全市日均发行《衢州日报》5.99万份，《衢州晚报》6.93万份。全市共有综合档案馆7个，面积15712平方米。全市馆藏档案全宗989个，共计50.81万卷、49119件。全年查阅档案5110人次，29123卷（件）次。

年末全市共有医院、卫生院167个，病床床位6161张。执业医师及执业助理医师共4072人，注册护士2346人。全市共有疾病控制中心6个，卫生技术人员162人。法定报告传染病发病率为388.7/十万，全市农村安全饮用水普及率95.6%，农村卫生厕所普及率75.2%。全市有妇幼保健院（所、站）7　　　所，农村乡（镇）共有卫生院128个。新型农村合作医疗参保人数178.63万人，参保率90.9%。

全年举办市、县运动会69次，参加人次1.80万人。在全国及全省各类体育比赛中，全市共获金牌55枚、银牌49枚、铜牌62枚。当年新增健身路径289条。

十一、人口、人民生活和社会保障

全市年末户籍人口247.74万人，其中，男性人口128.55万人，女性人口119.19万人，分别占总人口的51.9%和48.1%。全年出生人口2.50万人，出生率为10.10‰；死亡人口1.54万人，死亡率为6.21‰；全年净增人口0.96万，自然增长率为3.89‰。根据全市5‰人口抽样调查结果推算，我市常住人口为222万，城市人口占40.31%。

市区城市居民人均可支配收入16388元，比上年增长12.7%；全市农村居民人均纯收入6071元，比上年增长13.3%。

受食品类价格上涨的影响，市区居民家庭恩格尔系数（即食品消费支出占消费总支出的比重）上升6.6个百分点，为37.8%

；农村为39.9%，比上年下降0.5个百分点。市区城市居民人均住房建筑面积37.4平方米；农村居民人均住房面积达51.9平方米。年末城乡居民家庭耐用消费品拥有量继续增加(见表3)。

 

表3  2007年城乡居民每百户主要耐用消费品拥有量

	单位	城镇居民	农村居民
洗衣机	台	90.0	17.2
电冰箱	台	98.7	49.4
空调器	台	96.7	12.3
摩托车	辆	19.3	27.2
家用汽车	辆	4.0	1.8
彩色电视机	台	154.0	115.8
固定电话	部	97.3	92.8
移动电话	部	153.3	119.8
家用电脑	台	56.0	6.9

 

全市参加基本养老保险人数为30.46万人，比上年增加2.92万人，参保职工24.65万人。参加失业保险的人数为15.44万人，参加医疗保险的人数为25.27万人。参加工伤、生育保险的职工分别为20.21和10.91万人；年末享受失业保险职工人数为2015人。

全市有各类收养性社会福利单位96个，拥有床位8766张，年末在院人数5261人。农村五保人员集中供养率达87.5%，城镇“三无”对象集中供养率达97.4%。年末全市城镇居民和农村居民最低生活保障已保人数分别为4800人和4.48万人，基本实现动态管理中应保尽保的目标。

十二、资源、环境和社会公共安全

资源消耗率有所降低。全市万元GDP耗电1678.6千瓦时，比上年降低5.6%；耗水36.3吨（建设局口径），下降16.9%。

“811”环境污染整治全面完成。全市环境污染治理总投资85820万元，占全市GDP 1.83%。全市关停淘汰了5条水泥机立窑、83条粘土砖瓦窑和一批小电镀、制革、塑料粒子等生产企业，关闭108座小石灰窑和160个小石灰钙棚。省级环境重点监管区沈家化工园区49家化工企业全面关停并通过省摘帽验收，巨化集团公司全面完成省政府下达的限期治理任务并通过省验收，771矿污染处理设施建成运行并通过国家环保总局验收。全市共建成74套重点污染企业在线监测系统并实现联网，累计完成清洁生产审核企业80家，通过ISO14000认证企业42家。全市氨氮和磷排放企业保持稳定达标，省级飞行监测达标率达90%以上，工业废水排放达标率、工业废气排放达标率、工业固体废物综合利用率分别为93.7%、95%、98%，废放射源收缴率达100%。衢州危险废物处置中心和医疗废物处置中心焚烧主体工程建成。所有县城污水处理厂均建成投入运行，生活污水收集处理率达30%以上；市区城市污水处理厂污水收集率达65%，出水达标率达100%。饮用水源保护进一步加强，拆除了所有一二级饮用水源保护区内直接排污口。区域水环境功能区水质保持在Ⅲ类以上，衢江出境水质达标率达90%以上，城市和乡镇集中式饮用水源水质达标率达100%。完成568个年存栏猪500头以上规模化畜禽养殖场排泄物治理，全市规模养殖畜禽粪综合利用率91.3%，禁养区全面完成禁养。全市噪声达标区73平方公里，烟尘控制区覆盖率达100%,环境空气质量基本保持在二类水平。严把建设项目环保审批关，建设项目环评执行率和“三同时”执行率达到100%。环境事故应急预防体系更加健全，全市未发生大的环境污染事故和生态破坏事件。经测算，全市化学需氧量和二氧化硫比上年削减率分别超过4.5%和4.6%。

全年自然灾害受灾人口50.91万人，因灾死亡人口1人，倒塌房屋181间。农作物受灾面积43245公顷，其中绝收面积431公顷。因灾害造成的直接经济损失23505万元，其中农业经济直接损失15843万元。

建设“平安衢州”取得新成效。据调查，全市群众安全感满意率达98.33%。全年全市共发生各类事故1234起、死亡337人、直接经济损失1165万元，分别比上年下降2.9%、4.3%和1.7%。其中，交通事故1104起、死亡296人、直接经济损失483万元，分别下降了3.2%、5.4%和3.2%；火灾事故93起、死亡5人、直接经济损失210万元，分别下降4.1%、上升400%和下降0.2%。

年末全市城区面积796.45平方公里，城区人口63.1万人（常住人口），建成区面积86.4平方公里。全年新增道路面积98万平方米。城市客运车辆730辆；全年客运量8760万人次；年末拥有出租车730辆。全市日供水能力136万立方米（含企业自备水），全年供水总量17000万立方米。全市用气人口55.7万人，其中：液化气用气人口48.26万人，人工煤气用气人口4.14万人，天然气用气人口3.3万人。燃气普及率88.27％（按城区人口计算）。市区现有污水处理厂3座（含企业），日处理能力9.6万立方米，城市污水处理率为51％。生活垃圾处理率为98.6％。全年新增园林绿地面积64公顷，建成区绿地率34.5％，人均公园绿地面积10.2平方米（城区范围）。

 

注：1、本公报数据为初步统计数据。

    2、全市生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

    3、人口数为公安部门统计的户籍人口数。