新平县新农村建设中管理民主实现程度的社会调查及对策思考

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基本信息

项目名称：: 新平县新农村建设中管理民主实现程度的社会调查及对策思考
来源：: 第十一届“挑战杯”国赛作品
小类：: 管理
大类：: 哲学社会科学类社会调查报告和学术论文
简介：: 该作品阐述了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标的新农村建设中农村基层民主管理问题。该文以新平彝族傣族自治县为例，通过对部分乡镇的调查及查阅相关资料，描述了当地管理民主发展的现状，找出了该地区管理民主中存在的一些问题，并分析了存在问题的原因，最后提出了提高该地区管理民主程度的对策.
详细介绍：: “管理民主”是新农村建设的目标之一。该作品通过对云南省玉溪市新平县部分村组的调查及结合相关资料，从民主选举、民主决策、民主监督、干部选拔、干部管理、制度建设、农民自主性、文化生活方面介绍了该地区新农村建设中管理民主发展现状；发现了该地区管理民主存在的问题，即1、存在选举程序不规范现象，村民缺乏选举认识。2、民主决策还没形成制度化，执行困难。3、村级管理监督体制不健全，缺乏监督反馈机制。4、领导班子结构不合理，综合素质不高。5、制度多而繁杂，执行力度不强。6、“村两委”科学管理、科学决策能力有待提高。7、文化基础设施薄弱，村民精神文化生活缺乏；此外，分析了存在问题的原因，即1、受地理环境影响，信息闭塞，人们思想落后。2、村民文化素质不高，民主意识薄弱。3、部分村干部素质不高，服务意识不强。4、乡政府对村委会干预过多。5、法律法规对村民自治的明确度不够；最后，提出了提高新平县新农村建设中管理民主程度的措施，即1、提高村级干部民主法治意识和民主管理能力。2、提高村民素质，加强村民民主参与意识。3、规范民主选举和民主决策程序。4、加强民主监督力度，拓宽民主监督渠道。5、坚持依法治村，创造农村良好的法治环境。6、加强村级文化建设，转变村民文化观念。7、协调好乡政府与村委会，村党支部与村委会关系。8、促进农村经济协调发展，为农村建设提供物质保障。

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作品专业信息

撰写目的和基本思路: 目的：1、进行实地调查，收集材料，综合分析到撰写实践报告的过程是一个自我锻炼、学以致用的过程。2、希望该作品能为加快新平县管理民主程度提供帮助，也为其他彝族傣族地方管理民主程度的提高提供借鉴经验。基本思路：首先，阐述新平县提高管理民主程度的必要性；其次，介绍该地区管理民主实现现状；再次，指出该地区管理民主发展中存在的问题并分析了存在问题的原因；最后，提出提高该地区管理民主程度的对策。
科学性、先进性及独特之处: 这作品是通过对新平县的调查及查阅相关资料，经过综合分析撰写而成的，从民主选举、民主决策、民主监督、干部选拔、制度建设等多方面介绍了该地区民主管理发展的现状，应用大量数据进行说明；此外，报告提出了提高新平县新农村建设中管理民主程度的对策措施，对新平县进一步提高管理民主程度有一定参考作用。
应用价值和现实意义: 该作品不仅为新平县在新农村建设中进一步提高管理民主程度提供一定的参考作用，还为其他彝族傣族地方管理民主的发展提供了一定的借鉴经验。此外，一定程度上能反映出我国新农村建设中管理民主实现的部分情况，同时也能和其他地区的管理民主实现程度作比较，有利于找出各地区管理民主实现的差距和差异，能为提高全国各地区管理民主程度，协调各地区管理民主发展状况提供一定帮助。
作品摘要: 新农村建设中管理民主的提高，能团结村民、依靠村民，调动好村民积极性，共同搞好农村建设，也能使村民真正享有知情权、参与权、选择权和监督权，真正让村民当家作主，促进基层民主政治的发展。该作品通过对云南省玉溪市新平县部分村组的调查及结合相关资料，从民主选举、民主决策、民主监督、干部选拔、干部管理、制度建设、农民自主性、文化生活方面介绍了该地区新农村建设中管理民主发展现状；发现了该地区管理民主存在的问题并分析了存在问题的原因；最后，提出了提高新平县新农村建设中管理民主程度的措施，即1、提高村级干部民主法治意识和民主管理能力。2、提高村民素质，加强村民民主参与意识。3、规范民主选举和民主决策程序。4、加强民主监督力度，拓宽民主监督渠道。5、坚持依法治村，创造农村良好的法治环境。6、加强村级文化建设，转变村民文化观念。7、协调好乡政府与村委会，村党支部与村委会关系。8、促进农村经济协调发展，为农村建设提供物质保障。
获奖情况及评定结果: 该篇社会实践报告于2008年7月申请了我校社会实践、科研立项，经评审，于2008年11月被获准立项结题。
参考文献: 1、《玉溪市基层党建工作经验材料汇编》玉溪市委组织部，2007年8月 2、《综合与调研》第十四期，玉溪市委办公厅，2006年11月 3、《新平彝族傣族自治县年鉴》新平彝族傣族自治县县政府办公室，2006年 4、《综合与调研》第十三期，玉溪市委办公厅，2003年11月 5、《新平彝族傣族自治县民族志》新平彝族傣族自治县县政府办公室，2003年
调查方式: 走访、查阅资料
同类课题研究水平概述: 十六届三中全会以后，我国农村基层民主逐步建立并获得较大地发展，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设掀起高潮。实行村民自治制度是发展农村基层民主的保障，也是新农村建设中管理民主的重要内容。新农村建设中实现管理民主最主要的就是要坚持村民自治制度，积极实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断完善民主选举、决策、管理、监督的制度，保障村民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，真正实现村民自我组织、自我教育、自我管理、自我约束。随着新农村建设的推进、基层民主建设的加强以及村民主体地位意识的提高，我国管理民主程度不断提高，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度不断完善、渠道不段扩宽，村民自主权扩大，权益有了保障，但仍存在一些问题：第一，由于我国各地区发展的不平衡性，各地区农村的管理民主发展水平也存在差异和差距。发达地区，农村经济发展好，基础设施建设好，村干部素质高，村民自主意识强，管理民主发展程度就相对高，而对于经济发展不好的地区或是贫困地区，温饱问题都难以解决，也就谈不上民主了。第二，我国是多民族国家，在少数民族地区实行管理民主有其特殊性，要根据各民族各地区的实际情况，在遵守民族区域自治法的基础上开展工作。第三，虽然现阶段新农村建设已取得了很大的成果，管理民主程度也明显提高，村民自治的基本制度体系已形成，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督顺利开展并不断发展，但仍有一些细节问题没有得到明确规范，比如村民实行民主选举、决策、监督的保障机制不健全；管理民主实行缺乏配套的明确规定各种权利、义务、措施等的法律规范；没有完善的监督反馈机制等。

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