全国首批！襄阳以四级水平成为数字政府建设标杆

8月10日，由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办的“2022数字化转型发展高峰论坛”在北京隆重召开。会上，中国信息通信研究院公布了《IOMM-G数字政府建设水平和运营效果成熟度标准》试点评估城市评估报告，襄阳政务云成功通过先进级试点评估，成为全国首批综合水平达到先进级（4级）的试点单位。

襄阳市政务服务和大数据管理局局长宋福平作为代表领奖

本次发布结果属于全国性发布，在和一线城市的竞争中，襄阳市政务云脱颖而出，与广东省政务云共同获得本次数字政府基础设施成熟度模型IOMM-G成熟度4级。IOMM-G是政府数字化转型的标尺，作为当前国内数字政府基础设施建设的最高水平梯队，襄阳获此成绩，不仅是对襄阳市政府城市数字政府转型成果的认可与肯定，也为未来的数字政府建设提供了借鉴样板和转型路径。

数字转型，有章可循

加快数字政府建设，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，也是新时代建设服务型政府的有力抓手。今年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，全面开创数字政府建设新局面作出部署。一时间，“数字政府”一词再次引发人们关注。

据悉，《IOMM-G数字政府建设水平和运营效果成熟度标准》是由中国信通院在2021年联合产业界多家单位制定的国内首个面向数字政府建设综合水平的评估标准，通过机制完备化、云智平台化、支撑共性化、数据价值化、运营体系化和安全信任化六大能力，明确政府数字化转型的目标。同时，从效益提升、智能敏捷、质量保障、业务创新、安全最优和用户满意六大价值角度出发，为数字政府建设和运行提供多视角、全方位衡量依据。

这套成熟度模型，以愿景机制、建设模式、服务运营、数据管理、平台技术、应用生态和价值目标七个指标作为纵轴，以起步、局部、规模、全面和创新五个成熟度作为横轴，形成了衡量数字政府基础设施成熟度的标尺。在这一成熟度模型的指引下，不仅可以为政府的数字化转型提供明确的判断标准和参考，让数字化转型有据可依，让新周期下的数字政府建设有章可循，也牵引着数字政府发展新方向。

云原生驱动 政务云再升级

在中国数字政府建设行列中，襄阳取得如此成绩，原因在于襄阳政务云建设的与众不同。在华为云全国150多个政务云基地里，襄阳首批完成云架构与功能升级，具备了云原生和城市智能体的关键能力，为城市智慧治理、便民慧企服务、数字经济发展提供集约、高效、安全的平台能力支撑。

早在2013年，华为云就助力襄阳市打造华中云服务业务承接中心，并在襄阳建设了华为云服务华中大区中心。襄阳华为云数据中心面向华中区域乃至全国，为公共服务、社会管理、智能生活和经济建设等领域提供云计算服务。其后，华为云又深度参与了襄阳数字政府、智慧城市建设，有力地支持了襄阳市政务服务，提升了襄阳城市治理现代化水平。

在2021年，华为云助力襄阳市打造了云原生技术政务应用平台，通过构建成熟的云原生应用生态，加速下一代政务云建设。在华为云的支持下，襄阳市政务云完成了云原生改造，传统的云基础设施升级为云原生基础设施，进而为政务应用提供更高性能的运行底座，统一的政务应用生命周期治理标准，实现全业务共平台运行，达到应用级可视可管、精细化资源运营、标准化可共享的效果，最终提升整体资源利用率。

之所以对政务云进行云原生改造，一是因为云原生服务网格可以天然构建非侵入式服务治理架构，加速业务上线；二是云原生标准化方案屏蔽多云异构，实现资源、应用、流量全栈统一管控，带来公有云、混合云、边缘云一致的云原生体验；三是云原生容器化收益和运维效率显著提升，网络、存储性能持续领先，并且可以通过自动弹性伸缩，灵活应对流量洪峰，保障业务持久稳定。

兴业惠民，善政有道

众所周知，新型智慧城市是全面推进新一代信息通信技术与城市发展深度融合，提高社会治理现代化水平，实现城市可持续发展的新理念、新路径、新形态。智慧城市建设已成为我国城市创新发展、推动社会治理体系和治理能力现代化的必由之路。

襄阳市政务服务和大数据管理局局长宋福平提到：襄阳这九年的政务云发展历程，就是是一个不断探索、成长、完善的过程，是构建全市“一朵云”体系、打造新型智慧城市的创新基石。从实践来看，政务云正处在国家数字化转型的战略关键期，对推进政府数字化治理有着重要的意义。如今，襄阳的数字化实践，已取得颇多成果。

在数字规划方面，襄阳在全国地级市率先创新体制机制，于2017年成立了全市信息化和智慧城市建设工作领导小组，目前实现了“六统一”，即：统一规划设计、统一审批建设、统一监理验收、统一资金管理、统一绩效评价、统一运维服务。

在数字化建设方面，襄阳市实现了云网市域全面覆盖。在云方面，襄阳是中部地区最大的数据中心聚集区，算力基础设施规模和能力处于全省领先位置。在网方面，襄阳市是国家骨干传输网的重要节点，互联网、数据中心承载能力居全省前列。襄阳市在全省率先实现全光城市，基本完成“百兆到户、千兆到楼、T级出口”，行政村通光纤比例达到100%，窄带物联网覆盖率全省第一。

在数字经济发展方面，襄阳市初步形成了以智能网联汽车为亮点的数字经济产业。襄阳市坚持把智能化改造作为主攻方向，深入推进千企千亿技改提质工程，市146家企业成为省级两化融合试点示范，占全省11.2%，13家企业成为国家工信部两化融合类试点示范。

为推动襄阳数字经济发展，襄阳市政府与华为于2021年12月共同发布了“汉江云”，其依托的正是华为云“城市一朵云”。该方案构建了1+N+M体系，通过云原生2.0及分布式云技术，打造更敏捷、更具韧性的城市数字化平台；通过N个水平方案以及M个生态应用，聚合伙伴打造善政、惠民、兴业智慧应用“一张网”，为城市高效治理、产业数字化赋能。

持续完善，提升水平

下一步，襄阳市将以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，着力解决数据融合联动、治理现代化、社会服务短板、基础设施制约、建设效能、应用不均衡等瓶颈，实现“智慧新襄阳”，引领湖北省内和汉江流域高质量发展。

面对数字城市全域数字化转型新要求，华为云将继续发挥自身优势，聚合产业与生态力量，在全面深入总结落地经验和城市治理多样化需求基础上，为提升城市治理能力的现代化水平持续赋能，为数字政府建设作出更卓越的贡献。

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