伴着满树金枝槐的黄灿，我们回望着康巴什篝火染红的创业岁月。雄鹰在铭记，大漠在诉说：康巴什的前身为自治区级青春山经济技术开发区，2004年5月正式启动建设，2008年更名为康巴什新区并比照旗区体制管理运行，2016年6月经国务院批复设立县级康巴什区，迈入全新的发展阶段。

　　13年的锐志开拓，13年的艰辛跋涉，13年的战歌如雷，康巴什完成了由一张白纸到一幅绝美风景画的跨越，实现了从贫瘠荒原到现代化新城的腾飞。今天的康巴什，城市更发达、经济更平稳、文化更先进、环境更优美、生活更优越、法治更健全，到处呈现出实力的底蕴、活力的风采和魅力的光华，不仅向世人尽情展示着它的美丽如画、锦绣如诗、温馨如梦、和谐如春，更让学习、工作、生活在这里的人们感悟——城市，可以这样让生活更美好。

　　幸福之城： 诗意绽放

　　这是一个经得起时间沉淀的城市。行走康巴什，靓丽是最直观的印象。“城在景中，景在城中”，白云、蓝天、楼宇、华灯，凝结成一首流动的诗；芳草、绿叶、清流、鲜花，相映成一幅优美的画。

　　这是一个时刻能体会到温润的城市。行走康巴什，宜居是最深切的感受。天朗气清生活舒适，人与城、自然与历史、传统与现代和谐交融。无论是盈满生活气的康镇，还是四溢文艺范的乐康吧，总能让人感受扑面而来的温暖。

　　11年前，年轻的湖南女孩吕洁来到这里工作，至今已买了3套房，再没想离开；2007年，北京师范大学鄂尔多斯附属学校落户这里，之后，内蒙古大学鄂尔多斯学院、鄂尔多斯职业技术学院、鄂尔多斯市一中、康巴什新区民族幼儿园和第一幼儿园，一座座学校如雨后春笋般在这片土地上耸立了起来；5年前，康巴什美食广场投入运营，麦当劳、西贝海鲜等知名品牌走入这里；4年前，鄂尔多斯市中心医院康巴什部成立；1年前，鄂尔多斯仕博国际健康城全面启动招商工作，成为这里健康服务业履历上的鲜明注脚……

　　13年来，康巴什生长着绿意，生长着活力，更生长着幸福。

　　翻看康巴什过去13年交出的民生答卷，回望康巴什居民群众生活，我们看到的是一幅万家灯火、暖流涌动的美好图景。这幅图景中，伴随着城市发展的，是始终如一贯穿着的保障和改善民生的发展理念。

　　“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在追梦幸福的征途上，康巴什坚持以创新驱动为引领，培育经济增长新动力；坚持以统筹协调为核心，构建平衡发展新格局；坚持以绿色生态为支撑，建设生态文明新家园；坚持以改革开放为引擎，开创合作共赢新局面；坚持以共建共享为目的，顺应居民群众生活新期待，持续增进民生福祉。

　　这是一张张绿色、宜居的民生图景——

　　从城市建设之初，就决心不走“千城一面”的老路，在广泛吸收借鉴国内外城市建设经验的基础上，聘请顶尖设计团队编制各类城市规划160多项，按照“大空间、大绿地、大水面”的布局理念，搭建起“一核引领、五区联动”的城市总体框架，形成了雄浑大气、舒展精美、错落有致的城市风格。匠心独运的构思，独特厚重的人文，化作了美的演绎和展示。

　　这是一张张更加便捷、现代化的民生图景——

　　以重大项目为抓手，充分利用现有的区位、交通条件，扎实推进各项建设，形成了集公路、铁路、航空于一体的立体交通发展新格局，为这座城市添加了与全国对话的窗口，汇聚了更多的人流、财流、物流，承载起了这座城市提速转型发展的梦想。

　　这是一张张加快补短板、增强获得感的民生图景——

　　在全市率先打破城乡二元结构，高标准建成统筹城乡园区；就业、教育、医疗、社保等工作民生水平位居鄂尔多斯市前列；文体事业繁荣发展，第十一届亚洲艺术节的焰火在这里点燃，世界小姐的桂冠在这里加冕，世界顶级赛车手的速度在这里刷新，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在这里举行；扎实推进精准扶贫工作，基本实现贫困人口全部脱贫；社会大局和谐稳定，建成自治区最安全城市……

　　民惟邦本，本固邦宁。改善民生从来就不只是抽象的数据，还有民众真切的幸福感。正是有了这样的怀揣民生福祉，心系发展大计，才让每个康巴什人都可以在这份民生答卷中找到自己的获得感和幸福感的来源归属。正是因为维护好了广大居民群众的根本利益，才让康巴什打造祖国北疆独具特色的现代化品质城市的口号更加响亮。

　　民生温度支撑发展高度。康巴什，呈现了一个“让生活更美好”的城市样本。

　　数字：

　　38.42平方公里中心区基本建成，常住人口超过9.1万人，全区地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长28%、61%和12%，城镇居民人均可支配收入达到41523元。

　　通车铁路与高速公路7条，城市主次干道和市政管网总长达到318公里和5105公里。

　　投用京能热电联产、哈头才当南线供水等基础工程，城区日供水能力、供气能力、供热面积分别达到4.5万吨、8.2万标准立方米每小时和1200万平方米。

　　高标准推动项目建设，开工地上建筑1505万平方米，建成了博物馆、图书馆、大剧院、文化艺术中心、会展中心、体育中心等一批独具民族特色的地标性公共建筑，打造了住宅小区61个、综合商业中心20个和精品酒店12家。

　　本级财政累计投入68.75亿元用于社会事业和民生福利。

　　累计转移农村人口3655户、7842人，农村人口基本完成转移。

　　全面落实转移人口住房、就业、生活等保障政策，转移人口就业率超过70%、平均年增收700元以上。

　　建成学校36所，形成从学前到高等、从普通到职业的完整教育体系，基础教育率先在自治区实现“小班化、特色化”教学，中高考年年屡创佳绩，优质教育已经成为实至名归的城市品牌。

　　市直医院基本迁址康巴什区，投用各类医疗机构27所，汇集了全市最丰富的的医疗资源，基本建成“15分钟医疗卫生服务圈”，覆盖全民的多层次医疗体系初步形成。

　　建成大型文体场馆7处、社区活动中心11个、基层文化活动阵地22处，牡丹旅游文化节、国际创意灯光节、国际马拉松等特色文体活动精彩纷呈。

　　建设保障性住房694套，有效满足住房困难群体居住需求。

　　制定出台惠民政策60多项，各项社会保障水平高于全市平均水平。

　　品质之城： 奋楫前行

　　康巴什区是一座适合生活、讲究品质的城市。从雄浑大气、舒展精美、错落有致的城市风格到高端化、多元化、创新型的产业定位，再到“城在绿中、人在景中、天朗气清、自在养生”的生态新形象，康巴什区走出了一条独具特色的发展道路。今天，康巴什区以有品质的态度走出了自己的节奏，正在阔步前行迈向一个新时代。

　　康巴什人的幸福感在增强，康巴什经济的新动力在奔涌。这得益于康巴什区在这些年来，形成了从转型升级中求突破、在改革创新中育动力、从优势产业上找精准的现代服务业发展理念。

　　纵观世界，在经济全球化和信息化的推动下，全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的重大转变。目光转向康巴什区，正在“换挡提速”、加快发展的现代服务业，也通过一个个“故事”，不断刷新着人们对康巴什的印象。

　　2011年3月，康巴什区第一家大型综合性超市——德荣超市正式开业，首开康巴什大型综合超市的先河并辅之以完善的配套设施。紧接着，金宸国际购物中心、康和人家——优品超市逐一开业，大型商业网点可谓是遍地开花。集快递分拣、同城配送、货运仓储、物流信息平台、综合办公服务于一体的物流园区统筹城乡电商物流园区的投用，更是顺应时代的发展，为康巴什区现代商贸的发展锦上添花。泰华锦江大酒店等星级酒店的陆续开张，康和人家、贺福记、双满等品牌餐饮的齐飞更是让康巴什区的现代服务业逐步健全并日趋精彩。

　　在浪漫而温暖的鄂尔多斯婚礼文化园内，迄今已举办了六届鄂尔多斯牡丹文化旅游节，牡丹花娇嫩欲滴、康城人笑靥如花，不出康城看牡丹，康巴什的牡丹也可以甲天下。这是康巴什区品质的彰显。

　　在时尚而大气的鄂尔多斯国际会展中心内，文化创意在这里激情碰撞，2016年首届鄂尔多斯国际文化创意大会成功举办，2017年第二届鄂尔多斯国家文化创意大会借势再下一城。会上设立了3亿元的文化产业基金，吸引了来自国内及“一带一路”沿线国家和地区文创名师及优秀创意团队参与。这是康巴什区品质的晋升。

　　在奋进而激情的鄂尔多斯体育中心内，第十届少数民族传统体育运动会激情开赛，34个代表团的6240名运动员欢聚康巴什，奏响了一曲平等团结互助和谐的时代欢歌。这是康巴什区品质的跃进。

　　在各项文化活动、体育活动的带动下，康巴什区的文化旅游产业实现了飞跃式的发展，开创了以整座城市为载体成功申报国家AAAA级旅游景区的先河，餐饮、酒店、娱乐等相关联行业在文化旅游产业的带动下蓬勃发展。通过不断完善的旅游景区设施功能、打造精品旅游线路、开发旅游娱乐项目和策划多种形式的旅游系列主题活动等措施，康巴什先后建成多个文化旅游景区，引进高品质的星级酒店，建成大型综合商业项目，康巴什区的现代服务业成长为康巴什的支柱产业。文化旅游业则成为引领康巴什站得更高、看得更远、走得更稳健的产业新引擎。

　　在成吉思汗广场聆听一代天骄的英雄史诗，在乌兰木伦湖畔感受夜未央的情怀，在青椿山顶眺望继往开来的豪情……康巴什这艘巨轮正在向“以城聚业、以业兴城”的品质之城奋楫前行。

　　数字：

　　打造了草原丝路小镇——康镇、伊克敖包、国际赛车城等32个特色文化旅游景点，2004年以来累计接待游客超过750万人次，年均增长37.2%，实现旅游综合收入59.6亿元，年均增长36.6%。

　　全区市场主体年均增长28.5%，达到4400户，服务业从业人员达到1.9万人，形成了商贸会展、总部经济、健康养老、电商物流等多元产业齐头并进的良好局面。

　　累计举办各类展会120场次、实现综合收入80亿元，国际煤炭及能源工业博览会、国际创意文化大会、鄂尔多斯文化产业博览交易会等品牌会展活动影响力持续扩大；城区商业营业达到156.7万平方米，乐康吧、仕博国际健康城、统筹城乡电商物流园区等一批特色鲜明的现代服务业项目陆续投用，呼能和蒙欣商业广场初具规模。

　　大美之城： 韵味悠长

　　康巴什的美，更多的是美在雄浑大气、舒展精美、错落有致。大空间、大绿地、大水面集于一地；雄浑之美、深邃之美、清净之美显于一域。人到此地，豁然开朗，心旷神怡，境界亦为之一宽。

　　康巴什大美之大，为风骨为精神。

　　在于理念超前，从城市的科学规划之初，建设过程中的精品打造，管理过程中的品质化城市，服务过程中的为居民打造宜居宜业的生活区、为游客打造旅游休闲度假区的理念,与全域旅游的概念不谋而合，提前为全域旅游做好了准备。

　　在于高端创新，开旅游之先，以整座城市为载体成功申报国家AAAA级旅游景区，七大主题广场、七组文化建筑、四个主题公园、四个旅游功能区、三大博物馆、一个乌兰木伦景观湖、一处乌兰木伦古遗址等30余处核心景观，也承载了康巴什首批“国家全域旅游示范区创建单位”的分量。

　　在于特色多元，既有世博国际健康城养生养老、健康教育、医疗保健、休闲度假、旅游的康养旅游，又有对七大文化建筑、少年宫、赛车城等旅游资源进一步整合的研学旅游，让身体、心智和精神和谐健康与“研学景区化、景区课程化、课程游戏化、游戏趣味化”精彩呈现。

　　康巴什大美之美，为神韵为风华。

　　在于“城在园中、园在城中”，乌兰木伦河、阿布亥川、吉劳庆川3条季节性河流和万亩防护林生态圈美得令人心颤，生态城市基本成型。

　　在于严格落实环境准入制度，全区未引进一家高污染、高耗能、高排放的项目和企业；高标准规划建设污水处理厂、垃圾无害化处理场和中水蓄水池等环保基础设施，年均空气质量优良天数全国排名让人惊叹。

　　在于倡导人与自然和谐共生，推动城市空间、城市生活绿色化，大力推广节能减排，全面普及清洁能源公共交通，绿色生活水平显著提升。

　　康巴什大美，美在细部，美在具体。这份美，打动了生活在美景中的人，也打动了高端而严苛的评委，康巴什获得了首个中国环境艺术示范试点城市、国家生态园林城市和国家森林城市3项殊荣。

　　多少年来，康巴什偏居祖国北疆，建设发展饱受各方质疑，其“大美”不为更多人知。

　　“工欲善其事，必先利其器”，康巴什迎风而上，扬其风骨神韵，在“大”上做文章。对标全国，全面开展旅游标准化建设，搭建体验旅游框架、完善旅游配套服务、扩大城市旅游影响；围绕鄂尔多斯市建设“一区四带”旅游发展区域，完善休闲娱乐、养生度假、餐饮住宿、购物等各类配套服务设施，推动商务会展、健身疗养、体育竞技等行业与文化旅游深度融合，形成“吃住行游购娱、商养学闲情奇”一体化的文化旅游产业格局。

　　欲扬其风骨神韵，更需站位“高”。后发而立足高起点，后起而占据制高点。让绿色发展理念在康巴什落地生根、开花结果，康巴什始终在全面实现生产生活方式绿色化，生态环境质量持续优化提升，生态文明制度体系更趋完善，城市自然资本价值得到充分体现上下功夫。现在，康巴什的天更蓝了、山更绿了、水更净了、空气湿润了，生态持续向好，“大美康巴什”的绿色形象已走向国内外。

　　“大美康巴什”，美哉！壮哉！唯有让其风骨神韵自然绽放，方能存其“大美”，成其“大美”。

　　数字：

　　累计造林面积达到2700公顷，全区绿地面积达6640公顷，生态水体面积达548公顷，森林覆盖率和绿地率分别达到32.7%、40%；

　　城市污水日处理能力达到3万吨，中水回用率和垃圾无害化处理率达到95%以上，年均空气质量优良天数稳定达到300天以上。（李玲 王一涵 李靖）