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贵州日报报刊社 贵州日报当代融媒体集团 出版 国内统一刊号:CN52-0013 代号65-1











    风劲帆满势如虹

    ——写在清镇建市30周年之际

    城市新貌——清镇广大城一景。 代胜强 摄

    清镇市坚持生态优先发展,抓治理、强保护,切实改善宜居环境,红枫湖饮用水源一级保护区水质持续稳定在Ⅲ类以上、取水口水质稳定在Ⅱ类、集中式饮用水源地水质达标率100%。图为秀美红枫湖。 代胜强 摄

    富美乡村——清镇市骆家桥村。 薛永江 摄

    位于清镇市的贵阳杉杉奥莱特斯商场。 代胜强 摄

    清镇市红枫湖兴隆半岛一景。 代胜强 摄

    贵州装备制造职业学院开展汽车实训中。 (资料图片)

    罗文福 胡俯茂 杨厚信

    古人云,“三十而立”。

    三十年,可以记录一个人从“呱呱坠地”到“成长进阶”,也可以见证一个城从“拔节生长”到“精彩绽放”。

    1992年11月,经国务院批准,清镇撤县设市,自此被赋予了新的使命。1996年,清镇划归贵阳市管辖。

    三十年青春,风华正茂。

    立体路网内通外联,幢幢高楼鳞次栉比,公园绿地花团锦簇,基础设施日益完善,服务功能逐步提升……三十年来,清镇在开放中跨越、在创新中发展、在改革中蝶变,城乡面貌大变样,人民生活大改善,农业、农村、农民“三农”同步迈进现代化,一路走来,城区不断壮大,建成区面积由最初的3.2平方公里扩大到50平方公里,区域经济持续健康发展,地方生产总值从1992年的76292万元增加到2021年的2985264万元,城市建设、民生保障、党的建设质量和水平逐步提升。

    “全国绿色发展百强县、国家现代农业示范区、全国首批示范物流园区、全国绿色产业示范基地、百佳深呼吸小城、全国节水型社会建设达标区、国家县城新型城镇化建设示范城市……”从步履蹒跚到风华正茂,清镇一步一个脚印,一张张闪光的名片,记录着清镇这座城市奋进的足迹,凝聚着这座城市在一次次改革创新征程中拥抱光荣与梦想的美好向往。

    城乡面貌日新月异

    数据,是能证明一个地方经济社会发展的“温度计”,更是人民生活品质变化的“晴雨表”——

    常住人口城镇化率从18.9%提升到57.3%。城市空间规模实现大扩容,职教、百花、物流三个新城初具规模,形成了“一核两轴三片区多组团”的城市发展格局。

    坚持‘城、产、教、景’相互融合的发展思路,职教城从无到有,总面积达46平方公里,累计投资278.38亿元,入驻院校19所,涵盖专业300多个,在校师生近15万人,毕业生平均就业率达80%以上,中职升高职、高职升本科比例也呈逐年上升趋势。

    经济保持高速增长,规模以上工业总产值和服务业增加值连续位居贵阳市前列,清镇经开区获批国家级绿色园区和绿色产业示范基地,清镇物流园区连续4年获“全国优秀物流园区”称号,连续4年入选中国西部百强县(市)。

    东西高速“大动脉”全面建成,农村基础设施明显改善,51个美丽乡村、“千村整治·百村示范”引领,成功入列全国县城新型城镇化示范建设名单;城乡供水一体化覆盖率达94%以上;高速公路迎来增长期,建成通车里程达101.57公里,在贵阳市各区(市、县)中名列第一。

    引进年产10万吨优质高铝耐火材料、东方雨虹贵阳绿色建材生产基地等29个铝及铝加工中高端制造业项目,引资额143亿元,热轧铝合金板材等5个亿元以上工业项目开工建设,高精铝板带箔精深加工等9个工业项目建成投产,工业投资增长200%,新增规上工业企业19家,清镇经开区成为全省唯一列入国家“十四五”重点支持县城产业转型升级示范园区。

    城市“一圈两场三改”深入推进,11个生活圈谋划实施,10077个新建公共停车位投入使用,第二农贸市场标准化改造升级,2685户老旧小区、2489户棚户区、15条背街小巷改造任务全面完成。农村“五治”和村庄规划编制全面启动,93公里县乡道路全面改善,20个百村示范点、9个百村示范农村生活污水治理项目全面完工,城乡宜居水平显著提升。

    7000亩高标准蔬菜基地有序推进,21个坝区亩产值达8500元,元宝枫加工一体化产业园等农畜产品深加工项目加速推进,农产品加工转化率达58%,奶牛存栏量和鲜奶加工能力均居全省第一,蔬菜现代良种推广工程荣获“贵州省农业丰收奖一等奖”,全省首批打造的鸭池河红色美丽村庄试点建设加快实施,红枫湖镇刘家寨获批“省特色田园乡村·乡村振兴集成示范点创建单位”。

    以人为本兴城实践

    时光无声,岁月有痕。

    清镇市从“希望的田野”走来,唱着“春天的故事”,在改革开放新的宏伟征程上,昂首阔步走进新时代,区域经济实现了从量变到质变的飞跃。

    红枫湖是贵州最大的高原人工湖泊之一,2010年被定位为贵阳市重要饮用水源地。如何解决好生态和发展的问题,清镇市高度重视红枫湖水源保护工程,历届党委政府将红枫湖保护纳入国民经济和社会发展规划。通过源头整治、入湖河流整治、污水处理、垃圾处理等措施,将山水林田湖作为生命共同体进行综合治理,维护红枫湖流域生态环境。

    “通过多年的生态治理,红枫湖水质逐年向好。目前红枫湖水环境质量达到地表水Ⅲ类,取水口(水质)稳定达到Ⅱ类,有效守护了贵阳贵安600万人口的‘大水缸’。”贵阳市生态局清镇分局副局长刘鑫说,这些年,清镇始终把生态文明建设摆在首要位置,坚持生态优先发展理念,抓治理、强保护,各类生态环保问题及时整改销号,贵阳贵安人民的“大水缸”水质持续稳定,森林覆盖率、空气质量优良率均位列贵阳市前茅,在全省率先建立生态环保法庭,精准推动农村饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”,持续改善农村人居环境,提升湖城清镇的美丽形象,守护好贵阳人民的“大水缸”。

    坚持系统观念,将生态环境保护与农村“五治”等工作有机结合、一体推动,不断提升群众获得感幸福感。在大力推进经济发展的同时,清镇市不断加大对科教文卫等社会事业的投入力度,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上持续发力。

    姚劲松是清镇市第一实验小学的校长,从教已有29年。从一名学生成长为一名小学校长,可谓见证了清镇城乡教育的变化,目睹了从“粉笔+黑板”到“投影仪+多媒体”,越来越多的现代化教学设备走进教室。随着计算机、互联网等基础设施建设日趋完善,教学从传统的黑板改变到现在的多媒体教学触摸一体机,科技的身影时刻与教育相连。如今,在清镇市第一实验小学,均已实现了先进的“数字化”教学。

    1992年,清镇市建市时,全市城区仅有8所学校,在校学生5572人,教师426人,学校占地总面积才109.6亩;到2022年发展到城区有108所学校,在校学生51260人,教师4218人。学校数、教师数、学生数呈10倍以上的增速。

    除了学校环境的不断改善,教学硬件设施的提升更是与时俱进。从实现“两基”目标到义务教育迈向优质均衡发展新征程,从“有学上”到“上好学”,从传统“粉笔+黑板”到现代多媒体,越来越多的师生享受到教育改革的红利。1992年至2022年,财政教育经费年度投入从8246万元增加到15亿元,生均教育投入从20.03元增加到15736元,增幅达786倍;基础教育设施不断扩容,实现了质的飞跃。

    风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。当下的清镇,正围绕“四新”主攻“四化”,大力实施“强省会”行动,实施“四主四市”工作思路,加快“一百两千三区”建设,把做大做强区域经济作为推动经济社会发展的重要力量和实现高质量发展的重要支撑。

    行过一条街 读懂一座城

    发展,是三十年清镇市发展最亮丽的底色。

    对于清镇人来说,红枫大街的发展历史,如同一部清镇发展的纪录片。

    “我记得很清楚,建市的时候,整个清镇就只有一条街,那就是红枫大街。”当年刚参加工作不久现在清镇市融媒体中心任总编辑的丁作启回想起来那时的景象依旧是清晰无比,道路狭窄,街两旁都是低矮的平房,请电视台的老师拍个镜头,还得把两头的路封起,再请各机关单位的小车在街上来回地跑,以反映当初的热闹景象,即便这样的环境,红枫大街依旧是当时百姓热衷前往的商贸区,只因它位于当时清镇市的城中心。

    城因街而起,街因城而兴。

    随着人民的生活条件改善,红枫大街再也无法满足清镇人民日渐增长的生活需求,原有的老城区也无法容纳更多的元素,城市变革,应运而生。

    “城市的变化离不开道路,现在云岭大道、清州大道、滨湖路,岭岗路、红旗东路……68条主次干道穿城而过,通向四面八方,市民对现在舒心与便捷的出行纷纷点赞。”丁作启说,随着城市发展、人口规模、交通往来的不断变化,包括红枫大街在内的城市道路经过了一次又一次的修整、加宽、延长、提质,清镇的发展早已今非昔比。

    在城镇化推进过程中,清镇市围绕生态城市、产业城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市的规划理念,城建“东扩”,拉近了与贵阳主城区的时空距离,并不断完善城市空间规划,打造高品质的生活空间。

    三十年来,清镇始终秉承高起点规划、高标准建设、高水平管理,城市发展进入城镇化加速发展的“快车道”,过去5年,清镇市中心城区建成面积增长1.5倍,城镇化率提高7个百分点,以商贸物流业为主导的现代服务业产业集群加速成长,城乡面貌焕然一新,获评“全国县城新型城镇化建设示范”“全国县域旅游综合实力百强县”等称号。

    从看病“老三样”到治病“高精尖”

    “变化真的是太大了!以前医生看病都是老三件:听诊器、血压计、体温表,现在清镇的医疗卫生事业发展的变化可以说是翻天覆地。”提起这些年医疗卫生事业的变化,作为清镇医疗发展的见证者之一,今年60岁的清镇市卫健局前局长申开荣感慨万千。

    “清镇建市时,我还在暗流当卫生院院长,当时人力匮乏、资金不足,全院只有11个人,可以说开展工作步履维艰。”申开荣说,由于生产成本低、操作简便等原因,“老三件”这三样就是当时基层医疗设备的基本标配。

    三十年间,清镇市发生了翻天覆地的变化,医疗设备从体温计、听诊器、血压计“老三件”到包含多种先进设备的“高精尖”设备。

    三十年风雨兼程,清镇卫生医疗事业根植民生,经过历届党委、政府攻坚克难、砥砺奋进,在卫生资源、人才建设、医疗技术、医疗服务、医疗保障等方面发生了翻天覆地的变化,取得了从无到有、从有到多、从多到优的发展成就。

    1995年6月,清镇市中医医院在红旗路34号挂牌成立,业务用房面积180多平方米,人员编制15人(实际只有5人),只能利用“老三样”开展门诊病人诊疗工作。目前已发展为正科级事业单位,拥有两个院区,业务用房面积31000平方米,人员编制312人(实际拥有636人),开放床位700张的二级甲等中医医院。

    清镇市一医自2016年评为三级综合医院后,对标“三级乙等综合医院”标准,不断加强学科建设和队伍能力提升,建成区域胸痛、脑卒中防控、高血压诊疗“三个中心”。改革开放时期医院设综合门诊,住院部分为内、儿科综合病房,外、妇科综合病房,总病床80张,发展到现在设有办公室、医务科、护理部等17个行政职能科室;有心血管内科、神经外科、重症医学科、血透室等24个临床科室;有医学影像、病理检验及消毒供应中心等10个医技科室。

    清镇市妇幼保健院从一个当时拥有二十余名医务人员的保健站发展成为现在业务用房面积12354平方米,现有建筑总面积18679.7平方米、床位200张的二甲综合保健院。

    近年来,清镇市先后荣获国家级妇幼健康优质服务示范县、基层妇幼保健机构示范中医馆、国家级慢性病综合防控示范区、全国首家县级母婴友好医院;2017年成功创建国家卫生城市,2021年顺利通过全国爱卫办的周期复审。

    通过不断织密群众健康网络和扎实开展基本医疗和基本公共卫生服务,清镇市逐步构建起15分钟健康服务圈,真正实现群众“小病不出村、大病不出城”的美好愿望。

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