2021年以来,吕梁市把优化营商环境作为推进高质量发展的“必答题”和“头号工程”,深入推进“放管服”改革、“一枚印章管审批”改革等,以企业和群众的评价为衡量标准,市场活力得到进一步激发。
据统计,2021年,吕梁市招商引资签约项目投资额749.5亿元;新开工项目投资421亿元,当年签约项目开工率达93.4%。
吕梁市政务服务中心。
高位推动,开启优化营商环境“吕梁模式”
吕梁市将优化营商环境作为全市改革发展12个重点课题之一,出台《吕梁市“1+18”对标一流加快推进“六最”营商环境建设总体方案》等,组织18个营商环境评价指标牵头部门分管领导、业务骨干和13个县(市、区)行政审批部门负责人赴厦门大学培训学习,对标一流,找问题、寻差距、补短板、促提升。
同时,该市18个营商环境评价指标牵头部门均成立了工作专班,与相关责任部门协同推进。2021年,该市倒排工期,建立工作台账,各部门研究制定了280条整改提升任务措施,出台各类政策、制度性文件90余件。
围绕企业和群众反映的“堵点”“痛点”“难点”问题,该市坚持问题导向,积极开展优化营商环境专项行动,制定细化方案,对照问题开展自查整改,广泛收集问题线索,对群众企业反馈的问题及时处置。这一系列举措进一步激发了全市市场主体活力和社会创造力。
放水养鱼,跑出优化营商环境“吕梁速度”
2021年以来,吕梁市组织举办了杏花村白酒产业博览会、黄河板块暨乡村振兴文旅推介会,期间共举办13场招商引资活动,签约项目总投资930亿元。吕梁市委、市政府多次“走出去”考察对接,引进航天十二院3D增材智能制造等项目,签约固废利用、碳基新材料与碳中和、生猪养殖等一批项目合作框架协议。
吕梁市行政审批服务管理局依托一体化政务服务平台和政务服务大厅,推行“一件事一次办”改革。此项改革涉及市场经营、工程建设、卫生健康、交通运输等领域,包含“我要开办企业”“我要办建筑工程施工许可”等112个“一件事一次办”服务,自2021年7月推行以来,已办理3900余件。
据悉,在吕梁全流程开办企业可在4小时内办结;营业执照审核1小时内完成;印章刻制2小时内完成;社保开户、公积金开户、银行预约开户,与印章刻制可实现并联办理;
此外,吕梁市在市区选择了13个银行网点设置“开办企业”专窗,打造市区企业开办“15分钟办事圈”。13个县(市、区)在银行网点、社区街道便民中心共设置企业开办“帮办代”点152个。
畅通渠道,打造优化营商环境“吕梁样本”
针对惠企政策知晓率低、惠企政策兑现难等问题,吕梁市行政审批服务管理局上线了“吕梁政企通”服务平台,旨在畅通政企沟通新渠道。该平台由各主管部门统一发布惠企政策,让企业通过一个平台即可享受惠企政策“找得到、看得懂、用得上”的一站式服务。
“吕梁政企通”平台运行以来,已惠及企业66家,实现政策资金兑付的企业21家,兑付金额910万元。
针对收集问题不广泛、处办不及时的问题,吕梁市开通12345政务服务热线营商环境专席,政务服务网开辟“我为吕梁营商环境建言”专栏,广泛收集市场主体对重点整治问题的诉求和意见建议,按周进行汇总整理并发出转办函,按月进行“回头看”进行督办。该市通过12345热线督办与转办函“双线合力”,推进问题线索进一步整改处理。