近日，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，吴江区委政法委入选。
近年来，吴江区坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强组织领导，加大保障力度，加快建设矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，率先在省内实现区、镇（街道）、村（社区）三级矛调中心全覆盖，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，确保矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，相关经验在全省推广，“有矛盾找矛调”逐步成为群众共识。
数据显示，“一站式”分级解纷工作法推行以来，吴江区矛盾纠纷总量同比下降11.8%，调处时间压缩62%，调解成功率达99.6%，基本实现解决纠纷“少跑腿”、服务群众“一站式”的目标。
阵地融合 矛盾调处“对症下药”
走进吴江区社会矛盾纠纷调处化解中心，只见这里好比是个综合体，将众多专业平台、组织、窗口集纳到了一起——群众带着矛盾进门，可先由导服台对矛盾纠纷按类分诊，再请各入驻机构“对症下药”专业调处，而律师团队、基层法院法官的对接入驻，更是为化解矛盾提供了强有力的司法支撑。在这里，“一站式”解纷得以实现。
前不久，徐师傅因工钱问题和某装修公司发生矛盾，在多次催要碰壁之后，其来到吴江区矛调中心法院窗口申请立案起诉。在收到徐师傅的请求后，区矛调中心组织入驻的法院诉前调解力量跟进。原来，该装修公司之前一直雇佣徐师傅从事砌墙、粉刷等工作，近日，徐师傅家中正好急需用钱，本想取工钱，可双方就数额方面存在较大分歧，导致几个月来始终未能结清。
诉前调解员多次会同劳动部门，联系装修公司负责人和徐师傅协商沟通，经过调查取证、释法明理，最终，双方就结欠金额、付款时间、支付方式等关键内容达成一致，签订和解协议。徐师傅拿到尾款后，连声感谢道：“之前听人说从立案到审判要几个月时间，没想到矛调中心不到两周就把我的问题处理好了，真的帮我解了燃眉之急。”
徐师傅正是吴江区矛调中心“一站式”解纷的受益者之一。吴江区委政法委副书记、区矛调中心主任沈正华介绍，中心突出实战实用，注重因地制宜，整合了综治中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心等12个平台，由司法、人社、信访等12家单位常驻办公，教育、住建、民政等16家单位轮驻接待，并邀请医疗、校园等6家专业性、行业性调委会及3家社会组织入驻，形成了“综合调处、诉调对接、研判接访”3大功能区，可为来访群众提供调解、援助、仲裁、信访等22项线上线下的“一站式”服务。
“一站式”服务，源自解纷“共同体”。沈正华介绍，区矛调中心优化入驻模式，畅通各调解组织和入驻单位的对接联动，强化访调、诉调、专调等“多调对接”，链接行业主管部门、律师、心理咨询师等力量，并发挥吴江区民营企业基础好、活跃度高的特点，引入企业商会、行业协会等特色组织，用多元化手段推动矛盾解决。通过平台整合、力量融合和资源共享，矛调中心做到了让群众进一扇门，就可处理各类常见矛盾纠纷，真正实现矛盾纠纷调处更快更优。
分级解纷 矛盾调处“就近就快”
在吴江区松陵街道社会矛盾纠纷调处化解中心，可见这里是一个小型“综合体”，却同样集纳众多矛盾纠纷化解资源。
在松陵街道，曾有一处小区的新老物业公司在交接时，老物业迟迟不愿撤出，从而引发纠纷。纠纷导致小区业委会和业主情绪激动，矛盾纠纷有进一步激化的趋势。接到投诉后，松陵街道矛调中心及时启动“3＋N”联动化解机制，在向吴江区法院太湖法庭反映情况的同时，联合区房产管理处、太湖法庭、社区工作人员对老物业公司及业委会等进行调解，及时化解矛盾，推动小区新老物业顺利交接。
“3＋N”联动化解机制，是松陵街道矛调中心根据辖区矛盾纠纷特点，联合区房管处、太湖法庭建立的一项工作机制。“我们建立信息共享、多元参与、案情分析、联合宣传等机制，推动涉房地产案件快立、快调、快办，切实维护群众合法权益。”松陵街道党工委委员张杰介绍。此外，松陵街道矛调中心还建立了网格一线调、中心综合调、部门专业调和多方联动调的“四级联调”工作机制，旨在就近就快且高效化解矛盾纠纷。
在吴江区七都镇开弦弓村矛调中心，则通过整合驻村律师、法律明白人、法官驿站、基层法律工作者等法律力量，为群众提供法律服务，打通了法治赋能乡村高效解纷的“最后一公里”。
“一村一韵、一镇一品”，正是吴江区近年来倾力打造的调解品牌。在村级调处“前哨”，由村（社区）书记任村（社区）矛调中心主任，融合综治、调解、警务、网格化、心理服务五项功能，汇聚志愿者、乡贤等资源，依托1142个综合网格、5337个微网格，构建了“足不出村”的“10分钟”解纷服务圈；在镇级调处“枢纽”，整合人民来访、公共法律服务等平台职能，吸收行业性专业性调委会、“两代表一委员”等资源，结合特色解纷机制、乡贤文化以及专业调解工作室，共同推动矛盾化解；在区级调处“终点”，则按照“调解先行、法援跟进、速裁断后、信访兜底”模式，汇聚各类纠纷调处资源，集成调解优势，并常态化开展政法委、法院、司法、信访四方研判，有效化解重点、难点矛盾。
由此，在区、镇、村三级解纷体系下，吴江区96%以上的矛盾纠纷在镇村两级完成调处，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
闭环管理 矛盾调处“见行见效”
在吴江区矛调中心，进门有导服台，而在窗口办理完业务后，还可通过电子评价器对工作人员的服务给出评价。这是吴江区矛调中心通过建立评价体系不断优化服务的举措之一。
“提高人民群众的体验感和获得感，就是我们化解矛盾的初衷。”沈正华介绍，“基层是矛盾纠纷化解的主阵地，不仅要注重矛盾问题本身，还要善于追根溯源，从前端预防和化解矛盾，从源头上减少矛盾纠纷。”
为从源头上减少矛盾纠纷，松陵街道矛调中心针对调解工作中常见的家庭纠纷、物业纠纷、邻里矛盾等，拍摄了普法宣传微电影，以群众喜闻乐见的方式开展法治宣传。“我们还联合直播平台，邀请高校法学院教授等专家进行法治宣传，到目前已直播了36场次，收到了良好的效果。”松陵街道司法所所长李美军介绍。
源头防控有法治宣传，还有“网格＋”。吴江区通过基层党建网、民生服务网、社会治理网的三网融合，助力矛盾纠纷源头治理、就地化解。同时，通过用好全市统一开发的智能化矛调平台，对矛盾纠纷进行一网分流，实现小事快办、急事速办、难事联办。
正如对窗口工作人员的服务有评价，对矛盾纠纷的化解，同样要求见质效。为此，吴江区建立了“周回访＋月通报”机制，定期梳理，查找不足，并点对点向责任单位通报，督促优化流程，提升调处效率，推动矛盾纠纷化解得早、化解得快、化解得好。
新时代“枫桥经验”是实现基层社会治理的一把“金钥匙”。迈上新征程，吴江区将继续坚持党的领导，充分发挥三级矛调中心作用，努力丰富拓展“一站式”分级解纷工作法，不断健全完善矛盾纠纷多元预防化解综合机制，持续推进新时代“枫桥经验”走深走实，切实提升基层社会治理现代化水平，为建设更高水平的平安吴江、法治吴江贡献力量。
