西安莲湖区探索基层党建和社会治理互促共融新路径

青年路街道唐圣阁酒店“莲心港湾 红色驿站”

西安莲湖区地处西安市中心，因明代秦王荷苑而得名，是历史悠久的文化区。近年来以党建引领为核心，着力于服务阵地打造和队伍建设，引导社区居民、新就业群体、企业商户深度融入城市基层治理，融合多方力量参与共建共治共享，努力绘制基层治理“同心圆”，为西安市创建全国基层治理现代化试点城市积累了宝贵的经验。

红色物业暖民心 抓好党建强基础

莲湖区近年来着力打造两个服务阵地---中心社区和小区党群服务站，筑牢基层组织堡垒。在9个街道建立中心社区，1个中心社区辐射4-6个周边社区，打造集便民服务、市民教育、文化娱乐等功能集中的综合服务阵地;健全“小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”组织链条，成立小区党组织1017个，建成504个小区党群服务站，将中心社区与小区党群服务站有机融合，实现组织建在小区，服务送到群众“家门口”。

良好的组织构建为红色物业联盟的推行奠定了坚实的基础，实施社区“两委”和物业企业管理人员交叉任职，同时将物业企业负责人吸纳为服务站负责人，以社区党组织为核心每月召开联席会议，分级分类解决物业管理服务和基层治理方面难点问题。168个物业企业实现党组织和党的工作全覆盖，400余名区级部门、街道党员干部服务力量全面下沉小区，联合处置居民物业管理、问题诉求4600余项，打造红色物业“莲湖样板”。

红色驿站连心桥 建好队伍效率高

在离钟楼不远的青年路街道唐圣阁酒店，干净整洁的大堂内外，饮水机、微波炉、桌椅、充电设备、急救箱、雨伞、打气筒、消毒酒精、口罩等生活用品一应俱全，摆放得井然有序，路上来往的快递小哥和行人都可以免费使用这些物品,正面墙上红色的“莲心港湾 红色驿站”几个大字让人倍感温暖、踏实。

这是莲湖区做好新业态、新就业群体党建的一个缩影，也是抓好服务队伍建设的具体举措。从2021年开始至今，共建设108个集临时休息、学习交流、党员服务三大功能为一体的“莲心港湾”红色驿站。青年路街道习武园社区党委书记赵晶说：“我们把他们的心捂热了，他们就愿意来帮我们了”。如今莲湖区内有“红领之家”“萤火虫志愿者”“唐都大妈”等由新就业群体和居民等组成的168支基层党员志愿队伍，忙碌在抗疫、各种公益活动的一线。

近年来，莲湖区抓好三支服务队伍，激发干事创业活力。今年上半年，全区公开招聘社区工作人员100名，充实到社区工作者队伍;

目前共有168支志愿队总计21642名党员(志愿者)到社区报到，积极参与社区公益活动;全面开展网格员定期业务培训、政策讲解，提高网格员发现问题、解决问题的能力。建立多元奖励机制，进一步激发12467名网格员活力。这三支队伍为基层社会治理各项工作顺利开展提供了良好的人才保障。

商家居民共联盟 邻里互助一家亲

一个寻常的周末，莲湖区三民社区正在举办志愿联盟、网格同心、 携手共治“三民”新家园——网格员招募暨便民集市活动。活动特别邀请了在小区疫情防控时发挥重要作用的志愿者讲述感受，讲到动情处激动得热泪盈眶，天真可爱的孩子们为他们献花。活动现场，由爱心商户组成的便民集市人气爆棚，有义诊、按摩，还有儿童喜欢的绘本阅读、手工制作、扇子彩绘、乒乓球运动等多种体验项目。

这是三民社区党建品牌“三民一家亲”商户联盟举办活动现场，也是一场别开生面的网格员培训教育活动。近期，莲湖区由街道社区党组织牵头，积极探索组建“商居联盟”，将企业商户纳入基层治理体系，由街道社区党组织和物业企业帮助商户解决实际问题，动员城管执法、市场监管、生态环保等部门主动为商户送政策、送服务;鼓励商户为“邻里格”网格员队伍兑换积分、提供奖励;协调资源共享，让辖区居民得实惠;真正做到“全民做公益、居民得实惠、商家得市场”的商居互动新局面。

目前莲湖区共有商居联盟的450家商户活跃在社区周围，为志愿者团队建设和党建“邻里格”网格化治理增加了甜蜜而温馨的力量。莲湖区将辖区内的1514个居民小区(院落)精细划分片区、小区、楼栋、单元和居民家庭5个层级，共划分各层级网格15749个，选派网格员12076名，服务效能不断提升。一个区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的城市基层治理新格局正在形成中。

西安市莲湖区区委常委、组织部部长任奇说：“基层社会治理就是政府不断搭建平台，以党建引领，引导多方参与合力，让各方都可以实现价值认同，从而达到居民自治的目的，更好地构建熟人型社会”。(茅笛 张溁)