稳增长、惠民生！陕西经济综合实力实现新跨越

原标题：稳增长、惠民生！陕西经济综合实力实现新跨越

这十年，陕西经济综合实力明显增强，追赶超越奋战正酣；这十年，转型升级步伐加快，新动能蓄力前行；这十年，新发展理念深入人心，高质量发展步履坚实。成就已载入史册，征程未有穷期。

22日，省统计局发布党的十八大以来陕西经济社会发展成就。记者了解到，十八大以来，全省上下统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升，全省经济综合实力明显增强。

经济总量实现追赶超越 就业物价保持稳定

全省地区生产总值2021年达到2.98万亿元，是2012年的2.1倍，居全国位次从2012年的第15位升至2021年的第14位。

经济增长保持中高速，2013-2021年全省地区生产总值年均增长7.3%，高于全国平均增速0.8个百分点。

非公经济占半壁江山。2021年全省非公有制经济增加值达到15326.86亿元，较2012年翻了一番；非公经济占GDP比重为51.4%，较2012年提高0.2个百分点，有力地支撑了全省经济的增长。

坚持把稳就业摆在优先位置，实施积极的就业政策。2013-2021年，城镇新增就业人员累计401.55万人，年均增长0.3%；城镇登记失业率始终控制在3.7%以下，连续多年完成城镇登记失业率目标任务。

价格涨势温和，全省居民消费价格指数始终保持在1%-3%的合理区间，年均上涨1.9%，相对稳定的物价水平为经济健康发展提供了保障。

全省财政收入总量不断增加 人均GDP达中等偏上收入国家水平

全省财政收入总量不断增加。2021年全省地方财政收入2775.27亿元，是2012年的1.7倍，达到历史峰值。财政收入质量持续向好，2021年税收收入完成2237.04亿元，占地方财政收入比重为80.6%。

作为衡量经济发展质量和水平的重要指标，全省人均GDP从2012年的37453元持续提高到2021年的75360元，排名提高到全国第12位；2013-2021年年均增长6.7%，高于全国人均GDP年均增速0.6个百分点。根据世界银行制定的国家与地区收入水平划分标准，我省人均GDP已经跃升至中等偏上收入国家水平。

粮食供给保障有力 特色果业迅速发展

粮食安全是“国之大者”，十八大以来，全省粮食生产连年丰收。产量连续9年保持在1100万吨以上，2013-2021年年均产量1228.85万吨；2021年粮食单产281.91公斤/亩，较2012年增加15.89公斤/亩。苹果、猕猴桃产量居全国首位。2021年全省园林水果产量1896.46万吨，排名全国第4位。其中，苹果、猕猴桃产量分别达到1242.46万吨、129.43万吨，均居全国第一，梨、红枣、樱桃、葡萄等特色水果基地也加快形成。

工业转型升级加快 新动能加速成长

十八大以来，全省坚持工业强省目标，坚定不移推进工业高质量发展，积极培育新动能，工业结构调整和转型升级持续加快。

2013-2021年工业增加值年均增长7.0%，其中，规模以上工业增加值年均增长7.7%，高于GDP年均增速0.4个百分点。能源工业稳定增长，规上能源工业增加值年均增长5.4%。主要工业产品产量位居全国前列，原煤、天然气、原油产量分别居全国第3、3、4位。非能源工业稳中有进，2021年规上非能源工业增加值占规上工业的比重为45.7%，较2012年提高2.4个百分点。制造业高端化持续加快，规上高技术产业（制造业）和装备制造业增加值年均增速为18.4%、14.2%，分别高于规上工业增加值年均增速10.7和6.5个百分点。新动能领域增势强劲，2021年智能手机产量增长37.6%，工业机器人增长1.9倍，新能源汽车增长3.6倍，太阳能电池增长1.8倍，电子元件增长4.4倍。

服务业贡献率超五成 现代服务业加快发展

十八大以来，服务业对我省经济发展的作用不断增强。2021年，服务业增加值13589.07亿元，是2012年的2.6倍；占GDP比重由2012年的36.9%提升至2021年的45.6%，提高了8.7个百分点；服务业对经济增长的贡献率突破50%，2021年达到54.1%，较2012年提高了16.2个百分点。特别是现代服务业加快发展，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业增加值年均增速分别达到18.7%、18.8%和11.6%，远高于全部服务业8.4%的年均增速。

投资结构持续优化 项目建设成果斐然

全省坚持扩大有效投资，加快推进重点项目建设，不断发挥投资对优化供给结构的关键作用。2013-2021年，全省全社会固定资产投资年均增长12.7%，其中固定资产投资年均增长13%。固定资产投资中，三次产业投资结构由2012年的3.6∶38.7∶57.8到2021年7.0∶26.7∶66.3，第三产业占比提高了8.5个百分点；民间投资、基础设施投资占比分别为51.4%、29.5%，较2012年分别提高7.7、12.6个百分点。

重点项目建设加快推进，围绕重点产业链延链补链强链，三星闪存芯片、奕斯伟硅产业基地、西安吉利汽车等一大批项目建成投产。交通基础设施互联互通加快推进，以西安为中心的“米”字形高铁网、西安地铁网、高速公路网持续扩大，先后有西宝、大西、宝兰、西成高铁建成通车，地铁1、3、4、5号线等投入运营，高速公路里程达到6484公里，较2012年增长58.8%，实现了县县通高速的重大突破。

消费市场规模壮大 消费升级态势明显

消费市场规模持续扩大。2021年全省社会消费品零售额10250.50亿元，是2012年的2.2倍。同时，平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透，线上线下融合、跨境电商、智慧家庭、智能交流等新业态模式不断涌现，新消费持续活跃，2021年，限额以上企业（单位）通过公共网络实现商品销售额785.57亿元，较2016年翻了两番；占限额以上企业（单位）消费品零售额的比重为15.8%，较2016年提高了11.6个百分点。

多项科创指标居全国第一方阵 新兴产业蓬勃发展

十八大以来，陕西深入实施创新驱动发展战略，积极推动创新型省份建设，强化企业创新主体地位，科技创新能力不断提高，重大创新成果相继涌现。

2020年，全省综合科技创新水平指数67.86%，排名全国第9位。2012-2020年，R&D经费支出从287.20亿元增加到632.23亿元；研发经费投入强度从2.03%提高到2.42%，创十年来新高，排名全国第7位。2021年技术合同成交额达到2343.44亿元，2013-2021年年均增长24.1%。陕西实施百项科技成果转化行动计划，促成100余项成果签约转化，特别是全力推进秦创原创新驱动平台建设，2021年秦创原带动陕西科技型中小企业、高新技术企业、技术合同成交额增长均超过30%，创新成果不断涌现。

十八大以来，随着“放管服”和商事制度改革的持续深化，营商环境不断改善，市场活力持续释放，新兴产业发展势头强劲。截至2021年底，全省实有市场主体495.48万户，同比增长12.06%，实有市场主体总量居全国第12位。市场主体加快培育推动新兴产业不断涌现，创新驱动型经济发展特征更加凸显。2021年，全省战略性新兴产业增加值3312.41亿元，较2013年翻一番；2014-2021年年均增长11.8%，高于同期GDP年均增速4.5个百分点；占GDP的比重从2013年的9.4%提高至2021年的11.1%，提高了1.7个百分点。

产业结构持续优化 城乡发展更趋协调

十八大以来，全省上下着力于解决发展的不平衡性，坚持统筹城乡区域和经济社会协调发展，产业结构进一步优化，区域经济差距持续缩小，县域经济实力不断增强。

十八大以来，全省经济结构进一步优化，三次产业增加值结构由2012年的9.3∶53.8∶36.9调整到8.1∶46.3∶45.6，第二产业占比较2012年下降了7.5个百分点，第三产业比重提高了8.7个百分点，经济结构进一步优化。

随着新型城镇化步伐持续加快，人口聚集效应不断增强。2019年，全省城镇化率首次突破60%，2021年达到63.63%，较2012年提高13.92个百分点。同时，城乡居民收入差距缩小，2013-2021年全省农村居民人均可支配收入年均增长9.9%，快于城镇1.8个百分点；2021年全省城乡收入比为2.76∶1，较2012年缩小0.46。

区域协调发展不断推进 县域经济实力不断增强

十八大以来，全省统筹区域特点和产业优势，确立了“关中协同创新、陕北转型升级、陕南绿色循环发展”的发展思路，推动关中陕北陕南形成区域协调发展新格局。2021年，关中、陕北、陕南三大区域经济总量分别是2012年的2.2、1.9、2.4倍；占全省的比重分别为62.1%、25.0%、12.9%，其中陕南较2012年提高了1.3个百分点。

2021年，全省76个县域经济总量为12557.44亿元，是2012年的1.6倍，年均增长达到7.7%；县均地区生产总值165.23亿元，县均水平创历史新高。全省75个县（市）中有15个县（市）地区生产总值超过200亿元，较2012年增加7个。2个县进入“全国百强县”，9个县进入“西部百强县”，县域经济发展呈现出前所未有的良好局面。

单位GDP能耗连续8年下降 水环境质量创近20年来最好水平

十八大以来，全省上下着力改善生态环境，秦岭、黄河流域等得到有效保护，三秦大地天更蓝、水更清、山更绿。

能源利用效率提升，单位GDP能耗连续8年下降，2013-2020 年全省单位国内生产总值能耗累计下降23.7%。主要污染物减排效果显著。2021年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2012年分别削减5.4%、56.2%、90.4%、84.6%。空气质量创新优，2021年全省空气质量达到2016年以来最好水平，人民群众的蓝天幸福感明显增强。

绿化版图持续扩大。2021年，全省完成营造林842.3万亩，营造林完成面积居全国前列。秦岭治理成果继续巩固，秦岭北麓生态文明示范建设带启动，438座小水电整治全部完成，秦岭保护“一例、两园、一带”格局初具雏形。黄河湿地保护区加快建设，实施黄河流域生态空间治理十大行动，干流105个问题排污口整治全部完成，完成沙化土地治理516万亩。水环境质量创近20年来最好水平，国考111个断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占91.0%，劣Ⅴ类断面占2.7%，均优于国考目标。

经济外向度创历史新高 贸易伙伴遍及全球

十八大以来，省委、省政府紧抓西部大开发机遇，依托“一带一路”区位优势，围绕打造内陆改革开放高地目标，积极应对复杂严峻的国际贸易环境，推动陕西对外贸易迅速发展。

十八大以来，全省贯彻落实稳外贸政策措施，积极扩大进出口。2021年，全省实现进出口总额4757.75亿元，是2012年的5.1倍；2013-2021年年均增长19.8%，高于全国平均增速14.4个百分点。进出口总额占国内生产总值的比重达到历史最高水平。2021年，陕西进出口总额占GDP比重为16.0%，较2012年提高9.4个百分点。

来陕投资企业数量增加，利用外资不断增加。2013-2021年，全省累计实际利用外商直接投资额566.47亿美元，年均增长14.9%，高出全国9.9个百分点。2021年，全省新设外商投资企业312家，是2012年的2.2倍，年均增长9.0%，高于全国平均增速1.5个百分点。目前全省贸易伙伴遍及全球243个国家和地区，实现中亚地区全覆盖。

“一带一路”建设亮点纷呈 自贸试验区成果丰硕

十八大以来，全省融入“一带一路”大格局不断走深走实，“一带一路”建设取得明显成效。2021年，全省对“一带一路”沿线国家进出口810.2亿元，同比增长28.2%，占全省进出口总值的17%。中欧班列长安号从2017年年开行百余列提高至2021年的3841列，运送货物287.3万吨，历年累计开行量突破1万列，达11415列，开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国前列。

自2017年4月1日成立至2022年3月底，全省自贸试验区累计新设市场主体112479家，新增注册资本10754.89亿元，市场主体加速集聚，为全省产业发展增添了新活力、注入了新动能。2021年全省自贸试验区货物进出口总额3375.3亿元，占全省进出口总额的70.9%，同比增长25.8%。

脱贫攻坚取得全面胜利 居民生活水平不断提高

十八大以来，全省加强教育、文化、医疗等各项重点民生建设，居民收入快速增长，人民福祉持续提升，三秦大地实现了摆脱绝对贫困、全面建成小康社会的千年梦想。

2020年，全省465万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，56个贫困县全部摘帽。2021年脱贫县农村居民人均可支配收入13909元，同比增长11.4%，相当于全省农村平均水平的94.3%，与全省农村居民的收入差距进一步缩小。

居民收入水平持续提高。2021年，全省居民人均可支配收入28568元，居全国第19位，较2013年前移3位；居民人均可支配收入实际增长7.3%，高于GDP增速0.8个百分点，居民收入增长与经济增长基本同步，全省人民共享发展红利。

医疗卫生事业持续发展。随着医疗改革落地推进，分级诊疗制度逐步建立，全省公立医院改革走在全国前列，有效缓解了三秦百姓看病难问题。2021年，每千人拥有医生数为3人，是2012年的1.7倍，达到小康社会人均医生指标标准。居民受教育程度提高，全省文盲率降低到2.75%。

文化体育事业加快发展。2020年，全省文化产业实现增加值693.94亿元，2013-2020年年均增长7.4%。截至2021年底，全省实现公共文化设施全覆盖。