三明优化营商环境服务企业发展侧记

国家级高新技术开发区金沙园全景。（沙县区融媒体中心 供图）

●卢素平 陈莉莉 陈智远 黄晓娟

山区发展根本要靠自身“骨头长肉”，没有项目一切都是空谈。如何确保项目招得来、落得下、留得住？

聚焦企业发展难点、堵点、痛点，我市出台政策措施，强化要素保障，不断深化“放管服”改革，深入开展“六最”营商环境对标活动，全力提升企业主获得感、满意度，千方百计让已有企业留得住、发展得好，外来企业来得放心、干得称心。

梧高凤至，花香蝶来。截至 9 月底，全市今年累计新签约项目 936 个，其中亿元以上项目 413 个、总投资 1588.62 亿元；新开工落地项目 165 个、总投资 411.49 亿元。

招商引资有力度

起笔落笔间，“海螺”落户三明了！

上月，“9·8”投洽会上，我市与安徽海螺水泥股份有限公司正式签署《海螺（尤溪）绿色建材产业园投资协议》，标志着总投资 56 亿元的海螺集团绿色建材产业园正式落户三明。

连日来，在尤溪县临港工业集中区上仙片区，海螺（尤溪）绿色建材产业园项目前期工作火速推进，已完成 108 亩用地征迁，正在组织土地平整，筹备项目开工仪式。

“不一般”的项目，背后凝聚着不一般的努力。

两个多月来，市委主要领导率先垂范，主动“冲”在招商第一线，持续推进与海螺集团战略合作事宜，最终喜抱项目“金娃娃”。“海螺”落户三明，对我市投建一批智能水泥制造、新型建材等项目，并延伸上下游产业链合作起到了推动作用。

从“0”到“1”是突破。项目引进来，是产业发展的第一步。

8月20日，全市“大招商招好商”攻坚战役动员大会召开，擂响招商攻坚战鼓。顺势而为，发扬“四千精神”，坚决打好“大招商招好商”攻坚战役，成为全市上下统一共识。

市各套班子成员按照市委部署，积极对接项目、客商。各县（市、区）党政“一把手”充分利用“9·8”投洽会契机，广泛在厦门、泉州、漳州等地走访，累计对接企业 39 家。

招商成绩斐然。“9·8”投洽会期间，建宁县签约项目12 个，总投资 34.5 亿元；明溪县签约项目11个，总投资 68.3 亿元；沙县区与生态新城联合举办“京闽创新汇”暨三明市招商推介会，签约项目21 个，总投资额 56.18 亿元……

心中有目标，行动有方向。

深入实施“1+11+N”招商引资政策体系；瞄准京津冀、长三角、粤港澳、闽东南、成渝汉五大片区，推广运用“招商地图”、协同招商、顾问招商等七种“招商工作法”；完善招商考核评价机制，发挥招商引资特别贡献奖激励作用……

招商引资环境持续优化，更多大项目好项目落地三明。

上月，全市累计新签亿元以上项目 49 个，环比 13.46%；全市梳理确定的第一批30个招商引资“重中之重”项目中，9月新签项目 3 个，分别为华润中医药产业园项目、联积电子电子纸显示模组等项目、锦江国际集团旅游合作项目。

项目落地有速度

优化营商环境，三明不是说说而已。

日前，市本级及11个县（市、区）行政服务中心设立了“办不成事”反映专窗，按照“办事有速度，服务有温度”的目标，面对面倾听群众“吐槽”，现场提供协调、咨询和引导，解决企业和群众办事时遇到的疑难杂症，打通服务“最后一公里”。

“办不成事”窗口让企业主快速“办成事”！

8月23日下午3时，市行政服务中心“办不成事”反映专窗前，三明磐石建设有限公司项目负责人陈翀凯，在工作人员的指导和帮助下，顺利完成了施工许可证申办。

消除堵点，去繁从简推动“放管服”。

创新审批服务方式。“一趟不用跑”事项占行政许可事项比例提升到97.91%；优化政务服务，916个行政许可事项实现全流程网办；在省网厅和“e三明”开设“一件事”服务专区……一系列“组合拳”打出，让企业办事像“网购”一样方便。

着力建设效能政府，我市41个市直部门各类审批服务事项承诺时限压缩率91.4%，即办件719项，占行政许可事项比例71.47%，均持续走在全省前列，交出了亮眼的惠民“答卷”。

营商环境好不好，企业说了算。

“从公司注册、立项、营业执照办理，到项目的用水用电等方面，都有相关人员进行跟踪服务，我们能静下心来抓项目建设。”恒冠达（福建）重工装备有限公司负责人蔡天巧深有感触地说，“来三明投资，享受到贴心的服务。”

风正好扬帆。

8 月以来，三元区通过优化项目入园审批手续，促进恒利达机械、安盛紧固件等 7 个签约项目全部完成入园区审批。同时，及时协调解决建鑫机械、益成制造、嘉越机械、南益金属等落地项目 11个问题，保障项目顺利开工建设。

宁化县建立“提供厂房先行生产、出让地块同步建设”灵活供地制度，针对新出台《土地法》规定的产业项目征收需符合成片开发建设问题，整合现有厂房资源、盘活闲置厂房，实现纽凯斯、明玥玻璃、纳新硅业等一批项目快速落地投产。

……

丰收时节，全市上下奋力奔跑、全力冲刺，以更优的营商环境，推动签约项目开工，加速开工项目投产，持续增强经济活力。

服务企业有温度

眼下，走进永安市石墨和石墨烯产业园，在韵达（永安）电子商务产业园，一期智能化快递中心项目D地块正在建设1-3号车间、辅助用房及综合楼，预计今年“双十一”投入运营。

韵达（永安）电子商务产业园项目总投资50.2亿元，是永安2020年引进的省重点项目，从策划、招商、供地到开工，仅用时250天，展现了令人心潮澎湃的“韵达速度”。

配套路网建设、电网杆线迁移、工人疫苗接种……项目推进过程中，永安市交通局四级主任科员朱建军和项目服务专班人员事无巨细，及时多方协调解决，用心当好企业的“店小二”。

诚意足、服务好、效率高这三样“法宝”，俘获了韵达集团的“芳心”。继产业园项目后，今年，韵达集团又将网络货运全国总部和结算中心一并落户永安，“亲”上加亲。

发扬“店小二”精神，把企业的事当自己的事。

市医保局将相关部门审批认定的 378 名高级专家、三钢在职经营管理团队的 13人，全部纳入二级保健待遇管理；三明经济开发区按照相关人才奖励办法，及时奖励对开发区及辖区企业有突出贡献的人才，目前已奖励 61 人次；市住建局制定出人才公租房等政策，并在三明学院配售博学家园限价房 173 套……

资本注入激活产业发展“一池春水”。

市金融监管局首创全国全省 19 款碳金融、绿色保险等绿色金融产品，累计对接 648 家融资需求企业，发放纾困贷款 20.65 亿元；三明经济开发区与中信银行、农发行等金融机构对接，拟融资约 5.5 亿元用于园区标准厂房等建设……

全市上下用心用情做好各项惠企工作，让广大企业家吃下定心丸、安心谋发展，真正把“异乡作故乡”，心甘情愿留下来。

按照“优惠与贡献对等”原则，我市累计与167家企业新签订“一企一策”备忘录，其中，今年与19家企业签订“一企一策”备忘录，基本实现省级龙头企业、“专精特新”企业全覆盖。

截至上月，全市167家签订“一企一策”企业共实现产值826.5亿元，比增28.2%，其中69家增速超两位数；实现利润78.21亿元，比增76.7%，其中59家增速超两位数。

舵稳当奋楫，奋进正当时。眼下，结合开展“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动，三明正扬起优化营商环境的风帆，助力企业做强做优做大，为奋力谱写全方位高质量发展新篇章增添新动力！