《丝路文明》深度解读“西部县域电商的武功模本”（一）武功缘何成为“西北电商第一县”

从2013年起步到今天，陕西省武功县电商产业取得了翻天覆地的发展。

九年时间，武功县凭借“买西北、卖全国”“买全国、卖世界”电商发展模式，在淘宝农产品电商50强县榜单中，排名全国第五、西北第一。2021年，该县网络零售额达50.59亿元。

从“有粮无钱、民贫县弱”到“西北电商第一县”，武功县怎样实现转型发展？业内人士表示，这与武功县明晰的发展定位、正确的思路措施、优质的服务保障等多种因素有着直接关系。

武功县三元科技产业园为电商企业、小微企业提供平台支撑

搬到线上的“物资交流”

文化、区位、产业优势加持

因山水而得名的武功县，地处中国版图几何中心、关中平原腹地，有着2370多年的置县史，是丝绸之路经济带重要节点、中国八大名台之一“教稼台”所在地。

相传上古时期每年春季，中华农耕文明始祖后稷在教稼台前教农稼穑，后人在此举行古会，感谢后稷教会人们知时节、勤耕耘，并感谢他为当地带来农业丰收。古会逐年演变，发展成为物资交流大会——河滩会。

在教稼台前漆水河滩上，河滩会于每年农历十一月举办，迄今已沿袭4000多年。河滩会因此被誉为“中国最早的集市”，被列入咸阳市非物质文化遗产保护名录。

2013年底，武功县召开首次电商发展会议，提出打造“西北电子商务强县”目标。当年全国电子商务交易额超过10万亿元，电商产业已经到了一个临界点和引爆点。县域电商也已风生水起，成为不少地区带活经济、富民强县的新发展路径。武功县就此搭上电商崛起风口。

武功县城面积仅400平方公里，人口密度每平方公里达1106人，是陕西省人口密度最大的县。作为典型的农业大县，地下无资源，地上无工业。

但就是这样一个资源匮乏、没有任何电商基础的西部小县城，提出“立足陕西、辐射西北、面向丝绸之路经济带”的发展思路。也就是这样一个袖珍小县，每天约有15万单生鲜干果通过电商网络销往全国各地。

实现如此巨大转变的根源在于县委县政府的想法与决策：把“物资交流”搬到线上，打造“西北电子商务强县”。

按照武功县委有关领导的说法，武功县虽然农产品资源丰富，但原生态初级产品占比大，优质农产品少，“用大规模电商销售也不够卖”。对此，武功县树立“不求所有、但求所在”发展理念，创新提出“买西北·卖全国”发展模式，明确建设“西北电子商务第一县”目标。

实践证明，这一系列决策符合发展大势，符合武功县域实际，也是武功电商发展一年一个台阶的有力保证。

历经多年探索实践，武功县抢抓“互联网+”和“一带一路”重大机遇，定下了打造西北地区电商人才培训基地、优势电商企业聚集地、西北农特产品物流集散地的发展目标。

汇聚电商企业383余家，发展农村电子商务服务点105个，培育个体网店1200多个，引进快递企业40余家，微商从业人数3200余人，日均发货量达18余万单高峰期30万单，日交易额2000余万元……武功成了名副其实的“中华农都·电商新城”。

武功电商繁荣的原因，除了历史积淀、思路正确，还与其所处地理位置有着密切关系。

武功县向东50公里是咸阳、87公里是西安，1小时汽车行程可达西安咸阳国际机场。向西与杨凌自贸区接壤、半小时车程可达杨凌高铁站。

与此同时，陇海铁路、连霍高速、徐兰高铁横穿东西，108国道贯通南北，让武功县具有了12小时之内通江达海、连通国际的交通保障能力。同时，武功县是关中地区重要的交通枢纽和物资集散地，也是国家“关中——天水经济区”核心区域之一。目前，武功县已成为国家城乡融合发展试验区，被纳入西安都市圈和西咸结合片区。

优越的地理位置可以转化为做电商供应链的核心竞争力，能够在保证货物高效运输的同时，打造优质商品聚集地，辐射引领西北地区乃至全国40多类2500余种特色农产品触网销售。

武功县在发展电商过程中，培育出了猕猴桃优势品牌，成为陕西省第三大猕猴桃产区

要做大做强电商产业，还必须拥有足够的产业规模。武功有着“中国农业发祥圣地”之称，农业产业优势一直比较明显，形成了猕猴桃、绿色蔬菜、苗木花卉、畜牧养殖、优质粮食良种等五大农业主导产业。

近年来，通过产业结构调整，武功县初步形成了北部优质苹果带、南部优质猕猴桃带和西部时令水果带，并被陕西省果业管理中心确定为全省猕猴桃产区重点县之一。

“武功电商产业园已成为陕西省首批省级数字经济示范园，特别是我们立足陕西省猕猴桃种植第三大县优势，打响‘武功小子’猕猴桃区域公用品牌，‘全球百大优质原产地·天猫直供’确定武功猕猴桃为‘中国·陕西·猕猴桃’原产地。”武功县电商服务中心副主任尹苗苗说。截止2020年底，全县果园面积达到14.86万亩，产业发展基础稳固。

县域电商的“生态圈”

培训、人才、服务措施保障

如今的武功县，已发展成为“西北电商第一县”，并拥有着诸多“国字号”头衔：全国供销系统电子商务示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国百县百品农产品上行十佳县……“买西北·卖全国”营销模式已成为全国县域电商八大模式之一。

梳理其他七大模式可以看出，素有“九山半水半分田”之称的山地县浙江省丽水市遂昌县，农林特色产品丰富，摸索出了一条销售特色农林产品的电商模式，并带动涉农旅游消费；“西北小江南”甘肃省陇南市成县，在发展县域电商过程中，先用成县核桃打响知名度，再带动“成县紫皮大蒜”“成县土蜂蜜”“成县巴马香猪肉”等走向热销；河北省清河县有“中国羊绒之都”之称，拥有全国80%、全球50%以上的羊绒加工能力，走出了羊绒“专业市场+电子商务”的县域电商发展模式……

与这些模式相比，武功的电商发展之路很不一般。一般的县域电商主要立足点是“卖”，即怎么把本地的好产品卖出去；但武功同时提出了“买”。卖是经济，买同样是经济。

“电商如果作为一种销售路径来应用，则意义受到限制，基本属于第三产业范畴。但把电商问题发展到电商经济问题，则对县域经济的意义更突出，可以把涉及生产、储藏、加工、销售各个环节打通，实现对一、二、三产业的凝聚，更利于做大县域经济规模。”武功县委有关领导在接受媒体采访时曾表示，目标更深远是武功电商模式最突出的特点，超越了一般县域电商从促进农产品销售开始的初步模式和催生乡村经济新增长点的中级模式，直接跨越到县域经济的较高层次。

仓库内，工人们热火朝天打包来自西北的农产品

围绕这一目标，武功县从政策、资金、人才、服务等方面，施行多项措施，倾力为电商发展保驾护航。

凡涉及武功电商的事项，“马上就办、特事特办、办就办好”，体现了“武功速度”。西域美农李春望之所以把总部从新疆迁到武功，就是看上了武功的营商环境。

“我们会定期邀请国内知名电商专家把脉指导，确保武功电商从启动之初就站位高、标准高，始终处于西北地区标杆地位、领先位置。”尹苗苗介绍，准确把握电商发展趋势，是加速电商经济规模和质量“双提升”的关键一环。

“作为西部县区，我们要发展电商，最缺的是人才。因此，我们以电商创业孵化基地为平台，开展了形式多样的培训活动。”武功县委常委、副县长范展展表示。

针对待业青年、返乡创业人群及建档立卡贫困户，免费开展电商创业、网红直播、抖音短视频营销等系列讲座培训活动；广泛开展电商创业精英培训，与陕西省电商协会组建了“陕西省电子商务武功培训基地”，建立全国青年电商培训基地，培育电商创业带头人；面向大学生村官、返乡青年和在校大学生，与共青团陕西省委联合发起“青桃云客”电商人才培养计划；定期组织生产企业、电商企业、专家学者等举办电商沙龙，交流信息，解决问题。

一场场培训，成了当地群众了解电商、接受电商，坚定发展电商信心关键举措，各类年货节、电商论坛、联谊会在武功举办的数量增多、层次提升，也让武功已经成为电商信息汇聚和交流的核心地带。

乘着电商产业发展的春风，网购网销也融入了武功群众的生产生活，已然成为生活中不可或缺的一部分。“十万大军在江南”，在发展电商以前，武功因人口密度大、劳动力成本低廉，常年外出务工人数众多而得此一说。电商产业的蓬勃兴起，不仅促进了农产品上行和工业品下行，也带动了大量青年返乡创业，每年都有一批返乡创业人士，带着资金、项目、技术、信息、市场和人气回乡创业，形成了人回乡、企回迁、钱回流的“雁归效应”。

除此之外，武功始终把龙头企业的招引和培育作为电商产业发展的重中之重，先后引进了西域美农、云创智境、鲜生云仓、大漠盛宴、京东供应链等多家电商龙头企业入驻发展，为电商发展注入了强大活力。

“能吸引电商产业集聚，也得益于武功县提出的‘买西北、卖全国’口号，做实为‘买全国、卖全球’的口号，中国网库，从深圳来的铺铺旺、浙江来的农高汇、上海来的一果倾城等年总交易额均在亿元以上。”范展展说。

转型“大进大出、快进快出”

产业、品牌、经济协同融合

2022年1到9月，武功电商销售额33.27亿元。

从无到有、由弱变强，武功电商呈现出“产业兴、百业旺、收入增、经济活”的良好态势，走出了一条协同高效、融合发展的西北电商产业特色发展之路。

渭北苹果、关中核桃、陕北红枣、陕南茶叶、新疆干果、甘肃枸杞、苏绘、馨绣……除了当地的特色农产品外，类别多样的产品为电商企业提供了充足的货源，武功真正成了一个优质商品的聚集地。

随着产品的聚集和流通，申通、中通、圆通以及德邦、安能等40余家快递物流公司先后落户武功县。“3公斤以内2.3元，1公斤以内1.6元”，各大快递物流公司聚集的同时，武功县的快递物流成本大幅降低。

8个镇级电商综合服务站、183个村级电商综合服务点，打造了集人才培训孵化、农特产品展示销售、网红直播采货等功能为一体的西北网红直播基地，为特色农产品上行开辟了市场对接渠道，彻底打通了生产、包装、运送、销售四个环节。

一斤面粉不到2元钱，而网销的锅盔、麻花、挂面每斤可以卖到10元钱，价值翻了5倍；一件10斤装的猕猴桃触网销售后，能卖到110-130元，除去包装、快递成本，一斤猕猴桃净卖7-10元，远远高出收购批发价。

通过电商产业发展，促进这些优势条件的聚集，农产品变为“商品”，开辟了农产品生产和市场需求对接新渠道，拉动了县域商贸经济。2021年销售额50.59亿元，是2014年的十二倍之多。

坐落于武功县的阿里数农集运加工中心

近年来，武功大力发展“社交电商”“网红电商”“直播电商”“跨境电商”等新业态，助力咸阳、西北地区乃至全国农特产品触网销售，引导电商企业把网络销售与实体经济结合起来，推动线上线下共同发力、融合发展，实现电商产业全渠道销售增长、经济增强。

同时，武功持续在供应链上做文章，强化货品征集、储藏加工、分拣包装、快递物流各环节的高效协同发展。以电商扶持资金撬动社会资本投入，在优化资源配置的基础上降费提速，不断提升仓储能力、加快配送速度、降低物流快递成本、健全5G网络覆盖，全力打造西北地区最协同高效的供应链体系。

互联网时代瞬息万变，新业态、新模式层出不穷，范展展在今年的一次新闻发布会上表示，未来，武功将谋划发展跨境电商，建设跨境电商武功展示中心，推动“买西北·卖全国”发展模式向“买全国·卖全球”转变。在供应链不断延伸的基础上，建设西北生鲜供应链基地，致力于建设“西部最大的农副产品线上线下集散地”；加快推动当地产业线上线下融合发展，引导当地产品深加工，推动“买西北·卖全国”发展模式向“武功产·武功造”转换。

2021年“双十一”，武功县还发布了“买西北·卖全国”模式的升级版——“大进大出，快进快出”。

“武功县原来的模式是招揽电商企业做零售，向‘大进大出、快进快出’升级转换后，我们将侧重于寻找优质大单品，并在武功县建设前置仓，把零售变成批发和网货供应。”参与模式研发的陕西新丝路电子商务研究院院长董驰介绍，“例如，我们可以把阿克苏苹果产量的一半集中在武功县的冷库里，这是我们未来最想做的事。与此同时，我们还将超越‘买西北’，将我国南方甚至东南亚的水果引进来再卖出去。”

董驰认为，这两年武功本地虽然形成了猕猴桃这样的大单品，但仅靠猕猴桃支撑不起“大进大出”新模式。

今年，武功县与宁夏中宁县签订共建宁夏中宁农产品武功前置仓战略合作协议。与此同时，武功县还与新疆喀什地区合作馕生产加工基地。这是武功县迈向模式升级的重要一步。

“‘快进快出’指的是把西北的生鲜产品存到武功前置仓，当地可以继续在果园等地直播卖货，然后将订单传回武功，由武功县进行发货，利用武功县物流优势，实现产品‘快进快出’。”董驰说，“迈向新模式，就是要让电商企业告别‘浮萍’发展、走向实体化，让它们在武功县扎根。未来，我们希望在渭河北岸建设大型电商产业园，促进新模式落地。”

与此同时，武功县计划发挥“西北电子商务第一县”优势，建设电商小镇，并依托电商小镇制作“电商地图”，推动“电商+文旅”融合发展进程，带动乡村旅游发展。（文/《丝路文明》李惠茹 吴军礼 图由受访对象提供）