西安建工集团：“混改这五年” 走稳高质量发展之路

“五年来，我们的营业收入从120亿元增长至434亿元，利润总额从2.26亿元增长至11.6亿元。”谈及国企混改成效，西安建工集团董事会秘书、办公室主任张园园用一组亮眼的数据传递出企业混改带来的利好。

2017年，西安建工集团通过与绿地控股集团的战略合作，打响了西安市国企混改“第一枪”。作为国企改革的重要突破口，“混合所有制”已连续9年写入政府工作报告。两种所有制碰撞之下，五年间，西安建工“改”出了怎样的生机活力，发生了哪些变化？一起走进由该集团承建的多个项目，一探究竟。

高成效：以“混”促“改” 释放企业发展活力

在国企混改中，“混”是第一步，是一种手段，“改”才是关键。

具有改革创新基因的西安建工集团，一直将改革创新作为企业发展的战略方针。2017年，当绿地控股集团向西安市政府抛出橄榄枝，将西安建工集团作为扩大在陕投资、深耕西部市场的战略合作伙伴时，西安建工抢抓机遇，积极参与到混改中，此次体制机制变革，成为西安建工集团改革发展史上浓墨重彩的一笔。

通过绿地集团、市国资委与企业管理团队共同持股，企业形成了多元控股混合所有制的金三角机制，标志着西安建工产权制度改革实现了根本性突破。改制后的西安建工，成为了产权结构、投资主体多元化的混合所有制企业。

2017年至2021年，企业的营业收入年均增长率39.5%，利润总额年均增长率60%。2019年，新签合同额成功跨越千亿大关，2021年达到了1668亿元。2021年，西安建工位列西安市百强企业第4位，陕西省百强企业第13位。

混改这五年，西安建工改出活力，创出新局。各项业绩的跨越式增长，正是混合所有制改革为西安建工带来的最重要、最有力的果实。

高品质：坚守“工匠精神”  打造精品工程

混改这五年来，西安建工在基础性房屋建筑、工业标准化厂房、市政道路、公路、桥梁、隧道、综合管廊、美丽乡村建设、生态修复等方面，不断发挥工匠精神，打造精品工程。

秦创原集成电路加速器是建设秦创原电子信息产业转化的重要承载地，西安建工第一建筑集团有限公司承建的秦创原集成电路加速器J区为西安电子谷总部。“J区项目将于9月底完成施工，项目提前27天实现2#塔楼主体封顶，提前10天实现1#超高层塔楼主体封顶。本项目高147米，是一个超高层项目，公司在施工过程中采用BIM技术，保证项目一次成优，避免返工，以高质量完成项目建设，打造国家优质工程。”西安建工第一建筑集团有限公司J区项目负责人刘嘉俊介绍，该项目的成功建设，标志着西安建工在超高层建设方面从无到有的历史突破，目前企业在全国范围有5个超高层在建。

在鄠邑区，由西安建工交建集团承建的涝河渼陂湖水系生态修复项目目前已完成交付。概算总投资12.01亿元的项目建设，不仅整治了水道，更有效改善关中地区生态环境，恢复“关中山水最佳处”的历史盛景。

2022年，西安建工与西咸新区沣东新城签约西安建工秦创原总部项目，用实际行动助力大西安秦创原建设；倾力筑造的长安十二时辰文化街区，擦亮了西安文化新名片。西工大翱翔小镇科为智能飞行器产业园、秦汉新城农村污水治理工程、西南二环立交工程、西安市人民医院……西安建工先后投资承建了西安市百余个政府重点项目，总建筑面积逾1000万平方米，建设市政道路及公路逾100公里，累计实现利税总额逾50亿元，全方位助力西安市经济发展和城市建设。

伴随着全国布局与市场拓展，建工精品遍布全国31个省市自治区。5年时间，建设项目超过2000个，多次荣获“国家优质工程奖”“中国钢结构金奖”等荣誉。西藏领峰国际智慧物流园、四川宜宾竹产品交易中心、井研体育公园、贵港全域旅游项目、宜宾大学城西华大学研究院、中国移动商洛大数据中心、广元市陵宝快速路石龙段改扩建工程、合肥高新区综合管廊一期、中国电子北部湾信息港一期……“建工匠心”浇筑着全国各地的大型重点项目。

西安建工立足陕西、辐射全国进行市场布局，紧跟国家政策，瞄准趋势、弥补短板、调配资源、重点突破，谋划产业结构调整和转型升级。在稳固传统建筑领域业务外，加大对新兴产业的建设与投资，涉足了新基建工程、开发区基础设施、工业园区建设和新能源开发建设等领域。

同时，通过收并购等手段，纳入更多业务能力强、行业变局下遭遇困局的地方龙头私企。成功并购了位于成都的三建集团、宁波中和华丰公司和陕西融发建设集团等13家企业，使这些企业在西安建工的总体布局下搏击市场，不仅丰富壮大了集团资质、业态和规模，增强了集团公司在细分领域市场的竞争力，加强了企业的区域深耕能力，更使这些企业焕发出来新的生机和活力。同时，集团不断开展片区综合开发，在重点区域、重点领域做精准投资。近年来在榆林、汉中、新疆等地不断成功落地一些新能源、新基建的投资项目，为西安建工集团创造了新的增长极。

五年磨一剑，砥砺自生辉 。混改这五年，西安建工以“施工+开发+投资+设计+运营”五位一体的发展模式，成为产业链完备的国有大型现代化建设企业集团。同时，通过机制体制的创新改革，增强企业自己的内生动力，在发展中发现问题，在改革中解决问题，成为西安市国企成功混改的样板和典范。（袁相龙）