西安市未央区：全力打造优化提升营商环境新高地

这是一片神奇的土地！中华民族12个王朝在这里继往开来立业兴邦，华夏文明从这里开始了与世界对话的伟大历程；这是一片创新的土地！涌动着激情澎湃的发展热潮，是无数人安居乐业、追逐梦想的未来之城！

建设现代化经济体系、加快高质量发展步伐，营商环境是未央区赶超发展的重要软实力和核心竞争力！

近年来，未央区紧扣“打造营商环境新高地”战略目标，围绕“线上线下齐优化、线下线上一体化”工作主线，加力做强方便群众办事的“硬环境”，着力做优促进投资发展的“软环境”，推动营商环境不断迈上新台阶！

勇攀高峰 基层政务公开试点被国务院点赞推广

打造公开平台、完善公开方式、扩大公众参与度、提高政企互动……

作为国务院确定的西安市唯一基层政务公开标准化规范化试点区县，未央区将营商环境提升与试点工作有机结合，锐意探索，创新打造出“政务公开七步循环工作法”“线下123、线上789 ”等多个亮点，形成了可复制、可推广的基层政务公开“未央模式”，在陕西省名列第一，全国排位第七名！区政府网站在清华大学组织的全国直辖市及副省级城市区县网站评估中，位列第五名！

“未央模式”受到国务院办公厅充分肯定，予以发刊推广，中国政府网、人民日报、新华社广泛赞誉。

未央区牵头制定的《西安市基层政务信息公开服务管理规范》被批准为地方标准公开发布，为建设规范、透明的地方政务环境提供了方向指引，走在了全国前列。

服务为民 始终把群众满意放在第一位

以为民之心，行简政之道。未央区始终把群众满意放在第一位，以打造徐家湾、张家堡等街道便民服务站全市示范点为牵引，带动全区“15分钟政务服务圈”建设，梳理本区域公民个人事项75项，全部下放街道便民服务站，其中21个事项同步下放社区便民服务室。

对区政务服务中心、9个街道便民服务站、170个社区便民服务室进行形象、标识、名称“三统一”，将自助查询机、银行自助缴费终端等便民设施配备至街道一级，方便群众办理燃气、医保等事项。先后形成“1+1+N”15分钟便民政务服务综合体模式、“党小组+党员+志愿者”模式、“以干代训优服务”模式等，确保群众少跑路、好办事。

简政为企 千方百计惠企利企

“填空式”零基础申报、“标准化”高效能审批、“保姆式”全链条服务……

全力推进行政效能革命，狠抓创新提速、效率提升，打造“最多跑一次”升级版，创造性地推出“填空式零基础申报、标准化高效能审批”模式，制定标准化申报模板20余套，减环节、减材料，审批时限提速70%以上。推出便利店、餐饮店等“一件事一次办”服务套餐共45项，最大程度激发市场主体活力和社会创造力。

积极推进“代办制”，组建固定帮办、代办员队伍，为群众提供快捷、高效服务，实现“现场帮办、跟踪代办、联审快办、全程督办”，让服务更贴心。

降低企业开办成本，推出新注册开办企业免费刻章新举措。为企业办好事，让企业好办事！2019年新登记各类市场主体5.9万户，同比增长73%，呈现“井喷式”增长。    

切实减轻企业负担，不折不扣落实减税降费政策措施，构建全面便利化的纳税服务体系。2019年，未央区作为西安市最佳样本参与全国纳税人满意度调查，总体排名上升156位，取得全国省会城市第10名的好成绩。

进无止境 打造优化提升营商环境新高地

2017年，在新华社、中国经济信息社联合公布的西安市行政效能和投资服务环境第三方调查评估报告中，未央区“政府行政效能”和“政府投资服务环境”两项指标成绩优异；2018、2019年度，未央区在陕西省县域营商环境监测评价中均名列前茅，在西安市营商环境专项考核中均位居前列，连续十一年荣膺“陕西省城区经济社会发展五强区”。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。习近平总书记指出，营商环境只有更好，没有最好。未央区将奋力拼搏、创新开拓、追赶超越，不断优化营商环境，进一步唱响“商在未央 赢在未来”的未央品牌！（未央区网信办）