泸州国家高新区内四川长城计算机系统有限公司的生产车间，这里是中国电子打造自主可控产业链中主要的硬件生产基地，旨在打造一个电子信息装备产品智能制造产业园。郭荞璐 摄

四川在线记者 范芮菱 泸州观察 郭荞璐

摊开泸州市2022年的重点工作安排，“城市大脑”吸引了四川在线记者的注意。泸州市政府工作报告提出，泸州要推动数字经济加快发展。加快智慧城市、数字政府建设，构建“城市大脑”，倾力打造“信创产业要塞、数字创新名城”。

“城市大脑”是什么？泸州想建成什么样？四川在线记者就此采访了泸州市数字经济发展局局长卢启刚。

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是什么？

“中枢神经式”城市指挥系统

“城市大脑”究竟是什么？本次政府工作报告中专门对这个词进行了解释：即面向城市治理现代化需求，利用云计算、大数据、5G、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术，推动城市数据资源汇聚融合和运行态势全域感知，驱动业务流程优化、重塑和再造，实现城市治理能力提升、产业结构优化和管理模式创新的综合平台，是城市新一代的数字基础设施、现代化治理的智能中枢。

“简单来讲，可以将‘城市大脑’理解为‘智慧泸州’的全面升级。”卢启刚介绍，今后，“城市大脑”就成了泸州市的“中枢神经式”城市指挥系统。他打了个比方：“如果把城市的运转类比于人的身体状况，‘城市大脑’能够判断的城市是健康的还是生病了。它能够分析城市的各种数据，分析的结论有助于对城市发展进行智慧决策，也有利于应急指挥、及时进行资源调配。”

卢启刚透露，泸州“城市大脑”采用“1+1+N”的分层架构模型体系。第一个“1”为一个城市运行综合管理中心，是“大脑”的载体，包括展厅、指挥中心、会议室、大屏等，实现对城市运行全时段、全方位监测预警，实现“一屏统监、一网统管”。第二个“1”为一个数字底座，包括数据、技术、城市运营三大赋能平台和数字孪生基础平台，构建统一的城市运行指标体系，形成“数字金库”。“N”则为N个创新应用场景，将针对城市治理、城市安全、民生服务、产业经济、交通管理、健康医疗六大领域的42个场景开展具体场景应用建设。

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能做啥？

“智慧泸州”建设已在城市运行中彰显价值

泸州“城市大脑”究竟能做什么？

“本质还是服务。”卢启刚说：“通过政府的高效率服务，实现城市的高质量发展和群众的高品质生活。”

作为泸州“城市大脑”开发的基础，当前，“智慧泸州”建设已在城市运行中彰显其价值。例如在“9.16”泸县地震中，“智慧泸州”就在第一时间把消防救援力量和气象、水文、人口、地理等数据信息统一传回后台，集中分析，以便进行统一的指挥调度。“作为一项系统性工程，‘智慧泸州’建设提高了城市的政务服务效能，创造了良好的营商环境和宜居环境，成为泸州扎根、发展，推动数字经济加快发展的基石。”卢启刚表示。

“酒城E通”app

2021年7月“酒城E通”app上线，标志着“智慧泸州”建设迈上新的台阶。地址变更证明、高龄老人认证、残疾认证、灵活就业申请、购房置业补贴查询、教育报名缴费等需要跑腿的事，泸州人“动动手指”就能办。四川在线记者了解到，“酒城E通”未来将作为泸州“城市大脑”统一服务入口。

提出构建“城市大脑”，与近年来泸州电子信息产业的快速发展离不开关系。2017年，泸州第一家智能终端企业落地并投产，电子信息产业完成了从无到有的基础性探路。之后的4年时间里，泸州电子信息产业加速成长，2017年11月23日，华为四川大数据中心在泸州上线运营；2020年6月22日，首台“泸州造”长城电脑下线……未来，泸州将依托中国电子（泸州）产业园，聚焦智能终端等六个领域及大数据等数字经济产业，建设西南地区重要的电子信息产业制造基地，加快建成四川省数字经济创新发展示范区。

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怎么建？

全面整合 打破数据壁垒

泸州“城市大脑”到底要怎么建？在卢启刚谈到的种种设想里，提到最多的两个字就是“整合”。

“孤立的数据不能产生价值，所以需要数据互联互通。”卢启刚说，如果数据壁垒不打破，那么就像脑室的通道阻塞形成脑积水一样，“城市大脑”也无法健康运转。

首期泸州数字经济生态合作论坛。郭荞璐 摄

卢启刚介绍，推进“城市大脑”建设，将通过业务整合、系统整合、数据整合、载体整合，打造数据驱动业务协同的“闭环管理”新模式。在数据、系统、平台整合的基础上，还推动“多中心合一”，实现基础设施共建共享。加强市域三级指挥中心互联互通，推动“市-区县-街道”三级联动，在市域全境实现应急联动和事件高效顺畅处置。

“今后，我们要加快构建泸州‘城市大脑’，建设城市运行综合管理中心和城市数字底座，为数字经济高质量发展提供坚实支撑，为泸州打造‘信创产业要塞、数字创新名城’，建设新时代区域中心城市提供有力保障。”卢启刚表示。