四川在线记者 樊邦平

日前，眉山印发《加快建设成都都市圈区域消费中心实施方案》，并明确，到2025年眉山将打造成为具有浓郁东坡文化特色的高端文旅目的地、享誉成渝的高品质生态生活宜居地、具有国际影响力的川菜美食体验区，全面建成文化特色和时尚品质交相辉映的成都都市圈区域消费中心，奋力建设国际消费副中心城市。

眉山城市一角(李陈摄影)

作为四川最年轻的地级市，眉山建区设市只有20余年，人口总量和城市能级在全省排名中游，且面临成都和乐山文旅产业的虹吸挑战，如今眉山为何要确定如此宏大目标，这背后有着怎么的区域经济发展逻辑，带着问题，四川在线记者深入眉山展开采访。

小城市背后的大区位

做大区位优势 把成渝上亿人口变为眉山消费客人

“没想到，在成都之外，还有这样一个夜游打卡地，下次还要把朋友带来，不仅能当天打个来回，还能领略与成都完全不同的城市风景。”4月18日晚，在游览了眉山水街，领略了眉山城市夜景之后，来自成都的李新梅带着家人满意而归，这是李新梅首次踏足眉山城区，吸引她而来的是去年以来这座城市爆红网络的水街。

位于眉山城区的水街已成为了成渝地区消费者的网红打卡地(王长生 摄影)

同一天上午，瓦屋山上，来自重庆的游客王强一边观赏杜鹃花，一边欣赏着网红表演团队《唐宫夜宴》表演队伍的优美舞蹈，被眼前美景所震撼的王强兴奋地发了三条微信朋友圈。

游客正在瓦屋山上滑雪(张平 摄影)

不仅是李新梅和王强，在这个平常的周末，慕名到眉山打卡的成渝游客还有很多。仅仅是东坡水街，游客的数量便突破了6万人，慕名而来的外地游客，一度让水街周边出现了大拥堵。

“眉山旅游热度的提升，是眉山在成渝地区消费市场中影响力不断提高的一个缩影。”4月18日，眉山市商务局局长李红告诉记者，随着眉山成都都市圈区域消费中心建设步伐的加快，到眉山打卡消费的成渝游客正成爆发式增长。

俯瞰眉山水街(眉山市东坡区委宣传部供图)

在过去的很长一段时间，距离成都仅有70余公里的眉山一直面临着成都和乐山的文旅消费虹吸效应影响，由于基础设施和产业发展起步晚，眉山的优势尚未充分转化，吸引力不够强，每年成千上万的游客从眉山匆匆过境，朝着峨眉山、宽窄巷子等景区而去。

近年来，眉山转变思路，将紧邻成都的区位优势变为地方服务业的发展胜势，推动地方文旅产业升级，以东坡文化为引领，尝试塑造消费新场景，在2020年，悄然打开了一扇区域消费升级的窗口。

让交通更顺畅，眉山花大力气改善与成都的通勤环境，不仅与成都率先开通全省首条跨市公交线，实现成眉公交“一卡通”，更将成眉之间的日发行动车加密至80列，并加快构建由多条城际铁路、高速公路和快速干道组成的眉山-成都交通通勤圈;让城市更亮丽，今年春节前夕，眉山投入重金完善城市照明功能，将城市风貌装扮一新;让旅游业态更丰富，眉山精品化打造三苏祠精品博物馆、江口沉银博物馆、瓦屋山景区、岷江水道等“眉山新八景”。

2020年，尽管受到了新冠肺炎疫情影响，但眉山全年接待的游客依然达到了3994.78万人次，实现了旅游收入363.15亿元。

这其中，水街便是一个典型的代表。

位于眉山主城区的水街从南到北，分为东坡印象水街、穿越城水街、东坡里水街三个部分，全长约1500米，此处是眉山将东坡文化注入城市肌理，提升消费能级的又一创新项目，整条街以丽江滨水风情为蓝本，东坡文化为内涵，宋代古韵建筑为载体，体验式旅游商业为核心，是集文化、旅游、购物等多元化精品业态于一体的旅游商业风情街。自2020年穿越城水街开业以来，沉浸式的旅游体验便让这里爆红网络，高峰时期，每日从外当前来打卡的游客便超过了5万人。

眉山美食东坡肘子(眉山市东坡区委宣传部供图)

“眉山总人口350万，中心城区常住人口不足40万，年城镇居民人均消费性支出2万元左右，低于全国5000余元，低于全省2000余元。”眉山市委主要负责人坦言，水街的意外走红，让眉山认识到，区域服务业发展必须要跳出本地化思维，唯有面向成都都市圈2500万人口，以及成渝地区近1亿人口的巨大市场，才能将服务业的发展规模和能级做大做强。

大项目背后的大产业

变现项目价值 让一众国际化大项目引领产业崛起

建设成都都市圈区域消费中心，明确区域发展方位是基础，找到支撑性的项目和工程才是关键，否则宏伟的目标便是空中楼阁。

对于眉山而言，这样的支撑已经崛起。

4月18日，尽管是周末，但位于天府新区眉山片区的乐高乐园项目工地依然忙碌，伴随一片片地基的打牢，这一国内首个乐高乐园项目正向着2023年的竣工而全面冲刺。

乐高乐园项目是眉山当前重点推进的项目之一，项目建成后，将填补西部地区国际顶级主题乐园缺乏的空白，每年将吸引游客500万人次以上，成为眉山建设成都都市圈区域消费中心的一张亮丽名片。

在数十公里外，中国西部唯一一个全天候、全季节、全时段的大型文化旅游体验项目恒大童世界项目已完成了主体工程建设，该项目将于2023年建成，其主题乐园占地约1200亩，面积相当于1.5个迪士尼、7个欢乐谷，预计年可接待游客量超千万人次。

“眉山建设成都都市圈区域消费中心，并非空穴来风。”李红告诉记者，自2018年被省委赋予建设环成都经济圈开放发展示范市重任以来，眉山坚持开放立市发展战略不动摇，把区位优势转化为发展胜势，以项目建设引领了服业务的快速发展。

开放引领，乐高乐园、中法农业科技园、中日国际康养城、维亚康姆国际文创城、天府万达国际文旅城等一众国际文旅大项目纷纷落户，截至目前，全市重大文旅项目达到34个、总投资3532.71亿元，无论是项目数量还是投资总量，都稳居全省前列。

正在建设的中日国际康养城，项目建成后，将成为眉山又一康养消费的新场景(天府新区眉山管委会供图)

与此同时，今年初召开的眉山市委四届十六次全会暨经济工作会议做出了加快建设现代化成都都市圈副中心的决定，并明确，眉山将以省委赋予“建设现代服务业发展示范区”重大任务为战略支撑，加快文旅基础设施、产业发展环境的提档升级，提升旅游“吃、住、行、游、购、娱”全要素功能。

“特别是当前境外疫情持续蔓延，境外游、高端游潜力有望在国内释放，这对我们是一个窗口期，必须把握契机、抓紧提升。”眉山市委主要负责人告诉记者，下一步，眉山将围绕“中强、北上、东进、西优、南联”城市空间发展战略，加速构建“一核两极多点”的消费空间新格局，并将中心城区建成具有全省影响力的城市消费“会客厅”;同时，眉山还将依托重大项目，着力构筑起七大消费新场景，即2个千亿级以上的文化旅游新场景和生态宜居新场景，2个两百亿级以上的东坡美食新场景和主题游乐新场景，3个一百亿级以上的医疗康养新场景、高端教育新场景和体育运动新场景。