打造公益诉讼司法保护新模式

本报讯（记者 陈菲茜 摄报）松江区人民检察院近日举办了公益诉讼举报奖励暨公益诉讼志愿者聘任新闻发布会。会上，检察官向四名举报人颁发了公益诉讼举报奖励支票，并聘任他们为公益诉讼志愿者（见上图）。据悉，这是松江区首次聘任公益诉讼志愿者，也是区人民检察院打造多方参与公益诉讼的司法保护新模式。

据了解，去年，这四名举报人所涉及的案件分别为某工地塔吊照明设施光污染案、小区居民楼消防安全隐患案、污水管网异常排污案，以及加拿大一枝黄花案。通过他们的举报线索，区人民检察院向相关责任主体制发诉前检察建议，推动了相关问题的整改，取得了良好的社会反响。

“这四名举报人都是热心公益的社区居民。”区人民检察院党组成员、副检察长刘洪介绍，通过举报及参与办案，他们对检察工作有了一定的了解，希望他们能继续参与到公益诉讼检察工作中。

据悉，公益诉讼志愿者将肩负以下职责：发现和提供公益诉讼的案件线索；参与公益诉讼案件线索的研判；参与并见证公益诉讼检察的相关工作，同时，作为社会公众代表参与公益诉讼公开听证；对公益诉讼案件的整改成效进行评价和验收等。

近年来，公益诉讼案件数量呈上升趋势。据统计，去年，区人民检察院公益检察室接收举报线索1100余条，现场调查、勘查240余次；立案审查案件124件，包括行政公益诉讼案件121件，民事公益诉讼案件3件，同比2020年上升121.4%。经审查，制发诉前检察建议56件，同比2020年上升194.7%，推动诉前磋商68件，同比2020年上升94.3%。

“我们看到，公益诉讼越来越受到公众的关注，随着公益诉讼检察工作的深入，公益诉讼‘等外’领域也在不断扩大。”刘洪介绍，目前，公益诉讼检察共有生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护、军人地位和权益保障、安全生产、公民个人信息及未成年人保护九大法定办案领域。此外，上海市人大常委会于2020年6月通过的《关于加强检察公益诉讼工作的决定》中，又提出围绕上海“五个中心”建设和经济社会发展，依法探索开展城市公共安全、金融秩序、知识产权、个人信息安全、历史风貌区和优秀历史建筑保护等领域的公益诉讼工作。

刘洪表示，下一步，区人民检察院还将面向社会各个领域招募更多的志愿者，让更多的社会力量参与到公益诉讼检察工作中。同时，也将制定相关的工作机制，开展相关培训，邀请志愿者来参加案件的研讨、听证，打造多方参与公益诉讼的司法保护新模式。