陕西建工集团董事长张义光：将维护农民工群体的权益视为使命

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“建筑行业是一个劳动密集型行业。目前，我国建筑业从业人数5500多万人，其中陕西建工控股集团每年吸纳农民工近50万人。”全国政协委员、陕西建工控股集团董事长张义光从自己的“双重身份”出发，关注农民工权益和建筑企业高质量发展等议题。

张义光将维护农民工群体的权益视为责任和使命，致力于推动农民工的权益保障落到实处，改善农民工的就业生活环境，让他们能更体面更有尊严地生活。

“这也是我始终暗藏于心的情怀。”他说。

推动农民工权益落到实处

作为全国政协委员履职尽责的5年，张义光交出了根治农民工欠薪、加强技能培训、提高农民工社会地位、加快农民工向产业工人身份转换、建立建筑劳务产业园等多份“作业”，涉及了农民工的工资支付、教育培训、社会地位、职业化进程和平台化、数字化管理等问题。

张义光介绍，2019年12月，国务院公布《保障农民工工资支付条例》，切实解决了农民工长期以来工资支付中存在的隐形弊端，满足了农民工的迫切需求；2020年12月，住建部、国家发展改革委等12部门联合下发《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》，随着相关配套政策的陆续落地，让农民工看到了向建筑产业工人转型升级的希望。5年来，随着国家各项政策的落地，农民工工资持续提高，农民工住房、子女就学也得到很大改善。

对此，张义光也做出了自己的探索：一是加快构建建筑劳务产业园。通过人员聚集、培训资源聚集、用工企业聚集三大优势，解决农民工在招录、培训、就业方面的现实问题，巩固脱贫攻坚成果；加快小微劳务企业向技术质量型转变，

二是加快劳务用工管理数字化。通过劳务管理数字化，完成产业链上管理、监督、保障一体的数据共享有效监管农民工工资支付情况，做实专业作业企业信用评价和诚信体系建设。

三是加快创建优秀劳务品牌。目前，陕西建工正在布局建设西北首家建筑劳务产业园，该产业园将集劳务就业孵化、技能提升培训、数字信息用工为一体，促进建筑劳务管理转型升级。

“当前，我国技术型农民工的人才储备仍有缺口，无法满足企业用工需求。必须持续发力、久久为功，解决技术型农民工的培养问题。”张义光说。

陕建国企改革取得五项成果

“2020年，陕西建工集团实现整体上市，2021年底，陕西建工已基本完成三年行动各项改革目标任务。”张义光介绍五项国企改革成果：一是产业布局更优化。以绿色化、工业化、数字化、证券化“四化融合”为主要抓手，贯通建筑产业链条，实现了资源配置最优化。

二是公司治理更加规范。建立了“党委前置”和“三会一层”决策清单，一企一策分类指引加强董事会建设，公司治理水平得到全面提升。

三是市场化机制更成熟。全面建立并刚性推进员工公开招聘、管理人员竞争上岗、不胜任退出及全员绩效考核制度，三年来各级管理人员竞争上岗366人，末等调整和不胜任退出212人。

四是科技品牌更彰显。与高校成立联合研究中心，采用“揭榜挂帅”面向全国发布课题，费用包干。实施“数字陕建”建设，2021年，获得专利476项，鲁班国优获奖数量全国领先，品牌美誉度显著提升。

五是发展动能更充足。运用“股权激励、超额利润分享、跟投机制、项目经济责任制、混合制企业员工持股”等激励工具，释放改革活力，让职工享受发展红利。

“陕西建工虽然已完成国企改革三年行动的各项任务，但改革没有终点，永远在路上。”张义光表示，下一步，陕西建工还将对关键核心科技人才进行充分激励，完善科技人才培养发展机制，系统建立有利于原创技术研发的激励保障机制；进一步优化现代企业治理，完善市场化机制，积极培育新业态，加大科技创新，真正把改革落到实处、推动企业高质量发展。

来源：中国发展改革报社 记者刘政