2021年6月1日以来，岳阳市按照省政府行政复议体制改革的统一部署，全面完成了行政复议体制改革各项工作任务，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，实质性化解了大量行政争议。一年来，岳阳市县两级行政复议机关共办理行政复议案件660件，较同期增长153%，实质性化解行政争议463件，化解率达70%，较同期增长22%，处于全省领先水平。岳阳开展“复议为民促和谐”专项活动取得明显成效，市司法局陈先被司法部评为全省唯一的行政复议办案标兵。
畅通行政争议主渠道，打通行政复议“最后一公里”
岳阳市司法局以行政复议体制改革为契机，通过政务公开网、电视台、微信公众号、现场咨询等多种贴近群众的形式，广泛深入宣传行政复议制度，制作包含全市各县市区行政复议咨询电话、申请地址、申请书模板，行政复议工作流程等内容的宣传册，方便群众找准改革后的行政复议机关，让广大群众了解行政复议，遇事找行政复议，打通复议为民“最后一公里”。华容县还在乡镇司法所设立行政复议咨询疏导点，将行政复议送到群众身边，方便群众申请行政复议。平江县、岳阳县、汨罗市、岳阳楼区等地开展多种形式的宣传活动，广泛宣传行政复议改革，畅通行政复议申请渠道，做到了有电必接、来访必理、有案必收。
岳阳县下沉乡镇街道宣传行政复议制度
平江县组织行政复议改革一周年宣传活动
护航法治营商环境，助推法治政府建设
“没想到行政复议这么高效，短短三个工作日就帮我们把难题解决了。”2022年3月28日，天津某公司负责人张某对岳阳市司法局行政复议人员当面感谢道。3月24日，张某到岳阳市司法局就某行政机关不予受理其公司行政许可的行为申请行政复议，张某称该公司多次派人向某行政机关申请办理经营许可证，却一直没办下来，只好来申请复议。行政复议工作人员认为这是一起事关法治营商环境的案件，当即受理了行政复议申请材料，经仔细审查申请材料，发现某行政机关不予受理的行为缺乏法律依据，行政复议工作人员立即将案件拟处理意见反馈某行政机关，建议其自行纠错。3月28日，张某称某行政机关已同意受理其公司申请行政许可的材料，表示撤回行政复议申请。该案从申请行政复议到行政机关主动纠错、当事人撤回申请，岳阳市司法局仅用短短的三个工作日就做到了案结事了，实现了政治效果、社会效果和法律效果高度统一，是行政复议助推岳阳法治营商环境和法治政府建设的生动实例。
行政复议体制改革以来，通过实质性化解行政争议，申请人撤回行政复议案件149件，同比增长126%，大量行政争议化解在萌芽状态。
调解和解促和谐，化解争议显成效
岳阳行政复议以“调解优先，应调尽调”为原则，探索多元化解行政争议新路径，整合矛盾纠纷多元化解工作力量，协同多方力量共同促进复议调解有序推进，力争实现案结事了，最大限度减少行政争议。岳阳楼区完善人民调解、行政调解与司法调解“三联调”衔接工作机制，华容县、岳阳楼区经行政复议的案件没有一起提起行政诉讼。
汨罗市李某未经批准擅自在小二型水库内搭建平台147平方米用于晒油茶籽和休闲垂钓，投资近百万元，被湖南省水利厅督察组今年3月发现并移交当地镇政府处理。某镇政府随即对李某作出《限期拆除通知》，李某不服，向汨罗市政府申请行政复议。汨罗市行政复议工作人员多次实地勘察，经耐心与李某沟通，组织自然资源局、农业农村局、水利局等部门到实地现场协调，解决了李某的实际问题。李某也主动拆除了违法建设，并与某镇人民政府达成和解，行政复议案件亦随之终结。这是汨罗市以“解决真问题、真解决问题”，推动实质性化解行政争议的典型案例。
汨罗市行政复议现场勘察图
优化审理新机制，阳光复议暖人心
为公正高效办理好行政复议案件，让人民群众在每一个行政复议案件中都感受到公平正义，岳阳市不断创新案件审理新模式，对重大疑难复杂案件采取听证审理和专家会诊。5月19日，岳阳市司法局邀请岳阳市知名医生、资深律师和高校教师等多方专家就一起疑难复杂工伤行政复议案件进行“专家问诊”。大家针对案件所涉及的事实认定、举证责任、因果关系、法律适用等方面展开了热烈讨论，最后形成了集体讨论意见，提高了行政复议案件的公信力和权威性。
岳阳市政府行政复议办召开案件研讨会
汨罗市、华容县、云溪区等地成立了行政复议咨询委员会，重大疑难复杂案件均召开咨询委员会讨论决定。君山区“边收边录、边办边录、边结边公开”，在君山政府门户网站上新设行政复议专栏，将申请复议相关材料及结案文书予以公开，接受社会监督。平江县将听证作为案件审理新常态，保障申请人的参与权、知情权和监督权，增强人民群众信任感。
君山区门户网站设立的行政复议专栏
解民忧纾民困，便民为民守初心
“都说官官相护，原本来复议，只是想走个流程，是不抱什么希望的，没想到通过行政复议还真保住了我的养老钱，感谢你们为我主持公道。”近日，彭某对岳阳市司法局行政复议工作人员连连道谢。2021年10月，市人社局作出处理决定，暂停彭某养老保险待遇，并责令彭某退还已领取的养老金4万多元。市司法局负责办理此案的行政复议工作人员多次查看彭某档案材料，反复对比出生年月、结婚证等材料，查明市人社局处理决定认定事实不清，且程序违法，最终作出撤销处理决定的复议决定，维护了退休职工的合法权益。
群众利益无小事，维护群众的合法权益是行政复议的根本宗旨。岳阳市两级行政复议机构一年来共办理工伤、拆迁补偿、养老保险等关系群众切身利益的行政复议案件106件，基本都得到实质性化解，切实维护了人民群众合法权益，受到了群众的一致好评。(通讯员 陈先）