威海文登：就业优先发力 政策组合拳加码

扶持政策多，企业发展好。除了创业担保贷款助推发展外，还有不少企业获到一个意外“礼包”——一次性创业补贴。

原来，为加大灵活就业支持，文登区及时响应省市要求，落实创业补贴政策，并按照相关规定对正常经营满6个月且按规定缴纳职工养老保险费6个月以上的新注册（2020年1月1日以后注册登记）个体工商户，发放一次性创业补贴5000元。

文登区还积极参与威海市组织的“创业英才汇”和“返乡入乡创业之星”等创业典型评选活动，深入挖掘和培育创业先进个人，丰富区内创业故事，组织开展创业交流活动，营造良好的创业创新氛围。同时，按照《关于开展第三届山东省“十大返乡创业农民工”评选活动的通知》，广泛宣传并积极动员返乡创业农民工参与评比。最终，经由文登区选派的文登继振西洋参产业有限公司经理王琳成为威海市唯一返乡农民工代表，并获得第三届山东省“十大返乡创业农民工”第四名。

为确保就业形势稳定，文登区全面摸清企业底数，掌握重点群体数据，实施精准对接服务，保障从政策发布到资金落实尽快到位。据统计，仅2020年至2021年期间，文登区共发放创业担保贷款639笔，涉及资金达1.21亿元；发放创业补贴308笔，涉及资金399.4万元；扶持创业958人，带动就业3000余人。

2000余个公益岗位“兜”牢民生底线

4月19日，文登区人社局四楼会议室内正在举行一场“特别”会议。会议解读了城乡公益性岗位有关政策，明确要进一步加快推进城乡公益性岗位扩容提质行动。

开发公益性岗位，托底安置就业困难人员，是积极就业政策的重要组成部分，也是兜牢民生底线的重要措施。面对疫情影响，文登区坚决贯彻就业优先政策，积极发挥公益性岗位兜底作用，不仅在全市率先出台了《威海市文登区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》，还将全区城乡公益性岗计划分解到各镇街。

今年，文登区计划开发城乡公益性岗位2425个，其中乡村公益性岗位2100个、城镇公益性岗位325个。目前，已确定乡村公益岗共计补助596万元，其中省级补助260万元，市级补助336万元；城镇公益性岗位通过就业补助资金省级补助240万元。

据了解，岗位设置主要侧重于服务乡村振兴、卫生防疫、扶老助残等领域。主要安置对象为“4+2”类人员，即乡村的“贫”“弱”“残”“老”四类人员，城镇的“零就业”“4555”两类人员。除了“4+2”类人员外，根据实际情况，可适当扩大安置对象范围，乡村公益性岗位安置的农村大龄人员可以放宽到45-70周岁。

此次开发的城乡公益性岗位待遇统一实行政府补贴，城镇公益性岗位按照不低于当地月最低工资标准、乡村公益性岗位按照不低于当地小时最低工资标准，由各镇街依据岗位类型、劳动时间等因素确定。同一人员的岗位补贴期限一般不超过3年，城镇公益性岗位距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。乡村公益性岗位应为在岗人员购买意外伤害商业保险。城镇公益性岗位按规定缴纳社会保险。对退出公益性岗位后生活困难人员，符合条件人员按规定纳入社会救助范围，做到政策有效衔接、帮扶不断。

开发公益性岗位并不是一时兴起，而是深思熟虑的慎重之举。早在2021年12月，文登区就在摸清底数、精准测算的基础上，提前沟通财政部门，优先安排年度财政预算2000万元。此后，会同财政、农业农村对民政等20个部门现有岗位开发情况进行了全面摸排，并对15个镇街和村、社区开展专题调研，详细了解岗位资源总量、类型、人员类别等情况。