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三个切片透视天府新区眉山片区崛起

摘要： 2019年12月16日，在60余家国际知名清洁能源关联企业的瞩目中，还是一片工地的天府新区眉山片区加州智慧城项目成功签下6家美资企业。

2019年12月16日，在60余家国际知名清洁能源关联企业的瞩目中，还是一片工地的天府新区眉山片区加州智慧城项目成功签下6家美资企业。

不仅是加州智慧城，在天府新区眉山片区一边施工一边招商的项目比比皆是。支撑这一独特经济现象的是天府新区眉山片区的国际声誉与区域实力。

从2014年获批国家级新区，到2018年实质性组建管理机构，天府新区眉山片区从十余名管理团队和百余户传统企业起步，不仅吸引了加州智慧城、乐高乐园等30余个国际高端项目落户，更摘得四川自贸区协同改革先行区等荣誉，在环成都经济圈快速崛起。

□本报记者樊邦平

切片一

打好“服务”牌对接先进生产力

2019年12月25日，天府新区眉山片区内，联想叠云创新科技园项目建设正如火如荼，总部又传来最新消息：把位于深圳的云电脑工厂整体搬迁过来。

为何要迁来整个工厂？联想叠云创新科技园副总裁陈丹丹说，因为这里营商环境好。

“联想叠云计划总投资80亿元。2018年，项目引进之初，天府新区眉山片区从招商引资到落地服务等各个方面为公司配备专业服务团队，仅用90天便完成签约，并开工建设，刷新了‘眉山速度’。”天府新区眉山片区投资服务中心副主任赵刚介绍。

深居西部内陆，如何建内陆开放经济高地？天府新区眉山片区的答案是创新体制机制，优化营商环境。

为重大项目配备专业政务服务团队仅仅是优化营商环境的一个切片，对标对表国际标准，按照“小政府、大社会”理念和“大部制运行、扁平化管理”原则，将行业相近的职能部门进行整合，提升服务效能……

天府新区眉山片区党务政务服务中心副主任李鹏介绍，如今天府新区眉山片区已承接市、县两级行政权力5541项，还建成运行了全省一流的市民服务中心，并探索实施了“一章审批、二大载体、三向突破、四‘每’服务、五项创新”等工作举措，完善营商环境。企业和员工在天府新区眉山片区内便能办理各类政务事项。

“建设内陆开放经济高地，就要从改革和优化营商环境起步，通过扩大对外开放，创新体制机制，推动天府新区眉山片区内高质量发展。”眉山市委书记慕新海如是说。

切片二

腾笼换鸟盘活闲置低效资产

2019年12月25日，位于天府新区眉山片区的中广核拓普（四川）新材料有限公司内，一场搬迁动员会正在举行。

中广核拓普是高新技术企业，主打高分子材料生产，年纳税超3000万元，是符合天府新区眉山片区规划发展的企业，但由于缺少土地，该公司在视高租赁厂房办公已达四年多。

2019年，天府新区眉山片区推行“腾笼换鸟”产业整合政策，中广核拓普在几十公里外的青龙找到160亩闲置厂房，由此结束“漂泊史”。

天府新区眉山片区刚刚获批时，数量众多的家具、化工等传统产业集中在视高和青龙两地。发展高端制造业，是天府新区眉山片区的重要内容。要实现高质量发展，一方面要“招强引优”，另一方面就是把存量工业用地盘活，通过“腾笼换鸟”，为产业发展腾挪出永续空间。

眉山市委副书记、天府新区眉山片区党工委书记黄剑东说，天府新区眉山片区将不断强化与天府新区成都直管区的分工协同，紧扣眉山“3135”现代产业集群，立足特色优势，紧盯未来高成长性行业，再精选、再聚焦重点产业项目。

截至目前，天府新区眉山片区已引进了37个高端优质项目，协议投资4000多亿元，其中10亿元以上项目就有19个，投资3365亿元，占眉山市45%；第三产业占比从7.5%增加至30%，第二产业占比明显下降，经济结构进一步优化。

“2019年前三季度，天府新区眉山片区腾退、盘活工业用地面积1000余亩，引入、承租企业25个，投产13个。”天府新区眉山片区经贸局局长韩志超说，眉山片区将力争通过两年的努力，基本完成辖区工业企业闲置低效资产处置任务。

切片三

改造柴桑河塑造全域大美格局

2019年12月25日，位于视高街道的天府新区眉山片区首个生态湿地公园——柴桑河湿地公园即将竣工，水体、绿地、景观和道路相映成趣，形成一幅美丽的城市风景。

柴桑河是流经视高的小河。2017年5月，天府新区眉山片区管委会决定不走寻常路，改造柴桑河，塑造优美环境。

借鉴广西南宁那考河整治经验，天府新区眉山片区撬动社会资本，将河流整治从单纯的污水治理升级为生态湿地打造，成本投入从最初的7亿元增加至29亿元，投入增加3倍。

“高投入整治柴桑河仅仅是我们贯彻公园城市建设理念的一个缩影。”四川天府新区管委会办公室副主任、天府新区眉山管委会主任梁磊介绍，两年多来，眉山片区努力探索公园城市的实践路径，构建公园城市建设指标体系和系统指引，优化山水林田湖草生命空间，塑造全域公园化的大美城市格局。

一方面高投入治理环境，另一方面严格管理生态用地，在500余平方公里土地上，天府新区眉山片区严格控制工业和城镇建设用地，并明确农业和生态用地占比不低于70%，人均绿地面积不低于12平方米。

“秉承‘随坡就势不挖山，顺其自然不填塘，依树造景不毁林’的理念，我们围绕山水林田湖草做文章，准备在道路和景观打造中植入竹林、两宋文化等眉山元素。”梁磊介绍，未来天府新区眉山片区还将以生态为“底”、自然为“景”，加快实施生态修复工程，做足做活“两江两湖两山”（锦江和岷江、黑龙滩和三岔湖、龙泉山和牧马山）文章，打造一批成都以南独有的森林公园、湖泊湿地、美丽田园。