浦东持续优化创新创业生态体系

浦东创新生态已是创新策源的动力所在。    □东方IC 供图

创新生态可以理解为创新人才、创新技术、创新资本、创新服务等各种创新要素的综合体现。创新生态的发展也已经从企业的生态构建转向于区域的创新生态构建。区域创新生态构建更加注重创新环境的建设、创新过程的绩效评价及创新链与产业链的融合衔接。  

■本报记者 张敏

日前，浦东新区科经委透露，2019年浦东将持续优化创新创业生态体系建设，增强创新策源能力，全力培育优质创新创业主体、推动重大科技基础设施和研发中心落地、推动浦东产业创新中心迅速出功能。

搭建开放协同平台

去年7月，上海首个以项目法人化模式运作的成果转化机构——浦东新区产业创新中心揭牌成立。中心以项目法人化、方案定制化、管理契约化为特色，寻找发现有科技成果转化前景的项目、具备较强产业技术创新能力的专业团队和领军人才，委托国企相关人员以“项目经理”方式纳入管理体系，以股权投资形式入股项目法人公司，推动科技成果在新区范围落地转化。

据悉，中心还设有专家咨询委员会，成员包括技术前沿专家、知名投资人、领军企业负责人、法务与财务专家等。产业创新中心配套有发展专项资金，坚持“政府引导、市场运作、注重绩效、滚动发展、科学决策、防范风险”的原则。截至2018年底，中心理事会决议通过拟投资项目5个，涉及集成电路、生物医药、人工智能等领域。

“科技成果产业化是实现技术创新到产业创新的重要环节，产业创新中心的设立，就是搭建一个开放的、协同的平台。”浦东科经委主任唐石青说。

今年，浦东新区产业创新中心聚焦优质项目，将主动布局，内外结合，拓宽优质项目来源。原始创新是中心关注的重点之一。基于浦东与复旦大学、上海交大、上纽大、同济大学、中科大、北大、清华等知名高校，及中科院、李政道研究所、朱光亚研究所的合作计划，创新中心对先导性重大科研成果形成有效对接，对源头创新的科技成果产业化项目进行战略性布局，推动项目法人化的实施。

“在浦东加快孵化器、加速器的建设与高企培育的同时，‘独角兽’分类分层培育体系也可以相应建设起来。”浦东新区产业创新中心主任乔国琴认为。此外，如何整合外部资源，建立项目推荐制，聚焦浦东主导产业也是中心今年的工作重点。

优化创新创业生态体系

浦东创新生态已是创新策源的动力所在。

浦东科经委认为，创新生态可以理解为创新人才、创新技术、创新资本、创新服务等各种创新要素的综合体现。创新生态的发展也已经从企业的生态构建转向于区域的创新生态构建。区域创新生态构建更加注重创新环境的建设、创新过程的绩效评价及创新链与产业链的融合衔接。

据悉，浦东接下来将加速推动众创孵化体系提质增效，不断深化研究众创孵化载体的运营机制、盈利模式等，制定符合区域特点的孵化绩效评估指标体系，按照绩效评估后补贴的方式，调整优化相关扶持政策。

此外，浦东将加快引进一批高水平外资孵化器，探索科技企业加速器建设标准，推进一批聚焦细分产业领域、具有市场推广、资本融资、专业技术服务能力的科技企业加速器，促进创新链、产业链、资金链、价值链的深度融合。

浦东还将加快集成电路、生物医药、智能制造等功能型平台建设。一年一度的浦东新区创新创业大赛、中国自由贸易试验区海外人才离岸创新创业基地“创业汇”活动，将持续吸引国内外优质创新创业项目团队落地浦东。

2017年7月，浦东新区小微企业创新创业服务平台开始受理创新券相关工作，资助领域包含科技研发、检验检测认证、科技咨询、技术转移等。记者从浦东小微企业创新创业服务平台了解到， 2018年创新券专项资金立项918项，企业共获得资助金额1684.76万元，带动科研投入经费6276.29万元。平台负责人朱震介绍，2019年将提高科技创新券服务能效，做好科技创新券试行绩效评估，扩大科技服务机构入库范围，进一步降低小微企业创新创业成本。

浦东还将全力培育优质创新创业主体，评估分析研究重点创业企业、高新技术企业、科技企业研发机构，探索挖掘科技企业成长规律，找准科技企业发展痛点，为优化科技发展基金政策细则提供依据，积极培育高新技术企业和创新型领军企业，推动“科技小巨人”等加速成长为“隐形冠军”和“独角兽”企业。