2021年莆田市市场监督管理局“安全生产月”网上新闻发布会（全文）

发布会现场

各位记者，大家好！感谢大家一直以来对特种设备监管工作的关心和大力支持！我简要介绍一下我市2021年上半年全市特种设备安全监管工作情况及下半年特种设备安全工作举措。

安全是底线、是红线。特种设备一般具有在高压或高温、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，有的在高温、高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损失。所以说，特种设备安全关系到人民群众生命和财产安全，关系到经济社会健康发展。预防特种设备事故，守住安全底线是市场监管工作的重中之重。                                                     

莆田市市场监管局负责的特种设备安全监管工作，紧紧围绕国家市场监管总局、省市场监管局和莆田市委、市政府的决策部署展开，牢固树立安全发展理念，突出对民生民用特种设备和高风险特种设备安全监管，组织开展了大型游乐设施安全隐患专项排查，电梯维护保养与运行质量监督抽查、鼓式制动器专项排查、紧急报警装置有效性专项监督检查以及安心乘梯守护行动，巩固液化石油气瓶专项整治成果持续提升气瓶安全等一系列涉及民生特种设备专项整治，取得了明显成效，有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故，近年来未发生特种设备亡人事故，全市特种设备安全形势总体平稳。截止2020年底,全市特种设备在册数27701台（套），其中电梯15734台、锅炉983台、压力容器7155台、起重机械2838台、场（厂）内专用机动车辆935台、大型游乐设施56台、压力管道877单元941.33公里,较2019年底新增2181台（套），增长率为8.55%，其中锅炉增长了-1.50%，场（厂）内专用机动车辆7.47%，电梯10.94%，压力容器6.55%，起重机械4.49%，大型游乐设施47.37%。

下半年，我们将围绕以下四项举措开展工作：一是深入开展专项整治行动。扎实推进特种设备安全专项整治三年行动，深入开展特种设备安全隐患大排查大整治，将监管重点聚焦涉及公共安全等民生领域，形成重点单位动态目录清单，强化隐患清单和闭环机制，及时消除问题隐患和监管盲区，从源头上防范和遏制重特大特种设备安全事故。二是扎实推进电梯安全监管和质量提升。持续开展电梯维保与运行质量监督抽查工作，向社会公开抽查结果，充分运用优胜劣汰市场机制，倒逼电梯行业维保和服务质量提升；推进电梯物联网智慧监管平台建设，提升电梯应急救援处置能力，提升维保质量，提升安全监管效能。三是推进气瓶质量安全追溯体系建设。对现有气瓶数字化管理系统进行升级，督促充装单位及时完成液化石油气瓶、车用气瓶、工业气瓶等气瓶充装信息系统建设，并建成市级气瓶追溯公共服务数据平台，具备向省级气瓶追溯公共服务数据系统传送数据能力。四是抓好重要节会安全检查工作。按照不同节点，及时开展妈祖文化活动周、中秋国庆、妈祖论坛等重要节会安全检查和保障工作，确保特种设备安全运行。

特种设备安全责重如山，任重道远。我们将在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的关心和支持下，进一步振奋精神、拼搏奉献，改革创新、扎实工作，全面提升我市特种设备安全水平。同时，欢迎广大群众和新闻媒体，对我们工作给予支持和监督，让我们携起手来，共同构建社会共治工作新格局，筑牢全市特种设备安全防线，守好特种设备的安全底线！

下面进入记者提问环节

1.有些市民可能对特种设备并不了解，请简要介绍一下什么是特种设备？

说起特种设备，大家可能有点陌生。首先，我简要地介绍下特种设备。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。特种设备和我们的生活息息相关，像我们几乎每天都能接触的电梯，就是特种设备。

2.市市场监管局建立了特种设备安全服务“小分队”，请简要介绍下工作情况。

特种设备安全服务“小分队”针对我市特种设备安全监察、检验检测情况与企业复工复产实际需要，进基层、企业一线开展安全服务指导。

一是不忘初心，坚守疫情防控第一线。特种设备安全服务小分队组建5支应急服务小组，建立24小时应急服务机制，全力做好应急保障检验和安全检查技术支撑，全力保障好列入疫情救治的医疗机构、疫情防控物资生产企业及车站等重点场所特种设备的应急检验，在疫情最严重期间共出动124人次，检验182台设备，发现32处隐患。

二是服务重点企业、重点工程，助力复工复产。特检小分队加班加点服务百威雪津啤酒有限公司、福建佳通轮胎有限公司、福建永荣科技有限公司、旷远能源股份有限公司、国投云顶湄洲湾电力有限公司、哈纳斯莆田600万吨LNG项目、赛得利（福建）纤维有限公司、中海福建天然气有限责任公司等重点项目、重点企业100多家次，及时发现并消除特种设备安全陷患160多处。

3.近年来，电梯数量迅猛发展，乘坐电梯时有哪些注意事项？

一是电梯门开启后不要直接进入，应确认电梯轿厢是否与楼层平层；二是儿童乘坐电梯应有成人陪同；三是电梯超重报警时，后进人员主动退出电梯，以免影响电梯正常运行；四是不要用手、脚、或其他物品阻挡电梯门关闭，造成电梯损毁或其他故障；五是发生火灾或遇电梯维修时请勿乘坐电梯，应走安全通道。 

4.乘梯遇到紧急情况时应该怎么处理？

如果电梯在运行过程中出现故障，发生困人情况时，切勿惊慌，此时正确的选择是：及时摁电梯内的呼叫按钮求助，或者拨打电梯使用登记卡上的维保人员电话，也可以直接拨打110。切勿盲目自救，不能用手强行扒开电梯门或攀爬安全窗，更不能将身体的任何部位伸到轿厢外，以防止意外发生。如果轿厢内无通信信号时，可以适当地大声呼救或用手拍打轿厢壁，以引起外部人员注意，但应注意保存体力。一定要耐心等待专业救援人员到来，实施解救。

5.有市民反映，被困在电梯里面，感觉很难受，请问被困电梯里面会呼吸困难吗？

每台电梯出厂前都设有通风孔，我国制造标准规定通风孔的有效面积不应小于轿厢有效面积的1%。即使通风机不工作，轿厢和外部的空气是连通的，氧气量肯定够，不会出现缺氧情况。如果被困人员感觉心跳加快、呼吸困难，大部分是由于恐惧、高度紧张等引发的。

6.新小区里面的新电梯，为什么总会出现问题？

新小区里由于装修比较多，装修的石子、沙子会撒落在门地坎上，引发门运行卡阻；装修的灰尘会使门上的光幕误动作，导致电梯关不了门；装修材料的不均匀摆放，会导致电梯轿厢倾斜，也容易引起电梯运输过程中发生故障。还有我们也有发现有的人在装修过程中，把电梯门用东西长时间挡住不让电梯关门，导致电梯被长时间停留在某一楼层，其他人员无法正常使用，严重时会导致电梯出现故障，光幕损坏。

7.在乘坐自动扶梯、自动人行道时不慎摔倒，该怎么办？

每一台自动扶梯或自动人行道出入口都有一个红色按钮，这个被称为紧急停止按钮，当乘客出现摔倒等危急情况时，第一时间按下“紧急停止按钮”可使自动扶梯或自动人行道停止运行。

8.我们经常在外就餐会看到使用液化气瓶，请问使用液化气瓶应当注意哪些方面？

一是不得使用过期、报废气瓶；直观的查验方式是查看检验环或其他检验标志，或查看瓶肩、瓶体上的制造日期，气瓶每四年一个检验周期，凡超出检验周期的不得使用。二是气瓶要远离热源和明火，并与灶具保持1米以上的距离，更不能用火烤或浇热水的方式加热气瓶，用户严禁自行处理气瓶内的残液。三是气瓶要直立使用，不得卧放或倒立；四是连接气瓶和灶的软管每1-2年要更换一次，防止发生泄漏。五是气瓶放置通风处，保持空气流通。一旦发现液化石油气泄漏，应立即打开门窗通风散气，不可点火、开关电器设备或使用电话、手机，以防引起爆燃，造成人员伤亡和财产损失。

9.游乐设施安全问题是老百姓非常关注的一个问题，请问哪些游乐设施属于监管范围内的特种设备？

大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。依照该定义，我市正在使用的大型游乐设施共有56台，像比较常见的充气城堡、蹦床等则不属于监管范围。

10.乘坐大型游乐设施应注意哪些问题？

一是观察大型游乐设备是否有安全检验合格标志。依照国家规则，在用游艺机和游乐设备定期检验周期为一年，凡是安全检验合格的大型游乐设备，由市场监督管理部门颁发安全检验合格标志，并粘贴在游乐设备醒目的地方。二是查看乘坐须知。在游乐设备的醒目地方都会有“乘客须知”。要认真阅读后再乘坐，严禁翻越栅栏。三是幼儿要家长陪同。四是听从工作人员的安排。五是注意系好安全带。在游乐设备运转时请两手握紧安全把手或其它安全装置，安全带绝对不能解开。六是不能将身体部位伸出舱外。七是发生意外后要镇定。游乐设备在运转中，若发生停电等状况时，在工作人员未通知前，千万不要下车。

11.请问压力容器在化工、医药等行业是很常见的设备，在日常生活中哪些场所也可能使用压力容器？

其实在宾馆、医院、大型会场、大型超市、机场、火车站等公共场所会装有中央制冷空调，每套中央制冷空调设备一般会含有数台压力容器，如冷凝器、蒸发器、油分离器等。

12.使用压力容器时应注意哪些事项？

（1）采购、使用取得许可生产的并经检验合格的特种设备；

（2）建立并有效实施特种设备安全管理制度以及操作规程；

（3）设置特种设备安全管理机构配备相应的安全管理人员，开展安全与节能培训教育；

（4）办理使用登记，领取 《特种设备使用登记证》；

（5）建立特种设备台账及技术档案；

（6）对操作人员进行检查，及时纠正违章作业行为；

（7）对在用的压力容器进行经常性维护保养和定期自行检查，及时排查和消除事故隐患，对在用压力容器的安全附件、安全保护装置及其仪器仪表进行定期校验、检修，及时提出定期检验的申请，接受定期检验并做好相关的配合工作；

（8）制定特种设备事故应急专项预案，定期进行应急演练；发生事故及时上报，配合事故调查处理等。 

13.请问企业如何判断自己购买的设备是否属于特种设备？

一是咨询销售商家或者制造厂家。二是查看设备合格证书。通常特种设备的合格证上会标明“产品名称”“制造厂家”“制造许可证编号”等信息，企业可参考对照产品名称确定设备是否属于特种设备，尤其可具体查看“制造许可证编号”栏，特种设备制造许可证编号，一般是以TS开头，代表特种设备缩写，如果带这个编号，一般都是特种设备。三是对照2014年原质检总局公布的《特种设备目录》，可以直接上网搜索得到，里面有各类特种设备分类、名称及具体参数，如设备参数符合《目录》内参数要求，肯定就是特种设备了。四是咨询特种设备安全监察机构和特种设备检验机构。在了解清楚设备的参数、用途、制造厂家等信息基础上，也可咨询安全监察机构和相应特种设备检验机构进行确定。如果确定了设备属于特种设备，那么就需要委托有资质的安装单位进行安装，并依法办理施工告知、监督检验、使用登记等手续。

14.如果是特种设备，使用单位应当履行哪些义务？

按照《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）要求，使用单位主要有以下义务：

(1)建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度、以及操作规程；

(2)采购、使用取得许可生产（含设计、制造、安装、改造、修理，下同），并且经检验合格的特种设备，不得采购超过设计使用年限的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备；

(3)设置特种设备安全管理机构，配备相应的安全管理人员和作业人员，建立人员管理台账，开展安全与节能培训教育，保存人员培训记录；

(4)办理使用登记，领取《特种设备使用登记证》，设备注销时交回使用登记证；

(5)建立特种设备台账及技术档案；

(6)对特种设备作业人员作业情况进行检查，及时纠正违章作业行为；

(7)对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，及时排查和消除事故隐患，对在用特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验（检定、校准，下同）、检修，及时提出定期检验和能效测试申请，接受定期检验和能效测试，并且做好相关配合工作；

(8)制定特种设备事故应急专项预案，定期进行应急演练；发生事故及时上报，配合事故调查处理等；

(9)保证特种设备安全、节能必要的投入；

(10)法律、法规规定的其他义务。

使用单位应当接受特种设备安全监管部门依法实施的监督检查。

（莆田市市场监督管理局 供稿/图）