在全球经济不景气的背景下，黄江主动适应经济社会发展新常态，持续把握承接深圳现代产业发展集聚区的定位，从交通、产业、环境、文化、生活上与深圳做好对接，加快内资企业发展步伐，重点发展以先进制造业为核心的实体经济。今年前三季度，黄江镇市场经济主体呈现出“总量持续增长、结构明显优化”的特点。
统计数据显示，今年以来，黄江新增市场主体增长较快，市场主体总量高达27000户，其中内资企业增长尤为突出，前三季度新增数量超过1700户。为进一步加速优化市场主体结构，黄江今后将加快培育一批科技含量高、市场竞争力强、自主品牌响、综合效益好的重点内资企业；深入实施创新驱动发展战略，促进科技、金融、产业深度融合。
全镇内资企业达12068户
从东部产业园片区7个镇的市场主体数据来看，黄江镇市场主体总量排第三，内资企业增长较快，市场主体结构不断优化。全镇辖区内资企业12068户、外资企业365户、个体户14487户，市场主体总量达26920户，总量同比增长3.76%，总量创历史新高。
历史上，外资企业曾是黄江的骄傲，鼎盛时期全镇外贸占比超过九成，有些年进出口总额都排在全市前五六名。因为外贸增长势头强劲，经济实力大幅提升，黄江曾被誉为“外贸小镇”。近几年来，国际经济形势逐渐严峻，曾让黄江骄傲的外资独大模式却成为发展的绊脚石。黄江意识到外资独大的模式已经无法再给黄江提供持续动力，必须痛下决心去改变现有格局。
从2015年开始，黄江镇一边抓好外资企业转型升级，一边积极培育本土民营企业。希望通过引进内资，增强经济自主性和抗风险能力，更好地应对复杂的国际经济形势，推动经济健康可持续发展。
近几年来，面对国内外严峻的经济形势，黄江忍住“缺氧”的阵痛，大力推动产业结构调整和企业转型升级，大力实施创新驱动发展战略，培育经济内生增长动力，至今已初步形成了创新要素支撑、内外资双轮驱动的经济体系和发展模式，为推动高质量发展奠定了坚实基础。
近年来，黄江累计推动上百家来料加工企业转型，外资比例下降超过25%，全镇企业内销额则年均增长率20%以上。当前黄江，全镇产业结构由外资一家独大向内外资双轮驱动转变，产业发展质量大幅提升。高新技术、金融、物流、文化等产业增加值占GDP比重达25%，优势传统产业加快向产业链、价值链高端迈进。通过加速转型升级和产业结构调整，黄江以更少的资源能源消耗实现了更高质量、更可持续的全面发展。
经过几年的调整，在工业结构上，截至今年前三季度，内外源工业比例几乎各占一半。数据对比显示，今年以来，黄江镇内源工业占比增加明显，对外资依赖性有所下降，内外资占比更加平衡，初步形成了创新要素支撑、内外资双轮驱动的经济体系和发展模式。
接下来，黄江将加速优化产业结构，主动对接镇“倍增计划”试点企业和园区，以及签约引入的重点项目，注重提升审批效率和服务质量，动员来料加工企业转型，助推重点企业规模与效益实现倍增发展；培育一批科技含量高、市场竞争力强、自主品牌响、综合效益好的重点骨干企业。深入实施创新驱动发展战略，促进科技、金融、产业深度融合。
加快培养一批创新型企业
随着国内外经济形势的不断转变，黄江的传统优势正在逐步减弱。为了应对新的经济发展形势，黄江将继续把握承接深圳现代产业发展集聚区的定位，从交通、产业、环境、文化、生活上与深圳做好对接，重点发展以先进制造业为核心的实体经济。同时要加快科技创新步伐，重点推动高新技术企业发展，实现科技企业孵化器建设“零的突破”。
近年来，黄江加快推动创新驱动发展，促进科技、金融、产业“三融合”，人才、资金、项目“三集中”。2016年7月，黄江镇正式颁布产业“1+N”政策包，镇财政每年安排1000万元作为推动实施创新驱动发展专项资金，加快推进企业自主创新能力建设和技术支撑引领作用。专项资金2017年资助了45家企业，资助额为348.83万元，2018年度资助82家企业130个项目，资助额为998.05万元，受惠企业同比增长82%，资助额同比增长186%。
此外，黄江积极推进智能制造，鹏驰五金、维升电子等近50家企业，加快建设科技创新平台，不断完善成果转化机制，优化创新创业环境，促进科技与产业、资本高效对接，推动该镇在高新技术企业发展、创新平台建设等方面工作稳步推进。全镇研发（R&D）投入占GDP比重超过2.8%，高于全市近期目标；高新技术企业共有159家，同比增长54%；省级工程技术研发中心12家，同比增长100%；东莞市纳利光学材料有限公司研发的“三维叠层微电极关键成形工艺技术及其产业化应用”，获得省政府颁发的2018年度广东省科技进步奖二等奖。
今年以来，通过加强科技创新发展规划，加大研发投入力度，引入人才团队建设等措施，黄江培育壮大各类创新主体，实现量质同步提升。目前，全镇国家高新技术企业总量达159家，是2016年的3倍。此外，全镇省级工程技术研发中心达12家，主营业务收入5亿元以上的工业企业实现了研发机构全覆盖，162家规模以上工业企业建立了研发机构，覆盖率达53%，高于全市平均水平。
为深入推进校企技术对接合作，黄江与电子科技大学广东电子信息工程研究院合作，建设“面向黄江专业镇电子元器件产业创新创业服务中心”，促进科技成果对接，目前“黄江镇创新创业服务中心”线上平台已上线服务，与多家新型研发机构和高校洽谈合作规划。据不完全统计，全镇产学研合作项目已达200多项。与此同时，黄江不断完善孵化育成体系建设，在已有1家孵化器被认定为市级科技企业基础上，加快推进灵狮小镇、富源科技园、光明港中诚、天集集汇谷和广东元科等项目建设。
目前，黄江已拟定出台第一批配套政策措施，打造“1+4+N”的政策体系，接下来将重点围绕R&D投入、高新技术企业、研发人员、发明专利、创新强镇、创新型企业等体现科技支撑经济发展的指标建设，支持行业龙头企业与高校、科研院所协同建设一批高水平省级工程技术研发中心，加强黄江镇创新创业服务中心线上平台建设，加快培养一批创新型企业。
力争新引进优质制造企业100家以上
上世纪，得益于承接港深的产业外溢，黄江突破以农业为主的农村经济结构，走上发展外向型经济之路。这几年，黄江聚焦承接深圳产业外溢，加快实现跨越式发展。
黄江地处东莞市东南部经济带的腹地、莞深融合发展的前沿地带和广深科技创新走廊的关键节点，而且是东莞市东部产业园片区连接深圳的唯一通道，各种资源、要素、物资汇集于此。对于希望扩大提升生产经营规模的深圳企业来说，黄江有着强烈的吸引力。
为了全面融入大湾区建设，建设具备“湾区品质”的城市环境，黄江充分发挥区位优势，全力打造内联外引、四通八达的开放格局，深化与深圳光明区交流互访，加强生态、产业、交通等全方位对接。今年以来，黄江研究制定更具吸引力的招商引资政策，着重引进一批经营规模大、带动能力强的重大产业项目；加速推进中城·光明港智造创新园后续建设，力争新引进优质制造企业100家以上，全年引进培育支撑未来发展的“奶牛型”企业3家以上。
在推动产业全面转型升级方面，黄江将持续优化创新环境，推动政策、产业、人才等资源向创新节点集中投放，聚力打造鼓励创新创业的政策体系和高效服务模式。此外，充分发挥产业基础优势，引导企业加大技术创新和技术改造，力争新增80家企业建立独立研发机构。
为解决企业融资难问题，今年以来，黄江突出金融体系支撑，落实好200亿元科技产业倍增基金战略协议，深挖“存贷比”潜力，推动企业融资成本降低10%以上。同时，加快广东科技金融综合服务中心黄江工作站建设，推动科技、金融、产业融合发展。用好用活20亿元市产业转型升级及创业投资引导基金，鼓励更多优质创投机构参建镇内科创项目；推动金融产品和服务创新，引导条件成熟的民营企业进行股份制改革，推动重点企业实现跨越式发展。
在拓展城市产业发展空间上，黄江积极盘活存量土地，促进土地二次利用。为了进一步做好重点项目落地投产的用地保障工作，黄江一方面将开展局部地块控规调整工作，另一方面将提高节约集约用地意识和土地利用效率，管理和利用好已征收土地，鼓励工业企业提高容积率，推动工业用地容积率达到2.0以上。
从东莞市首批村级体制改革社区示范点到东莞市首个真正拆除整个旧村庄的农民公寓改造项目，从投资近百亿元、占地650亩的“国际创新生态城”到预计总产值达800亿元、年税贡献超80亿元的星河互联网小镇……近年来，黄江镇发挥毗邻深圳的区位优势，通过“腾笼换鸟”淘汰了一大批落后产业，持续提升城市品质。
随着莞深融合进一步发展，黄江开始大力推动企业向价值链高端和产业链上游进军，带动了全镇经济发展动力变革和效益变革，力争在全镇打造一批以供给侧结构性改革为导向的“智能工厂”，逐步引导社区、村组承接更多临深优质产业外溢，实现产业高端化、空间集聚化、生态低碳化的发展目标。
【撰文】韦基礼 游宇轩
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