1—7月，规模以上工业总产值1002.23亿元，同比增长11.2%；规模以上工业增加值243.03亿元，增长7.3%；全区规上32个工业大类行业中，26个行业实现工业总产值同比增长……惠州惠阳2022年1—7月工业成绩单出炉，面对复杂多变的国内外经济形势，惠阳科学统筹疫情防控和经济社会发展，工业平稳增长，显现出强大的发展韧性和潜力。
日前，《惠阳区关于支持实体经济高质量发展若干措施（修订稿）》（下称《若干措施（修订稿）》）发布，推出20条政策，从落户、建设到培育、壮大，全流程扶持企业发展，为惠阳实体经济高质量发展再添新动能。
建设中的惠阳象岭智慧科技产业园。南方日报记者 梁维春 摄
增加财政预算
每年新增3000万元扶企
《若干措施（修订稿）》从降低企业建设成本、推动工业企业上规模、推动亿元企业“倍增”、支持骨干企业提能增量、鼓励企业数字化转型、推动商贸企业发展壮大、加快培育经济新业态等七个方面提出针对性措施政策。将重点突出实施亿元企业“倍增计划”，每年新增3000万元区级财政预算用于扶持企业发展。
与2021年印发的《惠州市惠阳区关于支持实体经济高质量发展若干措施》（下称“原措施”）相比，修订版结合惠阳最新实际情况，从原来5个方面14条措施调整为7个方面20条措施，新增鼓励企业数字化转型、推动商贸企业发展壮大两部分。有效期为3年，将视惠阳实际情况适时修订。
此外，《若干措施（修订稿）》还附上了详细的《惠阳区关于支持实体经济高质量发展若干措施（修订版）分工情况表》以及《惠阳区制造业企业高质量发展“倍增计划”实施方案（修订版）》﹝下称《实施方案》（修订版）﹞。
根据《实施方案》（修订版），惠阳将在全区范围内选取一批符合区域产业发展导向、具备较快增长速度和较大增长空间的企业纳入“倍增计划”，利用灵活高效的要素配置政策提升企业综合竞争力，力争实现优质企业工业产值（主营业务收入）“三年翻一倍，五年翻两倍”的目标。
到2025年，力争全区实现5亿元以上企业100家（其中100亿元以上企业5家，50亿元以上企业6家，10亿元以上企业20家），其他亿元以上企业200家。培育出一批“专精特新”小巨人企业、制造业单项冠军企业，力争全区工业总产值在2020年基础上翻一番，为全区实现地区生产总值1000亿元和电子信息产业2000亿元的目标形成有力支撑。
推动降本升规
升级厂房最高补助100万元
《若干措施（修订稿）》首条即提“为企业降成本”。扩大了租赁厂房企业奖补范围，对符合要求的企业，新建、改造、租赁厂房均有奖补。
以租赁厂房为例，对于通过租赁工业厂房开展生产经营，上年度工业产值5000万元（含）以上，且增长率超过50%的工业企业租用的用于生产的厂房，按照5元/月·平方米的标准给予租金补贴，单个企业每年不超过10万元；上年度工业产值1亿元（含）以上，且增长率超过30%的工业企业租用的用于生产的厂房，按照5元/月·平方米的标准给予租金补贴，单个企业每年不超过30万元。
而对于改造厂房的企业，假设某企业原使用厂房为铁皮房，2021年对低效厂房实施改造，改造后的容积率为2.5的标准工业厂房，建筑总面积为4万平方米，按项目建筑面积30元/平方米的标准进行补助，按照政策规定，该企业最高可获100万元奖励。
同时，惠阳扩大了工业企业“小升规”奖补范围。对“新升规”且当年产值达5000万元（含）以上、1亿元以下的，增加区级奖励10万元；“新升规”且当年产值达1亿元（含）以上的增加区级奖励20万元。当年将分支机构变更为独立法人的“新升规”工业企业，在享受上述“新升规”奖励的基础上增加奖励10万元。
除了工业企业，惠阳鼓励商贸企业和经济新业态发展，其中对首次纳入惠阳区统计联网直报平台的批发零售业和住宿餐饮业法人企业一次性给予6万元奖励。并支持生产制造业企业建立销售公司，当年零售额超过5000万元按其成立首年零售额总量的2‰给予增加一次性奖励，最高不超过50万元。
在新业态上，惠阳鼓励电商发展。
对经政府相关部门认定的惠阳区跨境电商产业园运营主体进行硬件升级改造的（主要指对办公场所的改造和装修，不包括办公设备及软件购置费用等），按照总投入的50%给予资金补助，累计补助金额不超过500万元；企业进驻后首年应税线上交易额达1000万元（含）以上的，每引进1家奖励园区运营主体2万元。
对入驻惠阳区跨境电商产业园经营1年以上，主营业务为电子商务或跨境电商等电子商务关联行业的企业，按其租赁自用场所面积，起租日起第一年每平方米每月给予4元资金补助、第二年每平方米每月给予2元资金补助。
助力企业“倍增”
提供空间人才资本全要素支撑
惠阳继续强化对“倍增企业”空间载体、人才、资本、技术等全要素支撑。
惠阳计划打造“倍增企业”服务支持体系，支持第三方机构打造中小企业公共服务示范平台，并将针对“倍增企业”建立专家库，以政府购买服务形式，支持企业从专家库内选择专家团队，协助企业发现、解决问题。对通过市场化运营，重点为“倍增企业”提供产业发展方向指导、供需对接等服务，获评省级中小企业公共服务示范平台的，奖励10万元；获评国家级中小企业公共服务示范平台的，奖励30万元。
“倍增企业”按增长率的标准评定奖励金额，当年产值对比上年度增长50%（含）以上的奖励20万元，增长100%（含）以上的奖励50万元。
在“专精特新”发展上，原来对“倍增企业”获得专精特新或专精特新“小巨人”称号的，由区配套奖励10万元和30万元，现修订为获评省级专精特新的企业，在省、市奖励基础上，区财政配套奖励20万元；获评工信部专精特新“小巨人”的企业，在省、市奖励基础上，区财政增加奖励30万元；“倍增企业”获评工信部“制造业单项冠军”的，奖励100万元。
根据《若干措施（修订稿）》，惠阳还将以年增长率计算，分别给予企业奖励。工业增加值年增长超20%（含）且增长率不低于当年同行业水平的工业企业，年度工业总产值首次超过10亿元（含）、50亿元（含）和100亿元（含）的，分别奖励100万元、200万元、300万元；工业增加值同比增长10%（含）的工业企业，当年工业总产值超过100亿元、300亿元的，分别奖励100万元、300万元。
此外，惠阳对本地企业在A股成功上市融资的企业，将给予最高500万元奖励。在港台、境外资本市场成功上市融资，并将募集的资金用于在惠阳区企业自身发展的，给予最高150万元奖励。对首次进入广东省制造业500强前100名的企业，给予一次性100万元奖励。
同时，惠阳加大企业数字化转型支持力度，由原来只对“倍增企业”数字化转型进行奖补，修订版将政策适用范围扩大为全区企业，并增加在惠阳区内有典型服务案例的上云上平台服务商，经惠州市认定为上云上平台服务商的，奖励20万元等内容。
■链接
惠阳“20条”从七大方面施政
1 降低企业建设成本
2 推动工业企业上规模
3 推动亿元企业“倍增”
4 支持骨干企业提能增量
5 鼓励企业数字化转型
6 推动商贸企业发展壮大
7 加快培育经济新业态
【记者】蓝单
【通讯员】陈丹娜 肖炜东
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