内蒙古自治区工商和市场监管系统红盾楷模先进事迹

　　2017年，在区党委、政府和国家工商总局的正确领导下，内蒙古自治区各地工商和市场监管部门深入学习贯彻党的十九大精神，深化商事制度改革，强化市场监管执法，维护消费者权益，努力优化营商环境，各项工作取得了显著成效。为表彰先进、树立典型，进一步激发广大干部职工干事创业的热情，内蒙古自治区工商局在全系统开展了评选“红盾楷模”活动，经过盟局推荐、实地考察、网上公示等程序，决定授予张永生、刘振刚、周萍、张福德、刘鑫5位同志“全区工商和市场监管系统红盾楷模”荣誉称号。本报今日专题介绍5位同志的先进事迹。

严于律己显本色
——记内蒙古察哈尔右翼中旗工商局局长张永生

　　在工商部门工作30多年来，张永生历任市管员、所长、副局长等职，无论在哪个岗位上，都是干一行、爱一行、钻一行、精一行，把自己的青春和汗水献给了工商事业。翻开张永生的档案，看到的是他一路走来的闪光足迹：1996年，被国家工商局授予“全国工商系统优秀工商行政管理人员”荣誉称号；1997年，被授予“全区工商行政管理系统先进工作者”荣誉称号，并记个人二等功；2010年，被评为优秀公务员；2015年，被旗政协评为优秀政协委员。一项项荣誉的背后，是张永生为工商事业无私无悔的付出。
　　多年的基层执法经历，造就了张永生严格执法、无私无畏的品性。一次，他带领执法人员下乡巡查时，发现一个销售注水猪肉的线索。因情况不明，他带领3名执法人员化装潜伏了两个昼夜，初步掌握了违法分子的活动规律。第三天凌晨，他们翻墙悄悄进入厂区，将正在给猪肉注水的违法分子逮了个正着。经营者看执法人员人手少，拿起手中的刀恐吓他们：“少管闲事，要不然对你们不客气了！”张永生没有被吓住，大义凛然地对违法分子说：“你干的是违法的事，我们工商局就是要管！”趁违法分子稍稍分神，他一把夺下对方手中的刀，制服了违法分子。在随后赶到的执法人员的配合下，这个黑屠宰点被顺利取缔。事后，同事们都说：“当时真危险，真替你捏把汗。”他对同事说：“永远记住，邪不压正！”
　　2013年，国家全面推行商事制度改革。作为单位一把手的张永生胸怀大局，牵头领导单位工作方案的制定。无论是“多证合一”改革，还是实缴改认缴、年检改年报、前置改后置等，察右中旗工商局都走在乌兰察布市各旗县的前列，第一家部署、第一家落实、第一家发照。同时，察右中旗工商局从全局精挑细选优秀工作人员进驻政务大厅，制定了严格规范的工作制度和流程，为各类市场主体快速准入提供优质便捷服务。目前，上级的各项改革措施和优惠政策都在察右中旗得到了不折不扣的落实，有效地促进了改革红利的进一步释放，为大众创业、万众创新注入了新的活力。
　　参加工作30多年，他一直从事或分管执法工作，经办的重要案件不下百件，收缴的罚没款超过百万元。办案中，拿着凶器威胁者有之，打电话恐吓者有之，更多的是请客送礼、托人说情。张永生从来没有被打动过，全部严格依规作了处理。
　　作为土生土长的中旗人，2012年，他回到家乡担任局长。就在当年，他的同学加发小儿范某无照从事房地产开发，被工商执法人员依法查处。这个老板找到张永生，当面扔下1万元钱说：“哥们儿，你都当领导了，我这点儿事就通融一下。”然后扭头走了。当天晚上，张永生约了几个要好的同学，自己掏腰包请这个老板同学一起吃了饭，当面向他解释了国家的规定，并说：“我是执法部门一把手，执法就要一碗水端平，怎么能因为同学情就置法律于不顾呢？！”最后，他把这个同学送的1万元钱交给办案人员抵缴罚款，并按规定罚了款。其他有违法行为的开发商听说他连同学都不给面子，最后都心服口服地按规定接受了处罚。
　　三十载寒来暑往，岁月变迁，不变的是张永生对工商事业的满腔热情。30多年来，他默默无闻、无怨无悔，甘于奉献，谱写了一曲荡气回肠的工商人之歌。

心系群众解民忧
——记内蒙古伊金霍洛旗消费者协会秘书长刘振刚

　　在伊金霍洛旗工商局，有这样一位被广大群众称赞的好干部，他默默无闻，用扎实的工作作风展示着“红盾卫士”的风采，用实际行动实现着为肩上红盾争光、为头顶国徽添彩的梦想！他就是伊金霍洛旗消费者协会秘书长、旅游工商分局局长刘振刚。21年来，刘振刚一直奋战在工商行政管理一线，先后在市场股、合同股、基层工商所担任股所长，现任消费者协会秘书长、旅游工商分局局长，承担着全旗12315消费维权及旅游市场监管工作。多年来，他亲手办理各类投诉纠纷2200余件，经手的消费维权案件上千件，被群众亲切地称为“消费者的贴心人”。
　　“我是一名共产党员，在工作中要处处发挥先锋模范作用，要深入到工作的最基层，努力钻研业务，扎扎实实地掌握为人民服务的本领，树立清正廉洁、秉公执法的工商形象。”刘振刚总是这样说。
　　2016年10月4日，家住伊旗的高女士发现自己的手机莫名停机。当时高女士本人身在外地使用电话值班，手机停机可能对工作造成严重影响。她先后四次委托熟人交费230元后，手机通话才恢复正常。在交费过程中，高女士多次拨10086沟通，希望移动公司能查找原因给予解决，但未能如愿。情急之下，高女士向消协投诉。刘振刚接到投诉后立刻到移动公司了解情况，得知移动公司在未经高女士允许的情况下，为其变更“套餐”导致手机停机。经过刘振刚的调解，移动公司为高女士恢复原“套餐”，清退多收取的话费，并给予500元的经济补偿。高女士回到伊旗后，带着家属当面向刘振刚道谢，并激动地说：“真没想到您对这件事如此上心，我本来憋屈的心情一下子敞亮了。”
　　几十年如一日，刘振刚用真心和诚心赢得了消费者的良好口碑。他凭借丰富的工作经验和创新的思路，处理了大量疑难案件和棘手的投诉。仅2015年至今，他就接到投诉电话1500余个（次），接待群众来访400余人（次），受理诸多领域的投诉举报340件，为消费者挽回经济损失160余万元，投诉解决率100%。
　　记不清有多少个假日，他奔波在伊金霍洛旗的大小集市里，倾听经营者声音，了解消费者诉求。为了做好新形势下的消费维权工作，他经常主动向局领导汇报工作中遇到的问题和情况，并提出自己的建议和意见，使全旗消费维权工作不断迈上新台阶，消费者满意度稳步提高。他主动协调伊金霍洛旗旅游局、发改局、食药监管局等相关职能单位，倡导实行维权联动模式，充分发挥联合执法在建设和谐社会中的重要作用。
　　2015年10月15日，山西的尹先生拿着一面锦旗，来到伊金霍洛旗工商局献给恩人刘振刚。事情是这样的：7天前，成陵工商所接到尹先生的投诉电话，称10月2日在某购物中心向一名商人购买了“铁皮石斛”药材，当时询问价格时由于方言的差别，没听清楚是一颗15元还是一克15元，就抓了一些，磨成粉后共计8260元。尹先生当场就想退一部分，可药材已经磨成粉末，商人不予退货。结账后，尹先生觉得存在强买强卖的嫌疑，茫然之时拨打电话投诉。接到尹先生投诉后，刘振刚立即组织工作人员赴购物中心开展调查取证。经过刘振刚多次调解，商人同意将货款的60%退给尹先生。
　　刘振刚心系群众为民解忧的典型事例不胜枚举。他以自己的实际行动，诠释着一名基层工商干部对党的事业无限忠诚。

照亮社会用真情
——记内蒙古阿荣旗市场监管局行政审批股股长周萍

　　周萍1992年进入工商系统以来，担任过企业股副股长、股长和行政审批股股长等职务。无论在哪个工作岗位，她始终勤奋学习，努力工作，兢兢业业，为服务全旗各类企业和广大人民群众做了大量工作。她获得过多项荣誉，也多次获得企业赠送的锦旗。
　　25年来，周萍始终以优秀共产党员的标准要求自己，更新自我，充实自我，完善自我，勇敢地面对各种挑战。企业注册登记大厅是为全旗各类企业服务的重要窗口，工作要求严，工作事项多，接触群众多，业务繁杂。凭着娴熟的业务和较强的工作能力，周萍力求把每一项工作都做得好上加好。
　　2017年5月的一天，快要下班时，一名办事群众急匆匆地跑到窗口说：“我要办理营业执照，着急去签合同。”听完，周萍二话没说，拿过当事人手中的相关材料仔细审核起来。发现缺少一些资料，周萍现场办公，耐心讲解，帮助当事人填补手续。功夫不负有心人，手续齐全后当事人顺利拿到了营业执照。这时下班时间已过了1小时，但是她感到很欣慰、很值得。企业负责人手捧着刚刚拿到的营业执照，感动地说：“你们真是想企业之所想，急企业之所急，高效热情的服务解了我的燃眉之急。你真是当代的活雷锋！”接触过周萍的群众都评价说：“哪里有周萍，哪里就有微笑，哪里就有亲切。”与她相处过的同事评价她是“岗位能手，服务尖兵”。
　　周萍在工作中坚持原则，秉公办事，对自己要求严格，对工作认真负责。有一次，她在查处某企业违反《企业登记管理条例》案件的过程中，该单位领导通过周萍的亲属向她求情。她铁面无私，坚持原则，按规定处罚了那家单位。因为没给亲属留面子，那个亲属很长时间不理解周萍，见了面也不理她。看到往日走得很近的亲人因为工作与自己形同陌路，对亲情非常看重的周萍心里很难过，但她从不为自己的做法后悔。还有一次，周萍在办理企业注册登记过程中，碰到一个特别急躁的当事人。对方缺少前置审批要件,非要强行办理注册不可。周萍坚持原则,被对方大骂。外表柔弱文静的周萍据理力争，耐心地进行宣传和解释。对方理屈词穷后终于醒悟，忙不迭地向周萍等工作人员道歉。
　　开展商事制度改革以来，单位先后开展了“多证合一”及个体工商户“两证整合”工作，实行一个窗口受理，严格登记审查，排除登记隐患。为不让企业办事人员多等候，她总是忙个不停，叫号器使用频率最高，办照数量最多。
　　用爱心融化冰雪，用真情照亮社会，周萍始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，将青春和热血奉献给工商和市场监管事业。在闪亮的盾牌上刻下壮举，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩，这就是周萍，一位青年干部忠实践行社会主义核心价值观的庄严承诺。
　　“平凡岗位，红盾楷模。”这是对周萍的最好评价。

尽职尽责铸忠诚
——记内蒙古乌拉特前旗西小召市场监管所所长张福德

　　把平凡的事情做好就是不平凡，把简单的事情做好就是不简单。这句话用在张福德身上再贴切不过了。张福德1985年从部队转业分配到乌拉特前旗工商局至今，一直坚守在基层一线，一干就是32年。专管员、副所长、所长，身份在变化，脚步却是坚实恒定的。他多次被评为先进个人和优秀共产党员。30多年来，他累计调解各类消费投诉3000余件，调解成功率99.8%，为消费者挽回经济损失400余万元，办理各类案件1000余件。
　　1990年，他到明安工商所任副所长。辖区个体工商户张某赊购一批货物价值12万元。百货公司多次电话催要货款无效，直接派人去催收，发现张某早把货物卖完，就是赖着不付赊欠货款。催款人员把他催急了，他就纠结了几个弟兄把对方给打了。万般无奈之下，催款人员抱着试试看的想法来到了工商所。张福德了解清情况后，觉得可以试一试。他多次找到张某和他的家属做工作，讲政策、谈后果。经历了多次挨骂、被撵甚至威胁后，张福德终于说服了张某，一次性支付了所欠的12万元货款。事后，该公司为了感谢，拿出1000元钱私下要给张福德，被他一口回绝。
　　2015年，当地机构改革三局合一后，基层市场监管所承担的任务量骤然增加，张福德身先士卒，没命地干起来、学起来。如何带动全所人员提升素质，拧成一股绳，心往一起想，劲往一处使，成了他重点思考的一个问题。
　　面对新组建单位人员组成复杂的情况，张福德认真研究所里每位干部职工的工作经历，了解每个人的工作特长和性格特征后，按照工作能力互补、年龄梯次分明、知识结构合理的原则，对所内人员进行了科学编组分工，大家心服口服地接受了安排。
　　全新的工作对人员素质的要求更高，要想尽快提高人员素质，学习培训是关键。张福德不等不靠，主动行动。一是积极创造良好的学习环境。所里专门腾出一间办公室作为学习室，从局机关有关股室借来许多业务书供大家学习。实行每周一学，将每周三下午下班前一小时固定为法律法规学习时间。每天晚饭后，他还坚持自学一小时。在他的带动下，全所形成了浓厚的学习氛围。二是注重搞好传帮带。在办理案件中，他坚持新老结合、以老带新，使大家在工作中互相学习，共同提高。遇到疑难案件，他积极联系旗局业务股室给予支援，边干边学，教学相长。实行每月一次案件点评，共同对所办案件找毛病、挑问题，在讨论中互相学习和提高。三是鼓励大家立足岗位、自学成才。所里设立专项学习基金，凡通过学习考取各类资质或参加各类竞赛获得优胜者，所内均给予不同程度的奖励。就这样，张福德带领全所同志积极摸索创新，最终走出了一条符合自身实际的路子，西小召市场监管所成立当年就被旗局评为工作先进单位。
　　脚踏实地、辛勤工作、甘于奉献、廉洁自律、大公无私、心系群众，是对张福德这些年来工作的准确表述。

勇立潮头敢担当
——记内蒙古阿拉善盟市场监管局行政审批科科长刘鑫

　　走在阿拉善大街小巷，总能听到一些业主谈起带着些“憨厚”、冒着些“傻气”的高大而敦实的阿拉善盟市场监管局干部刘鑫。之所以会被这么多人时常谈起，不仅因为他在这条战线一干就是26年，更因为他把一腔心血倾注在了事业上。
　　自1991年7月分配到阿拉善盟工商局以来，刘鑫时刻注意虚心学习,不断向上级、基层同志请教。随着岗位不断变化，他认识到，要想一直保持干事的激情、工作的热情，必须不断加强政治理论学习。只有坚定政治信念，增强为人民服务的意识，才能不忘初心、牢记使命、奋力前行。白天，他一有空闲，总是拿着书本勾画；晚上，他带着一身的疲惫，用短暂的时间安顿好孩子后，就又拿起书啃了起来。
　　正是凭着“一勤天下无难事”的坚持，他的个人综合素质和工作能力迅速提升，很快成为单位业务骨干，执法办案、纪检监察、人事教育、目标考核等多个岗位上都留下了他忙碌的身影。
　　2012年8月，盟局党组决定调刘鑫担任企业科科长，将工商登记注册窗口深化改革的重担交到他手上。他深感责任重大，开始埋头学政策、学业务，把全部心思集中在干事上。他以对群众高度负责的态度，仅用了短短3个多月的时间，就推动解决了多件因股权纠纷产生的法律诉讼遗留问题。
　　在商事制度改革中，他作为单位“三证合一”改革领导小组办公室成员之一，承担着繁杂的事务性工作，积极协调、对接国税、地税、政务服务中心等部门，设计流程，开发软件，使“三证合一”改革试点工作有序推进。2015年5月，阿拉善盟第一张“三证合一、一照三号”营业执照在登记窗口成功办理，为全区普及提供了宝贵经验。为打赢集中换证攻坚战，他坚持驻守注册窗口，与同事连续奋战，忘我工作，圆满地完成了任务。
　　他从严审核把关，凡不符合条件的，不管谁说情都一律回绝。为此，一些被拒的企业主这样说：“这人简直就是一根筋。”在绿色经济的发展上，他又表现得非常灵活。吉兰泰镇的一个牧民小伙子想成立专业合作社，但是不知道该怎样走程序。得知这一情况后，他主动联系到这个牧民，帮助填制申请书、制定章程，准备所需要的材料等，让小伙子顺利地实现了自己的心愿。事后，刘鑫这样说：“该坚持的原则一定要坚持，该灵活的一定要联系实际努力去做。”
　　在日常工作中，办事群众一批接一批，咨询电话一个接一个，政策宣传一次又一次，审核材料一遍又一遍，他都是不厌其烦，耐心指导，认真审核，让分管的服务窗口做到了服务受理“零推脱”，服务方式“零距离”，服务事项“零积压”，服务质量“零投诉”。这些年来，阿拉善盟工商登记注册窗口已累计11年被盟政务服务中心评为“红旗窗口”，被自治区工商局评为全区工商系统“十佳文明服务窗口单位”，被内蒙古自治区文明办命名为全区“文明服务窗口单位”。（本版稿件由内蒙古自治区工商局提供）