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河东区:奋力开启现代化强区建设新征程

2021-05-27 作者: 来源: 大众日报
  2019年,临沂市委、市政府提出实施城市“东进”战略,规划在沂河、沭河之间建设新旧动能转换国际生态新城,推进中心城区由沂河“一河为轴”逐步迈向以沂河、沭河为轴的“两河时代”。地处沂、沭河之间的河东区,成为临沂国际生态城建设的主战场,河东发展正式进入“两河时代”。
  近年来,河东区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全力推进城市建设、全域旅游、医养健康和乡村振兴建设,经济社会发展迈入高质量发展快车道。今日的河东区位优越、交通便捷,产业兴旺、发展强劲,平台优良、开放创新,已成为临沂中心城的中心区,正奋力开创新时代现代化强区建设新局面。
提高城市品质 建设幸福之城
  □李思源
  
  近年来,河东区坚持以人民为中心,聚焦人民群众需求,积极响应临沂市委、市政府关于加强沭河两岸生态保护和开发,科学制定总体规划和控制性详细规划,有序推进中心城区由“一河为轴”逐步迈向“两河时代”的城市“东进”战略,以临沂国际生态城建设为契机,坚持生态优先、绿色发展,统筹生产、生活、生态三大布局,不断提升沂东新城、科创城、空港商务区、凤凰岭片区开发品位,彰显东城特色,实现区域内商业、医疗、教育等生活与产业配套升级,全力打造临沂发展新的增长极。
  如今的河东区基础设施建设不断完善,启阳机场改扩建、北京东路及北京东路桥拓宽改造加速推进,新建城市道路57公里,启动206国道改线,完成205国道中修、233国道大修,建成启用陶然路、南京路两座沂河大桥。建设5G基站442处,实现城区全覆盖。
  城市品质不断提升,鲁商国际健康城、沂州古城、琅琊园等一批文旅项目,沂蒙干部学院、临沂科技职业学院、市第五人民医院等一批民生项目,豪森、吾悦等一批城市综合体项目纷纷入驻河东。新建、改扩建中小学、幼儿园39处,完成商住开发面积200万平方米,新增城市绿地26万平方米、集中供暖面积156万平方米,河东北城片区获评省级品质提升示范片区。
  城市管理日益精细,投资20亿元,推动钢材市场“退城入园”,为中心城区腾退土地近3000亩,减轻了城市在环保和市政维护等方面的压力。完成破损路面修复2.7万平方米、绿化裸露土地7.3万平方米;探索装饰装修垃圾分类处置,承办全国第四届建筑垃圾与城市发展大会,获评全市首个生活垃圾分类示范区。
  城市生态持续改善,完成河东区第一污水处理厂扩建工程、河东区第二污水处理厂新建工程,并完成李公河西支、棉厂前沟黑臭水体治理,劣V类水体全部消除;主要污染物排放大幅削减,空气质量优良天数238天,同比增加37天。
  一项项便民务实的举措,实打实改变了河东区的城市面貌,使城市变得更美、百姓生活变得更好,如今的河东区宜商、宜业、宜居、宜乐、宜游,人民群众的获得感、幸福感、安全感也在不断增强。
全域旅游结硕果 文旅项目齐“开花”
  □张继平
  
  “1946年至1947年,新四军历史上最后一个军部就设于此,陈毅、张云逸等老一辈无产阶级革命家住在该村……”河东区党性教育基地的讲解员袁金凤正在为前来开展党史学习教育的学员讲解。据工作人员介绍,现在每天接待十多场是常态。
  2020年对河东全域旅游是不平凡的一年,临沂市“亲情沂蒙·红色临沂”推介团来到长三角中心城市——杭州,成功举办了文化旅游推介会,推介河东旅游资源,试点开展对杭州市民免门票政策;10月3日全区游客单日接待游客人次突破10万,10月单月接待游客人次突破100万;河东承担临沂市创建国家级旅游标准化示范市部分任务,接受文旅部标准化验收,12月成功争创“山东省级全域旅游示范区”。
  河东自迈开全域旅游新步伐以来,探索全域旅游新模式,发挥资源优势,充分利用鲁商知春湖、山东煤炭临沂温泉疗养院、人民医院康养中心等重点项目的带动作用,大力发展旅游+温泉康养。在汤头温泉小镇,“龙园民谣之夜”“下汤民俗游”“赏樱花+泡温泉”等极富地域特色的旅游节庆活动纷至沓来。
  “在汤头这边,不仅有温泉泡,还能采摘购物、游园赏景、体验民俗,吃住一条龙服务,很适合带着老人孩子一起过来。”来自徐州的张女士说。
  该区重点打造了观唐温泉、奥华温泉、龙园、凤凰欢乐大世界、沂州古城等一批集游览观光、民俗演艺、特色餐饮、民宿客栈等功能于一体的特色文化旅游街区和夜游河东品牌,2020年组织开展“临沂人游临沂·夜游河东”系列活动,并因此成功提名为中国旅游产业影响力风云榜“2020年度中国夜游名城”。
  同时,该区积极聚焦新业态旅游产品,通过外引内拓,不断提升域内旅游品质。目前,华侨城、文创小镇等一批核心文旅项目已落户河东,龙园博物馆小镇、中国古建筑群落汤养文化园、东夷文化旅游等特色项目正加快推进,“旅游+研学+康养+教育+红色文化”等新业态旅游产品正日益丰富。
  此外,河东区还在丰富文旅新产品上不断创新,旅游业态日趋完善。观唐温泉获省旅游精品工程,入选临沂市首批网红打卡地,沂州古城获批省级步行街改造提升试点,龙园旅游区古城文化街、新城吾悦广场文旅主题商业街入选全市首批夜间经济聚集景区,“全市首家国家级青少年示范性综合实践基地分基地”落户龙园。开发《问情》《十里红妆》等演艺项目以及沂蒙红嫂、泥哨、彩印花布等系列旅游商品。2020年在疫情等不利因素影响下,河东区仍实现接待游客426.5万人次,实现旅游综合收入40.5亿元。
  4月21日,河东区“双区同创”工作动员大会召开,区委书记隽新阳在会上强调,要坚持高点定位、自我加压,抓住重点、补齐短板,标志着河东区全力争创国家级旅游度假区和国家全域旅游示范区迈入新征程。
依托“温泉”资源 引领医养健康理念
  □李思源
  
  “温泉具有独特的疗养保健功能,这是我们打造康养中心的信心,也是其他地方无法比拟的资源优势。”河东区文旅中心工作人员表示。
  温泉,不仅仅承担了文体旅游功能,还是河东区建设“医养健康中心”的重要载体。近年来,河东区响应国家政策,大力推进“医养结合”发展,以“大卫生、大健康”发展理念为指引,以群众需求为导向,从养老服务供给侧改革入手,立足全市经济发展水平和养老服务供需实际,全面创新托管模式、供给方式和个性化定制服务,扎实破解医养健康发展不平衡不充分之困,推动全区医养健康服务向多元化供给、多层次发展深度迈进。
  河东区紧紧围绕医养健康产业发展新路径,充分发挥生态宜居、温泉疗养、中心区位等优势,制订了《建设全省医养结合示范先行区、打造省级健康服务业创新发展试验区三年行动方案》,着力构建“一心引领、两区承载、三园集聚”的医养健康产业总体布局。“一心”即打造医养健康中心,两区即打造全省医养结合示范先行区和省级健康服务业创新发展试验区,三园即打造以东城医院为龙头的医疗产业园,打造以汤头煤炭温泉疗养院为龙头的医养产业园,以伯克特医为龙头的医药产业园。围绕“医药养食游”五大领域,着力转变发展方式,加大招引力度,优化产业结构、延伸产业链条,在全面打造鲁南苏北医养健康产业发展高地的过程中,构建起与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。
  目前,河东区已成功打造品牌护理院9处,医养示范园11处,每千名老年人拥有护理型养老床位数40张以上。同时,充分发挥汤头温泉全国四大甲级温泉疗养品牌优势,加快推进知春湖、观唐温泉、奥华温泉等项目深化内涵、提档升级,推动温泉旅游、温泉地产、温泉养老等产业集群式发展,引领温泉康养旅游理念,形成医疗健康、养老养生、休闲健身交织互融的新业态,2020年全区康旅产业规模突破300亿元。河东区也先后获批省级健康服务业创新发展试验区、全省慢性病综合防控示范区、全省医养结合示范先行区和省级健康促进示范区,省级健康服务业创新发展试验区典型做法在全省推广。
鼓了群众腰包 兴了农村产业
  □闵德霞
  
  “一天能编两到三个藤椅,原料和销路全都不用自己操心,只管编就行。每个藤椅能挣15元,一个月能挣一千多块钱,相当于平添了一份收入,平时家里的事情一点也不耽误。”张仕香说。
  在郑旺镇大尤家村村民尤伟家中,尤伟的母亲张仕香正熟练地将藤条缠绕在椅子底座上,不停地交叉穿梭,一会儿工夫,一个漂亮、结实的藤椅就编织好了。
  2016年张仕香一家被纳入建档立卡贫困户。从那以后,她学习工艺花、藤椅、吊篮等手工工艺品的制作,当地政府的产业扶贫让她重新燃起生活的希望,在家不仅能挣钱,还能照顾患病的孩子。
  产业发展了,群众富裕了,乡村才能振兴。河东区仅仅抓住产业发展这个牛鼻子,发掘优势资源,鼓励干部群众干事创业,壮大农村产业经济。
  “我们现在有苗木基地、种植基地,还有销售观光为一体的成熟市场,可以说我们的产种销一体化已经趋于完善。”汤河镇前张庄村党支部书记管其青说。
  汤河镇是河东区苗木重镇,也是河东区乡村振兴的主战场,享有“苗木花卉之乡”“沂州海棠之乡”“沂州木瓜之乡”“木柳工艺之乡”的美誉,被评为全国一村一品示范村镇、中国木柳工艺之乡、山东省苗木花卉十佳乡镇、临沂市特色产业镇。目前,全镇已发展苗木花卉市级龙头企业5家,合作社56家,苗木经纪人1200余人,建设规范化苗木交易场所12处,信息咨询窗口3个,各类交易平台100多个。
  支持龙头企业牵头,组建农业产业化联合体,创建原料基地优、产品质量高、品牌效应大的示范联合体;推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式;发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态……河东区乡村振兴组合拳式的产业振兴政策,让乡村振兴发展呈现出多点开花、多线并进的态势。
  全区农业类规模以上工业企业达到55家,营业收入68亿元、增长7.6%,新建、转化合作社131家,培育新型农业经营主体70家,省市农业产业化龙头企业、“新六产”示范主体等16家,农产品全年网络销售额达到2.3亿元。
  围绕打造长三角农产品供应基地,河东确定美菜网、万德福食品等8个重点项目和聚晟农牧、大林食品等十大农业示范项目,带动脱水蔬菜、畜禽屠宰、粮油、柳编等四大产业集群加速升级。
  “河东将加速乡村振兴,以十大工程、100个重点项目为抓手,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快乡村振兴‘三步走’。”区委书记隽新阳明确表示。河东还将积极开展“百园千镇万村”活动,争创省级农业产业园1个,农业产业强镇2个,乡土产业名品村5个以上。
①华东野战军纪念馆
②第十一届临沂市花沂州海棠文化旅游节上拍照的游客
③河东区九曲护理院员工悉心照料入住老人
④省级美丽乡村——河东区汤河镇东岭村
⑤沂沭河国家湿地公园
  2019年,临沂市委、市政府提出实施城市“东进”战略,规划在沂河、沭河之间建设新旧动能转换国际生态新城,推进中心城区由沂河“一河为轴”逐步迈向以沂河、沭河为轴的“两河时代”。地处沂、沭河之间的河东区,成为临沂国际生态城建设的主战场,河东发展正式进入“两河时代”。
  近年来,河东区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全力推进城市建设、全域旅游、医养健康和乡村振兴建设,经济社会发展迈入高质量发展快车道。今日的河东区位优越、交通便捷,产业兴旺、发展强劲,平台优良、开放创新,已成为临沂中心城的中心区,正奋力开创新时代现代化强区建设新局面。
提高城市品质 建设幸福之城
  □李思源
  
  近年来,河东区坚持以人民为中心,聚焦人民群众需求,积极响应临沂市委、市政府关于加强沭河两岸生态保护和开发,科学制定总体规划和控制性详细规划,有序推进中心城区由“一河为轴”逐步迈向“两河时代”的城市“东进”战略,以临沂国际生态城建设为契机,坚持生态优先、绿色发展,统筹生产、生活、生态三大布局,不断提升沂东新城、科创城、空港商务区、凤凰岭片区开发品位,彰显东城特色,实现区域内商业、医疗、教育等生活与产业配套升级,全力打造临沂发展新的增长极。
  如今的河东区基础设施建设不断完善,启阳机场改扩建、北京东路及北京东路桥拓宽改造加速推进,新建城市道路57公里,启动206国道改线,完成205国道中修、233国道大修,建成启用陶然路、南京路两座沂河大桥。建设5G基站442处,实现城区全覆盖。
  城市品质不断提升,鲁商国际健康城、沂州古城、琅琊园等一批文旅项目,沂蒙干部学院、临沂科技职业学院、市第五人民医院等一批民生项目,豪森、吾悦等一批城市综合体项目纷纷入驻河东。新建、改扩建中小学、幼儿园39处,完成商住开发面积200万平方米,新增城市绿地26万平方米、集中供暖面积156万平方米,河东北城片区获评省级品质提升示范片区。
  城市管理日益精细,投资20亿元,推动钢材市场“退城入园”,为中心城区腾退土地近3000亩,减轻了城市在环保和市政维护等方面的压力。完成破损路面修复2.7万平方米、绿化裸露土地7.3万平方米;探索装饰装修垃圾分类处置,承办全国第四届建筑垃圾与城市发展大会,获评全市首个生活垃圾分类示范区。
  城市生态持续改善,完成河东区第一污水处理厂扩建工程、河东区第二污水处理厂新建工程,并完成李公河西支、棉厂前沟黑臭水体治理,劣V类水体全部消除;主要污染物排放大幅削减,空气质量优良天数238天,同比增加37天。
  一项项便民务实的举措,实打实改变了河东区的城市面貌,使城市变得更美、百姓生活变得更好,如今的河东区宜商、宜业、宜居、宜乐、宜游,人民群众的获得感、幸福感、安全感也在不断增强。
全域旅游结硕果 文旅项目齐“开花”
  □张继平
  
  “1946年至1947年,新四军历史上最后一个军部就设于此,陈毅、张云逸等老一辈无产阶级革命家住在该村……”河东区党性教育基地的讲解员袁金凤正在为前来开展党史学习教育的学员讲解。据工作人员介绍,现在每天接待十多场是常态。
  2020年对河东全域旅游是不平凡的一年,临沂市“亲情沂蒙·红色临沂”推介团来到长三角中心城市——杭州,成功举办了文化旅游推介会,推介河东旅游资源,试点开展对杭州市民免门票政策;10月3日全区游客单日接待游客人次突破10万,10月单月接待游客人次突破100万;河东承担临沂市创建国家级旅游标准化示范市部分任务,接受文旅部标准化验收,12月成功争创“山东省级全域旅游示范区”。
  河东自迈开全域旅游新步伐以来,探索全域旅游新模式,发挥资源优势,充分利用鲁商知春湖、山东煤炭临沂温泉疗养院、人民医院康养中心等重点项目的带动作用,大力发展旅游+温泉康养。在汤头温泉小镇,“龙园民谣之夜”“下汤民俗游”“赏樱花+泡温泉”等极富地域特色的旅游节庆活动纷至沓来。
  “在汤头这边,不仅有温泉泡,还能采摘购物、游园赏景、体验民俗,吃住一条龙服务,很适合带着老人孩子一起过来。”来自徐州的张女士说。
  该区重点打造了观唐温泉、奥华温泉、龙园、凤凰欢乐大世界、沂州古城等一批集游览观光、民俗演艺、特色餐饮、民宿客栈等功能于一体的特色文化旅游街区和夜游河东品牌,2020年组织开展“临沂人游临沂·夜游河东”系列活动,并因此成功提名为中国旅游产业影响力风云榜“2020年度中国夜游名城”。
  同时,该区积极聚焦新业态旅游产品,通过外引内拓,不断提升域内旅游品质。目前,华侨城、文创小镇等一批核心文旅项目已落户河东,龙园博物馆小镇、中国古建筑群落汤养文化园、东夷文化旅游等特色项目正加快推进,“旅游+研学+康养+教育+红色文化”等新业态旅游产品正日益丰富。
  此外,河东区还在丰富文旅新产品上不断创新,旅游业态日趋完善。观唐温泉获省旅游精品工程,入选临沂市首批网红打卡地,沂州古城获批省级步行街改造提升试点,龙园旅游区古城文化街、新城吾悦广场文旅主题商业街入选全市首批夜间经济聚集景区,“全市首家国家级青少年示范性综合实践基地分基地”落户龙园。开发《问情》《十里红妆》等演艺项目以及沂蒙红嫂、泥哨、彩印花布等系列旅游商品。2020年在疫情等不利因素影响下,河东区仍实现接待游客426.5万人次,实现旅游综合收入40.5亿元。
  4月21日,河东区“双区同创”工作动员大会召开,区委书记隽新阳在会上强调,要坚持高点定位、自我加压,抓住重点、补齐短板,标志着河东区全力争创国家级旅游度假区和国家全域旅游示范区迈入新征程。
依托“温泉”资源 引领医养健康理念
  □李思源
  
  “温泉具有独特的疗养保健功能,这是我们打造康养中心的信心,也是其他地方无法比拟的资源优势。”河东区文旅中心工作人员表示。
  温泉,不仅仅承担了文体旅游功能,还是河东区建设“医养健康中心”的重要载体。近年来,河东区响应国家政策,大力推进“医养结合”发展,以“大卫生、大健康”发展理念为指引,以群众需求为导向,从养老服务供给侧改革入手,立足全市经济发展水平和养老服务供需实际,全面创新托管模式、供给方式和个性化定制服务,扎实破解医养健康发展不平衡不充分之困,推动全区医养健康服务向多元化供给、多层次发展深度迈进。
  河东区紧紧围绕医养健康产业发展新路径,充分发挥生态宜居、温泉疗养、中心区位等优势,制订了《建设全省医养结合示范先行区、打造省级健康服务业创新发展试验区三年行动方案》,着力构建“一心引领、两区承载、三园集聚”的医养健康产业总体布局。“一心”即打造医养健康中心,两区即打造全省医养结合示范先行区和省级健康服务业创新发展试验区,三园即打造以东城医院为龙头的医疗产业园,打造以汤头煤炭温泉疗养院为龙头的医养产业园,以伯克特医为龙头的医药产业园。围绕“医药养食游”五大领域,着力转变发展方式,加大招引力度,优化产业结构、延伸产业链条,在全面打造鲁南苏北医养健康产业发展高地的过程中,构建起与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。
  目前,河东区已成功打造品牌护理院9处,医养示范园11处,每千名老年人拥有护理型养老床位数40张以上。同时,充分发挥汤头温泉全国四大甲级温泉疗养品牌优势,加快推进知春湖、观唐温泉、奥华温泉等项目深化内涵、提档升级,推动温泉旅游、温泉地产、温泉养老等产业集群式发展,引领温泉康养旅游理念,形成医疗健康、养老养生、休闲健身交织互融的新业态,2020年全区康旅产业规模突破300亿元。河东区也先后获批省级健康服务业创新发展试验区、全省慢性病综合防控示范区、全省医养结合示范先行区和省级健康促进示范区,省级健康服务业创新发展试验区典型做法在全省推广。
鼓了群众腰包 兴了农村产业
  □闵德霞
  
  “一天能编两到三个藤椅,原料和销路全都不用自己操心,只管编就行。每个藤椅能挣15元,一个月能挣一千多块钱,相当于平添了一份收入,平时家里的事情一点也不耽误。”张仕香说。
  在郑旺镇大尤家村村民尤伟家中,尤伟的母亲张仕香正熟练地将藤条缠绕在椅子底座上,不停地交叉穿梭,一会儿工夫,一个漂亮、结实的藤椅就编织好了。
  2016年张仕香一家被纳入建档立卡贫困户。从那以后,她学习工艺花、藤椅、吊篮等手工工艺品的制作,当地政府的产业扶贫让她重新燃起生活的希望,在家不仅能挣钱,还能照顾患病的孩子。
  产业发展了,群众富裕了,乡村才能振兴。河东区仅仅抓住产业发展这个牛鼻子,发掘优势资源,鼓励干部群众干事创业,壮大农村产业经济。
  “我们现在有苗木基地、种植基地,还有销售观光为一体的成熟市场,可以说我们的产种销一体化已经趋于完善。”汤河镇前张庄村党支部书记管其青说。
  汤河镇是河东区苗木重镇,也是河东区乡村振兴的主战场,享有“苗木花卉之乡”“沂州海棠之乡”“沂州木瓜之乡”“木柳工艺之乡”的美誉,被评为全国一村一品示范村镇、中国木柳工艺之乡、山东省苗木花卉十佳乡镇、临沂市特色产业镇。目前,全镇已发展苗木花卉市级龙头企业5家,合作社56家,苗木经纪人1200余人,建设规范化苗木交易场所12处,信息咨询窗口3个,各类交易平台100多个。
  支持龙头企业牵头,组建农业产业化联合体,创建原料基地优、产品质量高、品牌效应大的示范联合体;推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式;发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态……河东区乡村振兴组合拳式的产业振兴政策,让乡村振兴发展呈现出多点开花、多线并进的态势。
  全区农业类规模以上工业企业达到55家,营业收入68亿元、增长7.6%,新建、转化合作社131家,培育新型农业经营主体70家,省市农业产业化龙头企业、“新六产”示范主体等16家,农产品全年网络销售额达到2.3亿元。
  围绕打造长三角农产品供应基地,河东确定美菜网、万德福食品等8个重点项目和聚晟农牧、大林食品等十大农业示范项目,带动脱水蔬菜、畜禽屠宰、粮油、柳编等四大产业集群加速升级。
  “河东将加速乡村振兴,以十大工程、100个重点项目为抓手,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快乡村振兴‘三步走’。”区委书记隽新阳明确表示。河东还将积极开展“百园千镇万村”活动,争创省级农业产业园1个,农业产业强镇2个,乡土产业名品村5个以上。
①华东野战军纪念馆
②第十一届临沂市花沂州海棠文化旅游节上拍照的游客
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⑤沂沭河国家湿地公园

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