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济南清雅居公租房项目成为全国首个整体参评并获得鲁班奖的保障性住房项目。(资料片) |
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房管局女子流动服务队下基层、进社区、串住户,把政策和服务送到群众身边。(资料片) |
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1月20日,济南房管经验被《大众日报》报道。
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3月10日,济南房管经验被《大众日报》报道。
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自2012年济南房管“五服务”活动启动以来,济南房管人积极转变职能、持续改进作风、倾力创新服务,推出88项创新服务举措,各项管理服务工作取得突出成效,成为全国住建系统的一面旗帜:多次在全国住建系统相关会议上作典型发言；住建部两次在济召开现场会,推广济南创新服务安居惠民工作经验和保障房建设分配管理经验；省住建厅党组专门发文并召开现场会,推广济南房管“五服务”工作先进经验。
□ 本报记者 申红 马桂路
保障房安居惠民生
保障性安居工程既是民生工程、民心工程,更是政治任务。济南市围绕住房困难群众的现实需求,设身处地为保障对象打造方便宜居的高品质保障房小区,营造有尊严的生活环境,共享全市经济社会发展成果。
坚持城中心选址、小地块建设。一方面让保障房小区得以全面共享周边完善的水、电、气、暖等基础设施,和公交、学校、医院、商超等成熟配套,降低建设成本；另一方面最大限度地满足了保障家庭的工作、上学和生活需求,降低了生活成本,有利于低收入群体融入社会。不论是面向城市户籍低收入家庭的天成新居等11个廉租房小区,还是面向所有住济住房困难家庭的清雅居等10个公租房小区,都在选址、规划、建设上做到了以人为本。
通过严把“设计、招投、施工、材料”四个关口,全面推行工程质量责任“终身制”和分户验收制度,保障性住房建设实现了全过程质量控制。自2012年以来,济南保障房建设质量一直位居全国前列,被住建部纳入免检范围。济南清雅居公租房项目还成为全国首个整体参评并获得鲁班奖的保障性住房项目。
分配方面,在城市户籍低收入家庭已“应保尽保”基础上,济南房管局大胆创新公租房准入政策,适当放宽户籍、收入、财产、来济年限等方面的限制,降低保障门槛,让外来务工人员全面享受“同城待遇”。
为了让保障对象住得上更住得好,济南房管局还创新推出了涵盖房屋管理、社区管理、治安管理、物业服务、爱心服务和自我服务“六位一体”的保障性住房小区综合运营管理模式,并引入志愿服务、法律援助、就业指导、慈善救助、居家养老等社会服务机构,既“管房”,又“管人”,既保障住房,又保障工作、生活,让济南保障房小区真正成了住房困难群众的“和睦家”、“幸福苑”,并先后获得省和国家级人居环境(范例)奖。
建得好更管得好,让济南保障房真正实现了“叫好又叫座”,全市近年投资建设的3.47万套公租房(含廉租房)(其中在建0.8万套),已累计分配2.6万户次,所有竣工房源100%分配入住,房租、物业费收缴率均达到100%。2015年7月7日,住建部在济南召开公租房分配入住现场会暨棚改工作座谈会,济南保障房建设分配管理方面的成熟做法被作为典型推向全国。
想方设法为百姓服务
济南房管局以建设服务型政府为目标,不断转变工作作风,创新服务举措,提升服务质量。3年多来,不论是窗口单位还是机关处室,都已形成想方设法为百姓服务、干事创业创先争优的良好氛围。
为解决房产交易大厅群众办事扎堆、排队等候时间长、周边停车难等问题,济南房管局在服务时间上大做文章,在已有的延时、错时服务基础上,在全国率先推出“每周7天工作制”,让群众除法定节假日外,每周7天都能到大厅办理与房产有关的查档、开证明、已购房屋出让、房产抵押、政策咨询、商品房测绘成果审核入库等业务。3年多来,“5+2”服务机制得到了群众广泛认可。据统计,济南市房产交易大厅周末平均业务量1500件左右,超过了正常工作日。
打破了时间的限制,济南房管局又将创新服务的着眼点放到了空间的突破上。主动去企业、下基层、进社区、串住户,把政策和服务送到群众身边。2013年,全国首辆功能完备的房管流动服务车在济南推出,并在两年时间里打造出一支拥有8辆车、64人的流动服务队。5平方米的车内空间,成了一个个流动的房管服务大厅,让群众得以在家门口办理房产交易登记、保障房申请、维修资金缴存等全套房管业务。不到3年时间,流动服务队已累计为市内7区群众出动2700余车次,办理各类业务5万余件。
2014年10月,全国房地产交易市场管理座谈会暨济南创新服务安居惠民工作现场会在济南召开,济南房管局将窗口服务与延伸服务相结合、固定服务与流动服务相结合,打造常态化、全方位、全时段、全覆盖服务新格局的成熟做法,被住建部作为典型经验推向全国。
唤醒“沉睡”维修资金解民困
住宅专项维修资金是专项用于维修、维护住房公共部位、共用设施设备的资金。自建立住房维修资金制度以来,全国累积已有上万亿元。但在现实生活中,因为“无钱可用”、“有钱难用”,老百姓要维修房子并不容易,大量维修资金趴在银行账户上“睡大觉”。
唤醒“沉睡”的维修资金,解决已售公房维修无钱可用问题,是最难也最为迫切的任务。自2012年完成专门管理机构组建以来,济南房管局就将创新维修资金管理、提高资金使用效率作为工作重点持续加以推进,不断为业主申请使用维修资金清障。济南房管局联合相关部门和单位成立维修资金建账工作领导小组,抽调精干业务人员与承办银行成立建账办公室,数百次主动上门为房改单位提供服务,两年多时间,先后为全市1100家房改售房单位提供建账服务,使上千家单位“沉睡”的维修资金得以解冻,盘活资金超过8亿元,占市直单位已售公房维修资金总额的90%以上,为房改房申请支用维修资金扫清了障碍。
双三分之二以上业主同意,是维修资金申请使用的基本条件。业委会缺位,相关单位不愿牵头,业主决策难,是导致维修资金有钱难用、使用率低的最主要原因。济南房管自主研发的全国首个业主自治管理平台,通过引入互联网投票、PDA二代身份证验证投票、短信投票等多种方式,拓宽了业主决策途径,提高了决策效率,同时彻底杜绝了业主“被签字”和申报单位冒领资金问题。这一平台在全市70多个大中型社区推广使用后,帮助各小区业主顺利完成了300多个维修项目的业主决策,取得明显成效。
屋面严重漏雨、电梯因故障停运、消防设施损坏,这样的急难险重维修项目,直接影响业主日常生活,甚至危及业主生命财产安全。“等不起”的维修项目,被济南房管局纳入了应急维修范围,通过推行绿色通道,让8大类项目可以不经过业主投票决策先进行维修,从而化解了业主的燃眉之急。
维修资金交存、过户、申请流程和所需资料的进一步简化、大幅削减,则让业主办理维修资金相关业务既省事又能少跑腿,资金审批、使用效率也大幅提高。依托6条房管维修服务热线建立起覆盖全市的维修服务网络,统一房屋维修服务标准与承诺,在全省率先建立住房维修资金专业服务机构名录,这些举措进一步为群众维修房屋提供了便利。
2015年8月,一篇题为《济南市创新管理机制 盘活“沉睡”的住宅维修资金》的经验总结文章,登上了国务院办公厅政务信息工作网,济南房管局在住房维修资金管理方面主动为业主清障的创新经验由此走向全国,成为各地同行争相学习的范例。
□ 本报记者 申红 马桂路
保障房安居惠民生
保障性安居工程既是民生工程、民心工程,更是政治任务。济南市围绕住房困难群众的现实需求,设身处地为保障对象打造方便宜居的高品质保障房小区,营造有尊严的生活环境,共享全市经济社会发展成果。
坚持城中心选址、小地块建设。一方面让保障房小区得以全面共享周边完善的水、电、气、暖等基础设施,和公交、学校、医院、商超等成熟配套,降低建设成本；另一方面最大限度地满足了保障家庭的工作、上学和生活需求,降低了生活成本,有利于低收入群体融入社会。不论是面向城市户籍低收入家庭的天成新居等11个廉租房小区,还是面向所有住济住房困难家庭的清雅居等10个公租房小区,都在选址、规划、建设上做到了以人为本。
通过严把“设计、招投、施工、材料”四个关口,全面推行工程质量责任“终身制”和分户验收制度,保障性住房建设实现了全过程质量控制。自2012年以来,济南保障房建设质量一直位居全国前列,被住建部纳入免检范围。济南清雅居公租房项目还成为全国首个整体参评并获得鲁班奖的保障性住房项目。
分配方面,在城市户籍低收入家庭已“应保尽保”基础上,济南房管局大胆创新公租房准入政策,适当放宽户籍、收入、财产、来济年限等方面的限制,降低保障门槛,让外来务工人员全面享受“同城待遇”。
为了让保障对象住得上更住得好,济南房管局还创新推出了涵盖房屋管理、社区管理、治安管理、物业服务、爱心服务和自我服务“六位一体”的保障性住房小区综合运营管理模式,并引入志愿服务、法律援助、就业指导、慈善救助、居家养老等社会服务机构,既“管房”,又“管人”,既保障住房,又保障工作、生活,让济南保障房小区真正成了住房困难群众的“和睦家”、“幸福苑”,并先后获得省和国家级人居环境(范例)奖。
建得好更管得好,让济南保障房真正实现了“叫好又叫座”,全市近年投资建设的3.47万套公租房(含廉租房)(其中在建0.8万套),已累计分配2.6万户次,所有竣工房源100%分配入住,房租、物业费收缴率均达到100%。2015年7月7日,住建部在济南召开公租房分配入住现场会暨棚改工作座谈会,济南保障房建设分配管理方面的成熟做法被作为典型推向全国。
想方设法为百姓服务
济南房管局以建设服务型政府为目标,不断转变工作作风,创新服务举措,提升服务质量。3年多来,不论是窗口单位还是机关处室,都已形成想方设法为百姓服务、干事创业创先争优的良好氛围。
为解决房产交易大厅群众办事扎堆、排队等候时间长、周边停车难等问题,济南房管局在服务时间上大做文章,在已有的延时、错时服务基础上,在全国率先推出“每周7天工作制”,让群众除法定节假日外,每周7天都能到大厅办理与房产有关的查档、开证明、已购房屋出让、房产抵押、政策咨询、商品房测绘成果审核入库等业务。3年多来,“5+2”服务机制得到了群众广泛认可。据统计,济南市房产交易大厅周末平均业务量1500件左右,超过了正常工作日。
打破了时间的限制,济南房管局又将创新服务的着眼点放到了空间的突破上。主动去企业、下基层、进社区、串住户,把政策和服务送到群众身边。2013年,全国首辆功能完备的房管流动服务车在济南推出,并在两年时间里打造出一支拥有8辆车、64人的流动服务队。5平方米的车内空间,成了一个个流动的房管服务大厅,让群众得以在家门口办理房产交易登记、保障房申请、维修资金缴存等全套房管业务。不到3年时间,流动服务队已累计为市内7区群众出动2700余车次,办理各类业务5万余件。
2014年10月,全国房地产交易市场管理座谈会暨济南创新服务安居惠民工作现场会在济南召开,济南房管局将窗口服务与延伸服务相结合、固定服务与流动服务相结合,打造常态化、全方位、全时段、全覆盖服务新格局的成熟做法,被住建部作为典型经验推向全国。
唤醒“沉睡”维修资金解民困
住宅专项维修资金是专项用于维修、维护住房公共部位、共用设施设备的资金。自建立住房维修资金制度以来,全国累积已有上万亿元。但在现实生活中,因为“无钱可用”、“有钱难用”,老百姓要维修房子并不容易,大量维修资金趴在银行账户上“睡大觉”。
唤醒“沉睡”的维修资金,解决已售公房维修无钱可用问题,是最难也最为迫切的任务。自2012年完成专门管理机构组建以来,济南房管局就将创新维修资金管理、提高资金使用效率作为工作重点持续加以推进,不断为业主申请使用维修资金清障。济南房管局联合相关部门和单位成立维修资金建账工作领导小组,抽调精干业务人员与承办银行成立建账办公室,数百次主动上门为房改单位提供服务,两年多时间,先后为全市1100家房改售房单位提供建账服务,使上千家单位“沉睡”的维修资金得以解冻,盘活资金超过8亿元,占市直单位已售公房维修资金总额的90%以上,为房改房申请支用维修资金扫清了障碍。
双三分之二以上业主同意,是维修资金申请使用的基本条件。业委会缺位,相关单位不愿牵头,业主决策难,是导致维修资金有钱难用、使用率低的最主要原因。济南房管自主研发的全国首个业主自治管理平台,通过引入互联网投票、PDA二代身份证验证投票、短信投票等多种方式,拓宽了业主决策途径,提高了决策效率,同时彻底杜绝了业主“被签字”和申报单位冒领资金问题。这一平台在全市70多个大中型社区推广使用后,帮助各小区业主顺利完成了300多个维修项目的业主决策,取得明显成效。
屋面严重漏雨、电梯因故障停运、消防设施损坏,这样的急难险重维修项目,直接影响业主日常生活,甚至危及业主生命财产安全。“等不起”的维修项目,被济南房管局纳入了应急维修范围,通过推行绿色通道,让8大类项目可以不经过业主投票决策先进行维修,从而化解了业主的燃眉之急。
维修资金交存、过户、申请流程和所需资料的进一步简化、大幅削减,则让业主办理维修资金相关业务既省事又能少跑腿,资金审批、使用效率也大幅提高。依托6条房管维修服务热线建立起覆盖全市的维修服务网络,统一房屋维修服务标准与承诺,在全省率先建立住房维修资金专业服务机构名录,这些举措进一步为群众维修房屋提供了便利。
2015年8月,一篇题为《济南市创新管理机制 盘活“沉睡”的住宅维修资金》的经验总结文章,登上了国务院办公厅政务信息工作网,济南房管局在住房维修资金管理方面主动为业主清障的创新经验由此走向全国,成为各地同行争相学习的范例。
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