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△临沂青少年综合实践基地国家示范项目 |
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△中关村临沂软件产业基地 |
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△临沂经济技术开发区 |
临沂,一片处处燃烧着拼搏激情的红色圣地,创业的热情建设着一座座胜利的丰碑。
临沂经济技术开发区于2003年6月经山东省政府批准启动建设；2010年12月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。
按照国家级开发区“三并重、两致力、一促进”的发展方针,开发区认真贯彻省委、省政府战略部署,牢牢把握稳中求进的总基调,紧紧围绕市委、市政府“四三二一”总体思路,提出实施了科技创新之区、现代工贸之区、名牌集聚之区、生态旅游之区、文明和谐之区“五区建设”总体定位,经济社会保持健康快速发展,先后获评“联合国绿色工业平台”、“国家生态工业示范园区”、“全国知名品牌创建示范区”、“中国物流示范基地”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家新型工业化示范基地”、“国家科技企业孵化器”、“国家低碳工业试点园区”、“国家产业集群区域品牌建设试点”、“国家循环化改造示范试点园区”、“国家级工程机械高新技术产业化基地”、“全国青少年科技教育基地”、“全国科普教育基地”、“中国十大效能开发区”等荣誉称号。
2007年,开发区提出“五区建设”目标定位；2008年,市委、市政府将开发区定位为全市的“现代标志区”；2013年,市委、市政府对开发区的定位进一步明确为“科技创新活跃、现代工贸发达、名牌产品集聚、综合环境优越、社会文明和谐的国际化产业新城区”和全市的“现代产业集聚区、现代化新城区、改革开放先行区、生态建设示范区、跨越发展增长极”。2013年,开发区实现GDP265.27亿元；固定资产投资194.24亿元；公共财政预算收入21.55亿元；实际利用外资7836万美元。今年,开发区提出了“坚持五措并举、推进五区跨越”的工作思路,打造宜研、宜业、宜商、宜游、宜居新城,推进“五区建设”新跨越。
坚持招大引强与招才引智并举
打造产业集群高地
一是瞄准高端招大商。坚持领导招商、专业招商、以商招商、产业招商,重点引进世界500强、国内500强和行业龙头企业。成立高端装备制造、新能源及节能环保、新材料、精细化工、信息(电子)技术、生物医药、现代农业(农副产品加工)、现代服务业、文化旅游、房地产及城市综合体十大产业园区管委会,今年先后引进世界500强沃尔沃建机(中国)有限公司、世界500强法国安盛天平保险、世界500强德国安顾人寿等一批大好项目,外商投资企业达到48家,其中世界500强企业7家。高端装备制造产业汇聚世界500强沃尔沃、山东临工、众泰汽车、山重建机、柳工集团、三一重工等龙头骨干企业,成为国内重要的千亿级高端装备制造产业集群。二是创新载体引人才。通过以才引才、招商引才、网络引才、猎头引才等方式引进海内外高端人才和团队,高科技人才专项支持经费提高到每年3000万元,创业创新载体扩大到50万平方米。目前,80%的规模以上企业至少与1家科研院所或1名知名专家建立实质性合作关系,共有合作院士3人、“千人计划”专家1人、“泰山学者”及享受国务院津贴等省级以上重点高层次人才12人、国外专家50余人,人才工作连续三年获评全省优秀。
坚持创新驱动与产业提升并举
打造科技创新高地
一是自主创新提水平。财政每年对企业自主创新等12个方面进行奖励至少2500万元。与北京中关村共建中关村临沂软件产业基地,引进世界500强美国IBM、清华同方、清华紫光、软通动力、北大国家软件工程研究中心等项目,中印国际软件园、皇山文化硅谷、机客科技鑫城、上海晟峰软件园等相继投入运营,软件研发企业超过80家,高新技术企业达到19家,产值占比34%,全市第一。二是技改扩建增效益。积极引导企业加快技术改造和技术投入步伐,每年都实施50个以上重点技改扩建项目,近年来累计完成技改投资200多亿元,80%以上骨干企业主要工艺装备水平达到国内同行业先进水平。三是企业管理上台阶。90%以上企业实行6S、六西格玛、5M1E等企业管理,70%的规模以上企业完成ISO14001环境体系和ISO9000质量体系认证,累计拥有沃尔沃、IBM等世界名牌,临工等30件中国名牌或中国驰名商标、28件山东名牌或著名商标。在品牌效应带动下,预计今年4家企业纳税过亿元、70家企业纳税过千万元、80家企业纳税过500万元,同比分别增加15家。
坚持产城融合与生态建设并举
打造生态环境高地
一是优化金融配套。花旗、恒丰、三菱等30余家银行入驻开展业务,中信银行、中国人寿、英大财险、宏源证券在开发区设立市级分支机构,齐鲁股权交易中心顺利落户,4家企业在四板挂牌上市。二是优化商务配套。中国500强——天津一商集团电子交易市场落户,机客电子商务金融服务平台发展迅速,10万平方米的临沂国际会展中心今年将举办临博会等大型会展70余场。三是优化基础配套。今年投资23亿元启动实施47项城市基础设施工程,形成“十纵十二横”280公里路网框架,绿化面积达到1500万平方米。坚持集约节约用地,累计盘活存量土地3万亩。强化源头防控,1—8月份,万元GDP能耗同比下降4.2%。四是优化物流配套。临沂海关、口岸、商检先后入驻；国家级综合保税区正式获批；全市仅有的立晨、华派克两家公用型保税仓库先后运营,35家规模以上物流企业发展迅速,物流业年货物周转值超过1400亿元,市场交易额达到400亿元。五是优化文旅配套。以创建“国家级旅游度假区”、“国家生态旅游示范区”为目标,全面提升旅游品位档次,现有皇山东夷文化休闲旅游区、临沂动植物园2个国家4A级旅游景区。投资17亿元实施“三河”治理和生态修复工程,被省政府列入省西部隆起带重点工程,建设“山东沂沭河国家湿地公园”。集十大功能于一体的临沂东部生态城全面建设,国家财政部、教育部批准建设的临沂青少年综合实践基地是目前中国功能最全、规模最大、设施最完善的综合实践基地。
坚持社会治理与安商服务并举
打造政策服务高地
开发区在市委、市政府授权支持下,行使市级管理权限。根据市级行政审批事项目录,与市政府有关部门签订“委托书”,明确委托的权限内容和双方的责任；大力清理规范行政许可和行政审批项目,今年在去年基础上再减少行政审批事项50项,审批效率提高30%。在项目服务上,建立项目开工联席会议制度、一条龙服务制度、项目领办人制度和开发区、街道、村居三级联动快速反应机制,对重点项目实行全程督查和量化考核,完善包扶领导、招商人、包扶责任人和项目方四级责任体系,包扶领导每周至少到项目现场3次以上,具体责任人三分之二以上时间用于服务项目推进工作。
坚持基层党建与民生改善并举
打造幸福和谐高地
深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持严党风、肃政风、树厂风、正村风、明家风“五风”活动,打造具有开发区特色的“党建强、发展强”先锋示范企业。实施“四个坚持、六个保证”,建设十大社区1400栋楼房,近10万名群众回迁入住。配套新建临沂外国语(国际)学校等16处中小学,形成了较为完善的基础教育体系。特别是临沂外国语(国际)学校与加拿大政府首家留学管理型海外学校SBS联合,打造一流的国际教育机构,并建立上海外国语大学培训基地。制定全市最高标准,对60岁、80岁和百岁以上老人,每月给予80元、100元、1000元生活补助。启动被征地农民“先保后征”,每月给予400元补助。完善基层卫生服务体系,实现“区、街、村”三级卫生一体化、集团化运营管理,将基本药物制度零差率落实到村级卫生室。开发区人民医院成功挂牌临沂市第三人民医院,与解放军总医院等全国最顶尖医院开展远程医疗合作,成为山东大学第二医院临沂分院、山东医学高等专科学校附属医院。《人民日报》、《半月谈》、《人民日报内参》、《新华社内参》等中央刊物对开发区民生工作经验给予充分肯定。
临沂经济技术开发区于2003年6月经山东省政府批准启动建设；2010年12月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。
按照国家级开发区“三并重、两致力、一促进”的发展方针,开发区认真贯彻省委、省政府战略部署,牢牢把握稳中求进的总基调,紧紧围绕市委、市政府“四三二一”总体思路,提出实施了科技创新之区、现代工贸之区、名牌集聚之区、生态旅游之区、文明和谐之区“五区建设”总体定位,经济社会保持健康快速发展,先后获评“联合国绿色工业平台”、“国家生态工业示范园区”、“全国知名品牌创建示范区”、“中国物流示范基地”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家新型工业化示范基地”、“国家科技企业孵化器”、“国家低碳工业试点园区”、“国家产业集群区域品牌建设试点”、“国家循环化改造示范试点园区”、“国家级工程机械高新技术产业化基地”、“全国青少年科技教育基地”、“全国科普教育基地”、“中国十大效能开发区”等荣誉称号。
2007年,开发区提出“五区建设”目标定位；2008年,市委、市政府将开发区定位为全市的“现代标志区”；2013年,市委、市政府对开发区的定位进一步明确为“科技创新活跃、现代工贸发达、名牌产品集聚、综合环境优越、社会文明和谐的国际化产业新城区”和全市的“现代产业集聚区、现代化新城区、改革开放先行区、生态建设示范区、跨越发展增长极”。2013年,开发区实现GDP265.27亿元；固定资产投资194.24亿元；公共财政预算收入21.55亿元；实际利用外资7836万美元。今年,开发区提出了“坚持五措并举、推进五区跨越”的工作思路,打造宜研、宜业、宜商、宜游、宜居新城,推进“五区建设”新跨越。
坚持招大引强与招才引智并举
打造产业集群高地
一是瞄准高端招大商。坚持领导招商、专业招商、以商招商、产业招商,重点引进世界500强、国内500强和行业龙头企业。成立高端装备制造、新能源及节能环保、新材料、精细化工、信息(电子)技术、生物医药、现代农业(农副产品加工)、现代服务业、文化旅游、房地产及城市综合体十大产业园区管委会,今年先后引进世界500强沃尔沃建机(中国)有限公司、世界500强法国安盛天平保险、世界500强德国安顾人寿等一批大好项目,外商投资企业达到48家,其中世界500强企业7家。高端装备制造产业汇聚世界500强沃尔沃、山东临工、众泰汽车、山重建机、柳工集团、三一重工等龙头骨干企业,成为国内重要的千亿级高端装备制造产业集群。二是创新载体引人才。通过以才引才、招商引才、网络引才、猎头引才等方式引进海内外高端人才和团队,高科技人才专项支持经费提高到每年3000万元,创业创新载体扩大到50万平方米。目前,80%的规模以上企业至少与1家科研院所或1名知名专家建立实质性合作关系,共有合作院士3人、“千人计划”专家1人、“泰山学者”及享受国务院津贴等省级以上重点高层次人才12人、国外专家50余人,人才工作连续三年获评全省优秀。
坚持创新驱动与产业提升并举
打造科技创新高地
一是自主创新提水平。财政每年对企业自主创新等12个方面进行奖励至少2500万元。与北京中关村共建中关村临沂软件产业基地,引进世界500强美国IBM、清华同方、清华紫光、软通动力、北大国家软件工程研究中心等项目,中印国际软件园、皇山文化硅谷、机客科技鑫城、上海晟峰软件园等相继投入运营,软件研发企业超过80家,高新技术企业达到19家,产值占比34%,全市第一。二是技改扩建增效益。积极引导企业加快技术改造和技术投入步伐,每年都实施50个以上重点技改扩建项目,近年来累计完成技改投资200多亿元,80%以上骨干企业主要工艺装备水平达到国内同行业先进水平。三是企业管理上台阶。90%以上企业实行6S、六西格玛、5M1E等企业管理,70%的规模以上企业完成ISO14001环境体系和ISO9000质量体系认证,累计拥有沃尔沃、IBM等世界名牌,临工等30件中国名牌或中国驰名商标、28件山东名牌或著名商标。在品牌效应带动下,预计今年4家企业纳税过亿元、70家企业纳税过千万元、80家企业纳税过500万元,同比分别增加15家。
坚持产城融合与生态建设并举
打造生态环境高地
一是优化金融配套。花旗、恒丰、三菱等30余家银行入驻开展业务,中信银行、中国人寿、英大财险、宏源证券在开发区设立市级分支机构,齐鲁股权交易中心顺利落户,4家企业在四板挂牌上市。二是优化商务配套。中国500强——天津一商集团电子交易市场落户,机客电子商务金融服务平台发展迅速,10万平方米的临沂国际会展中心今年将举办临博会等大型会展70余场。三是优化基础配套。今年投资23亿元启动实施47项城市基础设施工程,形成“十纵十二横”280公里路网框架,绿化面积达到1500万平方米。坚持集约节约用地,累计盘活存量土地3万亩。强化源头防控,1—8月份,万元GDP能耗同比下降4.2%。四是优化物流配套。临沂海关、口岸、商检先后入驻；国家级综合保税区正式获批；全市仅有的立晨、华派克两家公用型保税仓库先后运营,35家规模以上物流企业发展迅速,物流业年货物周转值超过1400亿元,市场交易额达到400亿元。五是优化文旅配套。以创建“国家级旅游度假区”、“国家生态旅游示范区”为目标,全面提升旅游品位档次,现有皇山东夷文化休闲旅游区、临沂动植物园2个国家4A级旅游景区。投资17亿元实施“三河”治理和生态修复工程,被省政府列入省西部隆起带重点工程,建设“山东沂沭河国家湿地公园”。集十大功能于一体的临沂东部生态城全面建设,国家财政部、教育部批准建设的临沂青少年综合实践基地是目前中国功能最全、规模最大、设施最完善的综合实践基地。
坚持社会治理与安商服务并举
打造政策服务高地
开发区在市委、市政府授权支持下,行使市级管理权限。根据市级行政审批事项目录,与市政府有关部门签订“委托书”,明确委托的权限内容和双方的责任；大力清理规范行政许可和行政审批项目,今年在去年基础上再减少行政审批事项50项,审批效率提高30%。在项目服务上,建立项目开工联席会议制度、一条龙服务制度、项目领办人制度和开发区、街道、村居三级联动快速反应机制,对重点项目实行全程督查和量化考核,完善包扶领导、招商人、包扶责任人和项目方四级责任体系,包扶领导每周至少到项目现场3次以上,具体责任人三分之二以上时间用于服务项目推进工作。
坚持基层党建与民生改善并举
打造幸福和谐高地
深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持严党风、肃政风、树厂风、正村风、明家风“五风”活动,打造具有开发区特色的“党建强、发展强”先锋示范企业。实施“四个坚持、六个保证”,建设十大社区1400栋楼房,近10万名群众回迁入住。配套新建临沂外国语(国际)学校等16处中小学,形成了较为完善的基础教育体系。特别是临沂外国语(国际)学校与加拿大政府首家留学管理型海外学校SBS联合,打造一流的国际教育机构,并建立上海外国语大学培训基地。制定全市最高标准,对60岁、80岁和百岁以上老人,每月给予80元、100元、1000元生活补助。启动被征地农民“先保后征”,每月给予400元补助。完善基层卫生服务体系,实现“区、街、村”三级卫生一体化、集团化运营管理,将基本药物制度零差率落实到村级卫生室。开发区人民医院成功挂牌临沂市第三人民医院,与解放军总医院等全国最顶尖医院开展远程医疗合作,成为山东大学第二医院临沂分院、山东医学高等专科学校附属医院。《人民日报》、《半月谈》、《人民日报内参》、《新华社内参》等中央刊物对开发区民生工作经验给予充分肯定。
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