▶ 本报记者 叶伟 特约通讯员 李宝乐
近年来，包头稀土高新区充分用足国家、内蒙古自治区和包头市相继出台的系列扶持政策，激发创新“第一动力”，稳定做精原材料，做大做强稀土永磁材料，大力发展稀土永磁应用终端产业。接下来，包头稀土高新区将继续强化“有解思维”，聚焦稀土产业集中发力，大力延伸磁性材料、储氢材料、抛光材料、催化及助剂材料、稀土合金、“稀土+”消费品产业链，加快稀土产业高端化、绿色化、智能化、规模化转型，推动支柱产业“聚链成群”，全力打造一流国家高新区。
以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势渐成大势。
前不久，内蒙古自治区科学技术厅、内蒙古自治区党委组织部、内蒙古自治区科学技术协会联合下发通知，备案建设8家院士专家工作站，其中包头稀土高新区企业大地熊（包头）永磁科技有限公司先进磁性材料院士工作站榜上有名。
此次大地熊（包头）上榜，是包头稀土高新区把推动企业科技创新摆在更加突出位置、加速建设科技创新文化、不断推动科技创新这一“关键变量”转化成为高质量发展“最大增量”的又一典型案例。
近年来，包头稀土高新区担负稀土资源保护与利用国家使命，充分用足国家、内蒙古自治区和包头市相继出台的系列扶持政策，激发创新“第一动力”，稳定做精原材料，做大做强稀土永磁材料，大力发展稀土永磁应用终端产业，目前包头稀土高新区永磁材料产能居全国第二位，先后被科技部、工业和信息化部、商务部等部委认定为国家稀土新材料成果转化及产业化基地、国家新型工业化产业（稀土新材料）示范基地、全国稀土新材料产业知名品牌创建示范区。
坚定不移向“新”转换
厚植创新驱动新优势
坚持把创新驱动发展战略作为城市发展的基本战略，加快推动城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变。
自2020年以来，包头稀土高新区企业包头长安永磁电机有限公司加快科技创新步伐，加大研发投入力度，其技术中心开发了一大批具有自主知识产权的稀土永磁电机产品。
“我们先后承担了内蒙古自治区科技创新引导项目‘稀土永磁低转速直驱式大力矩电机的开发’、科技部重点研发计划‘科技助力经济2020’专项‘重载AGV高转矩密度永磁同步电机及其控制器开发’和中央引导地方专项科技发展项目‘基于新一代宽禁带功率器件的电机控制系统研发’。”长安永磁总经理苏锦智说。
包头稀土高新区强化企业创新主体地位，推深做实“科技兴蒙”行动，全面落实鼓励企业创新的各项政策，建立研发投入刚性增长机制，确保研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到4%以上；深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，获批国家级专精特新中小企业7家、内蒙古自治区级19家、包头市级17家，认定国家科技型中小企业95家。
包头稀土高新区还加快推动科技成果转化。瞄准稀土、新能源、新材料等前沿科技，大力推行“揭榜挂帅”和“定向委托”制度，开展重大关键核心技术攻关和科技成果转化项目60项以上建立企业研发中心培育储备库，培育入库企业30家，英华融泰等20家企业研发中心成功备案内蒙古自治区企业研发中心积极开展新联合体创建工作，矿产资源绿色高效开发利用创新联合体等27个联合体备案自治区创新联合体全面提升科技服务功能，加快建设国家级知识产权强国试点园区。
坚定不移向“高”攀升
培育稳中快进新增量
坚持“两新”导向，聚焦“新增”“抓实”“干成”，多措并举培育新增量，稳住经济增长“基本盘”。
数据统计显示，2022年我国耐火材料年产能约为4000万吨。若稀土在耐火材料中的添加比例达5%，则不仅可以解决当前工业企业高温窑炉节能降耗难题，对包头稀土镧铈资源的平衡利用也将起到巨大推动作用。
包头稀土高新区和包头市安德稀耐新材料有限公司瞄准了这一产业突破口，近日，由安德稀耐新材料有限公司投资，在包头稀土高新区建设年产12万吨镧铈应用稀土新材料转化基地项目。这是全国第一家把稀土镧铈材料应用到耐火材料中的企业。目前，该企业在业内率先开发出稀土复合高导热压入料、稀土复合隔热压入料、稀土锁热控能材料、稀土热障辐射涂料等数十种稀土耐火功能产品，已获得19项国家专利，部分专利产品已在钢铁、建材、稀土等多个行业的工业窑炉应用。
瞄准“两都建设”，立足稀土产业优势，让稀土产业发展多点开花。
在包头稀土高新区，一个个稀土产业重点项目紧锣密鼓、如火如荼地建设，主导产业项目建设取得新突破；加快推动韵升科技年产1.5万吨高性能稀土永磁材料智能制造、金力永磁高性能永磁材料等项目；科锐微磁5000吨快淬磁粉、利晨科技3800吨抛光粉抛光液等4个项目竣工投产。
“目前，包头稀土高新区2023年实施的稀土类重点项目25个，占项目总量的38.5%，已全部开复工。”包头稀土高新区经济发展局副局长张翼说道。
坚定不移向“优”调整
打造产业发展新高地
聚力打造稀土产业集群，加速推进战略性新兴产业崛起，带动产业转型升级，力争到2025年稀土新材料产业产值突破300亿元，跃升至全国第一。不断提升创新能力建设，建设全球领先的稀土应用基地，力争到2025年实现稀土应用产值150亿元，其中稀土永磁电机产业产值100亿元。
在包头江馨微电机科技有限公司智能数字化车间，整条生产线上数十台设备仪器正在有条不紊地运行，机械臂等智能化设备几乎可以取代所有工序的人工操作，企业销售额从2000多万元增加到了1亿多元。
包头稀土高新区完备的科技服务配套体系促成了这家稀土企业的蝶变。包头稀土高新区抓实科技项目申报，提升创新源头供给，开展企业创新载体“陪跑计划”，全方位了解企业研发困难，指导帮助企业建立、升级各类创新载体，协助争取上级科技专项资金；完善与中国科学院、上海交通大学、包头稀土研究院等大院大所的创新合作机制，加快与同济大学、内蒙古科技大学共建大学科技园等新型研发机构，系统对接优质创新资源；强化企业创新主体地位，实施科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业培育计划，高新技术企业、国家科技型中小企业、各级各类企业研发平台数量均达到150家以上，形成了梯次发展的新格局。
目前，依托科技和稀土资源优势，包头稀土高新区大力发展稀土新材料产业，已具备较为雄厚的产业基础。目前，全国综合实力前十强稀土磁材企业中已有6家在包头稀土高新区进行产业布局。2023年以来，包头稀土高新区引进盛和资源、华宏科技等上市企业，同时还引进鑫霖科技镧铈利用综合项目，年可消化镧铈2万吨以上。
目前，包头稀土高新区拥有稀土企业130 家，其中规模以上工业企业44家，基本实现稀土功能材料全覆盖，围绕稀土永磁材料、稀土储氢材料、稀土抛光材料“三大产业链条”和稀土应用产业“一大产业集群”，构建完善的稀土产、学、研、金、贸产业生态体系，推进产业集群化、规模化和高端化发展；形成以北方稀土、韵升强磁、天和磁材、天骄清美等企业为龙头的上游稀土原材料、中游稀土新材料、下游稀土终端应用等行业的稀土新材料及其应用产业集群；2022年稀土及应用产业实现规模以上工业产值468.2亿元，同比增长130%。
坚定不移向“活”破题
激发改革开放新动能
用好改革开放“关键一招”，坚持集中攻坚、定向破解，打造让企业家和人才都满意称道的营商环境。
一流的营商环境，是支撑产业高质量发展的重要“生命线”。“专班+专员”“放管服”改革作为包头稀土高新区“重点改革工程”，其核心目标是大刀阔斧改革，破解影响营商环境和为民服务的制约因素，最大限度地集成政务资源、释放体制活力、提高服务效能，让群众得便利，为企业赢发展。
包头稀土高新区纵深推进“放管服”改革，开展营商环境对标提升专项行动，推行“直播+政务服务”“24小时不打烊”“一网通办”“一网统管”等服务，完善热情办、立即办、主动办、上门办、跟踪办“五办”“专班+专员”“双专”服务机制，推动政务服务事项从“快办”向“秒办”“免办”升级。擦亮“高新事、高兴办”营商环境品牌，构建“亲”“清”政商关系。在2022年内蒙古自治区开发区营商环境测评中，包头稀土高新区位列第一名。近日，包头稀土高新区还首次上榜真抓实干成效明显产业转型升级示范园，全国仅3家示范园区获此殊荣。
在金力永磁（包头）科技有限公司总经理苏权看来，包头稀土高新区既有相对完整的稀土产业链又具稀土资源优势，且稀土产业扶持政策多、落地实，而“包你满意、包你放心”的营商环境、包头稀土高新区“高新事、高兴办”的营商品牌，更为稀土产业高质量发展提供了沃土。特别是稀土行业头部企业集聚，对包头稀土产业发展推动作用的不言而喻。
“我们将继续强化“有解思维”，聚焦稀土产业集中发力，大力延伸磁性材料、储氢材料、抛光材料、催化及助剂材料、稀土合金、‘稀土+’消费品产业链，加快稀土产业高端化、绿色化、智能化、规模化转型，推动支柱产业‘聚链成群’，全力打造一流国家高新区。”包头稀土高新区党工委书记邬军军说。
