▶ 本报记者 于大勇 特约通讯员 陈慧玲
作为区域创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，2022年，海口高新区对标海南省第八次党代会、海口市第十四次党代会确立的中心任务，认真谋划、积极落实，按下建设“快进键”、跑出高质量发展“加速度”。
下一步，海口高新区将进一步深入贯彻落实党的二十大精神，围绕推动高新技术创新链、产业链、资金链、生态链深度融合的目标任务，全力做好各项工作。
百舸争流，奋楫者先。作为区域创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，2022年以来，海口高新区对标海南省第八次党代会、海口市第十四次党代会确立的中心任务，认真谋划、积极落实，按下建设“快进键”、跑出高质量发展“加速度”。
2022年完成工业总产值330.4亿元，同比增长10%；签约实质性合同项目40个，签约总额85.35亿元，同比增长9%……
“作为海口市创新发展主阵地，海口高新区进一步强化自身功能使命，抢抓机遇、主动作为，各项工作取得长足进步。”海口高新区相关负责人表示，2023年海口高新区将进一步深入贯彻落实党的二十大精神，围绕推动高新技术创新链、产业链、资金链、生态链深度融合的目标任务，全力做好各项工作。
全面开花
核心竞争力进一步增强
过去的2022年，海口高新区紧紧围绕“高”“新”定位，锚定主导产业，切实打牢基础、培植优势，各项重点工作均取得新突破，园区产业核心竞争力进一步增强。
2022年，海口高新区主要经济指标呈现良好发展态势：完成工业总产值330.4亿元，同比增长10%；营业总收入完成513.5亿元，同比增长8.7%；固定资产投资完成81亿元，同比增长10%。
新增市场主体、招商引资、项目建设情况喜人。2022年，海口高新区新增注册企业1674家，其中新增外资注册企业27家；签约实质性合同项目40个，签约总额85.35亿元，同比增长9%。引进企业包括晖致医药、吉利集团、建发集团在内的世界500强企业3家；中国500强企业1家；谱尼测试、紫燕食品、深国际等上市企业9家；华大基因、万孚生物、亚虹医药、海翔药业等国内医药医疗器械百强企业4家。项目建设方面，2022年，海口高新区新开工项目65个，总投资141.9亿元，投资规模同比增长142.6%，其中社会项目投资占比86.5%；完工项目63个，总投资60.4亿元，其中社会项目投资占比90.9%。
值得关注的是，在靶向招商、上门招商基础上，海口高新区积极开拓平台招商、以商招商、并购招商、大活动招商新渠道。引进国内医疗器械产业园专业运营商海凭集团，建设海口高新区医疗器械园，该项目成功引进多家公共检测平台、医疗器械企业；引进世界最大透明质酸原料供应商华熙生物，华熙生物又引进乐敦制药、BMS成立合资公司落户高新区，进军再生医学及细胞培养基领域；吸引一批龙头企业采用兼并重组等形式落地高新区、投资海南自由贸易港，如成都倍特、建华建材等；组织海口市生物医药产业集群重点项目签约专场，一次签约21个项目；协办第二届海南自由贸易港医疗器械产业峰会、艾昆玮医疗科技峰会、2022上市公司高质量发展论坛暨第24届上市公司金牛奖颁奖典礼，与芯原公司合作举办首届南渡江智慧医疗与康复产业高峰论坛、2022年“芯原杯”嵌入式软件开发大赛。
区域标杆
孵化体系成绩斐然
2022年12月26日，科技部火炬中心公布了2021年度国家级科技企业孵化器认定结果，海口高新区孵化器运营管理有限公司被评为优秀（A类），成为海南省惟一被认定为A级的孵化器。这也是海口高新区打造孵化体系取得的最新成绩。
2022年，海口高新区孵化器运营管理有限公司积极整合各方资源，不断加强与海南省各高校、创新创业平台、金融等专业服务机构的合作力度，为入孵企业发展提供技术和资金支持，通过一对一的专业化辅导，帮助企业降低管理成本，为创业者提供良好的创新创业环境，以形成“孵化器+加速器+产业园区”孵化生态体系为发展目标，取得了阶段性成效。
2022年以来，海口高新区孵化器运营管理有限公司通过打造“创新讲堂”“创享汇”系列培训品牌，积极举办各类培训和校企联合活动，在3年的时间里实现了从C级到A级的“三连跳”。
为鼓励高新区企业勇于创业、敢于创新，2022年以来，海口高新区孵化器运营管理有限公司为符合条件的36家入驻企业免除（2022年7月-9月）3个月租金，共计168万元；紧接着开展的第二轮免租工作可为符合条件的40余家入驻企业免除（2022年10月-12月）3个月租金，约为202万元。全年共计为企业免除租金6个月，约370余万元。
此外，海口高新区孵化器运营管理有限公司还提供惠企金融服务，邀请园区职能部门、金融机构、融担公司和企业，采取“政策宣讲+银企对接”相结合的方式，搭建多形式、全方位的对接平台，强化政、银、企三方合作与交流，推动实体经济高质量发展。同时，孵化器公司积极扩展海外合作渠道，通过国际合作吸引符合园区产业方向的海外人才团队、优质项目、科研机构及院所落地转化，不断提升孵化能力和孵化成效。
活力满满
“飞地”经济取得新突破
海口高新区生物医药企业先声药业旗下全资子公司先声再明医药有限公司引进的一款化疗骨髓保护创新药，使群众在“家门口”就能用上创新药。这既是博鳌乐城“国九条”政策红利的充分释放，也是“乐城引进+海口生产”的又一新成果。
近年来，海口高新区积极探索“飞地”经济合作模式，在海南省内与博鳌乐城国际医疗旅游先行区联手打造海南自贸港首个“飞地经济合作示范园区”；在省际则与武汉东湖高新集团、广州高新区、上海临港新片区等多方开展合作，通过整合各方资源形成优势互补，从而助推全产业链发展。
“乐城引进+海口生产”能为企业带来什么？“方便、快速。”先声药业旗下先声再明医药有限公司副总裁龚锦杰深有感触。
“按照传统的上市流程，科赛拉（注射用盐酸曲拉西利）至少需要3年时间。”龚锦杰表示，通过乐城真实世界研究试点工作，该药品获批上市仅用了13个月，商业化进程缩短了一年半以上，今年上半年力争在海口高新区实现本地化生产。
对于两个园区之间的联动，海口高新区相关负责人表示，海南省药监局、乐城管理局、海口高新区管委会建立三方联动工作机制，乐城先行区与海口高新区充分发挥各自优势合作共建“飞地经济合作示范园区”，形成“前区后厂”格局。
“乐城有引进优势，高新区有生产制造优势，两个园区形成互补，进一步完善了生物医药产业全链条。”该负责人表示，通过该模式，一方面可以鼓励医药企业通过乐城转移国外创新药品种在海南加工制造，另一方面也鼓励本土企业利用乐城政策引进国外创新药品种。
除与海南省内园区合作开展“飞地经济”外，海口高新区还积极与海南省外相关园区进行合作。
例如，海口美安生态科技新城的生物医药创新公共服务平台项目，是由武汉东湖高新集团和海口高新区合作打造的自贸港首个省际“飞地”项目，将通过企业、资金、人才的整体导入，推动武汉东湖高新集团与海口高新区政策联动、功能互补、优势叠加，促进医疗器械及生物医药产业高质量发展，助力海南自贸港建设。
“飞地经济的核心，就是对不同地区的资源禀赋和政策优势进行统筹调配，从而完善产业链。”海口高新区相关负责人介绍说，在省内“飞地”发展上，海口高新区计划进一步加强产业链上下游联动，与三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区一同发挥各自优势，进行产业链上的互补，把“飞地”范围进一步扩大。从海口经济圈的角度来说，海口高新区将与屯昌、定安等市县建立资源共享机制，利用相关市县的种质资源、土地资源共同发展医药产业。
在省际“飞地”发展上，海口高新区将推动与上海临港新片区、广州高新区的合作走深走实，做到有“轻”有“重”。轻资产即合作招商、合作规划，重资产即合作开发园区。
“首单”见成效
用好用足自贸港政策
自2022年12月2日海南自贸港加工增值超30%免关税政策“首单”扩区业务落地以来，海口高新区多措并举确保“首单”见成效，持续释放“首单”样板效应，向着“一单变多单”的目标不断奋进。
“我们这批进口原料在高新区工作人员的指导下提前进行了申报备案，原料到达港口后，管委会还帮我们协调了一处公用保税仓进行暂存。虽然是‘首单’，但整个过程非常流畅。”齐鲁制药（海南）有限公司副总经理连卫对海口高新区的全流程服务赞不绝口。2022年12月8日，齐鲁制药（海南）有限公司海口生产基地利用加工增值免关税政策进口的首批47万个注射液用溴化丁基涂层胶塞正式投入生产。
连卫介绍说，该批胶塞货值6.7万欧元，进口减免关税4.7万元，将用于抗癌药物“奥沙利铂注射液”生产，加工增值率达到30%以上。
作为同批受益于加工增值免关税政策的企业，海南维力医疗科技开发有限公司总经理贺勇慎表示，此次免税进口的40吨天然乳胶主要用于生产乳胶导尿管产品，预计节约10%-15%左右的成本，这将帮助公司形成更具有优势的产品竞争力。
优惠政策不断扩围，成为海口高新区提升主导产业首位度的助推器。海口高新区相关负责人表示，“首单”样板在园区的迅速复制推广，将为海口高新区打造国家级生物医药产业平台、千亿元级生物医药产业集群注入澎湃动力。
针对政策运行过程中存在的问题，海口高新区通过强化与海关、药监、商务等部门联动，积极构建全流程政策服务体系，为试点企业提供政策申报测算、海关高级认证、ERP系统搭建、视频监控设施改造、货物进口等全方位服务。
要看银山拍天浪，开窗放入大江来。海口高新区相关负责人表示，为实现高质量发展，2023年海口高新区依据自身实际情况科学制定了新的发展目标：园区工业总产值、营业总收入、固定资产投资等3项指标实现同比增长10%以上，为海口市经济发展做出“高”“新”贡献；力争引进40家制造业企业落地建设，计划完成合同签约总投资100亿元；科研投入占园区地区生产总值的比重从4%提高到5%；高新技术企业总数达到225家，同比增长10%；科技型中小企业入库数达到110家，增长10%；海南省级专精特新企业总数超过60家，同比增长10%。
做示范，当引擎；跑出“加速度”，勇当排头兵。海口高新区高质量发展的崭新篇章，正在徐徐展开……
