▶  关健伟  王丹

　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。作为辽宁省创新发展的重要一环，沈阳浑南科技城始终把科技创新摆在发展全局的突出位置，坚定不移走自主创新道路，围绕科技城“科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新经济发展示范区”三大总体定位，聚焦“先进材料、智能制造、信息技术、生命健康、数字文创”五大主导产业方向，全力打造具有全国影响力的区域科技创新中心。

　　初冬时节，走进沈阳浑南科技城，可以看到塔吊高耸、听闻机器轰鸣，工人们正在争分夺秒赶工期抢进度，一片热火朝天的建设场景。这里，正时不我待、只争朝夕、快马加鞭推动科技城基础设施和产业项目建设，重大项目建设日新月异，取得实质性进展。

　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。按照辽宁省委省政府的决策部署，全面贯彻落实辽宁省创新驱动发展战略，沈阳浑南科技城应运而生。作为辽宁省创新发展的重要一环，沈阳浑南科技城始终把科技创新摆在发展全局的突出位置，坚定不移走自主创新道路，围绕科技城“科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新经济发展示范区”三大总体定位，聚焦“先进材料、智能制造、信息技术、生命健康、数字文创”五大主导产业方向，全力打造具有全国影响力的区域科技创新中心。

　　规划引领

　　征集汇聚世界智慧

　　为博采众长、优中选优，去年5月，沈阳市浑南区启动沈阳浑南科技城总体概念规划及重点地区城市设计方案征集竞赛活动，向全球公开征集具有沈阳特色、国内领先、世界一流的规划设计方案。

　　今年2月，沈阳浑南科技城区域规划蓝图正式发布并面向全球引智引资。该科技城规划面积91平方公里，东至祝科街，南至四环路-沈丹铁路，西至京哈高铁，北至全运路，启动区面积7.2平方公里。按照总体规划，沈阳浑南科技城为“超级十字”空间布局，南北向做强主轴，紧密衔接机场与老城，建设集现代服务业、科技创新、临空经济于一体的浑南中心；东西向做实脊梁，建设统筹科创要素和产业功能区的科创走廊，带动城市和产业升级。

　　沈阳浑南科技城将成为科技创新与产业发展的双重高地。

　　基于东西两部分城区的差异化本体特质，沈阳浑南科技城将率先建设和开发实施东西两个重点片区。其中，东侧重点片区依托自然生态基础，结合村庄建设，灵活适应园区运营，东侧拓展区和预留区将围绕周边产业组团的生活中心，集中打造浑南文化聚落，规划适合科研和企业弹性发展的空间。西侧重点片区为沈阳浑南科技城的核心区，规划面积46平方公里，将发挥毗邻机场、地铁等资源优势，紧凑高效，率先推动启动区建设。突出以服务创新驱动科技创新的理念，规划“一轴多廊五片区”，建设智能化科技创新中心、国际化综合服务中心和生态化宜居创新社区，构建5分钟生活圈和创新圈，打造最具未来感、最懂人才、交通最便捷的科技城区。

　　高位推动

　　专班推进项目落地提速

　　沈阳浑南科技城位于沈阳市浑南区，与沈阳高新区、中国（辽宁）自贸区沈阳片区、沈大国家自主创新示范区沈阳片区融合发展，是沈阳市的科创中心、文化中心和交通枢纽。科技城区位优势明显，坐拥东北地区最大的航空港沈阳桃仙国际机场和高铁客站沈阳南站，地铁、轻轨、高速路网四通八达，是辽宁省对外开放门户的“第一名片”。

　　据悉，沈阳浑南科技城自谋划建设之日起，便得到了沈阳市领导的高度重视。沈阳市成立了由市委、市政府主管领导任组长的建设推进工作领导小组。

　　“浑南科技城不是浑南区的事，而是沈阳市的事，甚至是辽宁省的事。”按照沈阳市委书记王新伟要求，今年7月，科技城在前期组建10个工作专班的基础上，按照“市区共建、精简高效、扁平化管理”的原则，与相关市直部门共同组建了科技城开发建设办公室，下设规划建设、科技创新、项目引育等8个工作部，由市区两级领导、工作人员共同组成，集中办公、实体化运行。

　　此外，沈阳浑南科技城还建立了以重大项目为抓手的专班推进机制。坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，推进研发和产业紧密结合，围绕产业、科技、产学研一体化、基础设施、人才公寓、金融六大类项目规划17个重大项目，每个重大项目成立一个专班，由一位区级领导负责，建立一套招商工作机制、一套项目服务机制，实现专业化招商、专业化服务。

　　据悉，沈阳浑南科技城现有高新技术企业205家、雏鹰企业60家、重点实验室46家；以创新路为中轴，集聚了东北大学、辽宁材料实验室、中科院大学机器人学院、机器人与智能制造创新研究院、黎明航空发动机生产基地等众多科研院所和产业项目，是辽宁省最具影响力的“科创走廊”，一大批集聚效应明显、创新能力突出的产业园区和产业集群发展迅速，国家自贸区、高新区、自创区、全面创新改革试验区、双创示范基地、临空经济区政策叠加，发展环境得天独厚。

　　高点起跳

　　向世界发出引智引资最强音

　　9月12日，沈阳浑南科技城秋季重大项目集中开工活动在沈阳浑南科技城启动区举行，浑南科技城智慧之云、沈阳数字经济产业园物联网产业园等代表科技城五大主导产业和五大类基础设施的40个项目隆重开工，标志着浑南科技城秋季项目建设全面启动。

　　一批项目开工建设的背后，源自沈阳浑南科技城加快基础设施建设、不断完善配套服务，坚持全力以赴抓招商、只争朝夕攻项目的努力。

　　据悉，今年2月27日，沈阳浑南科技城规划发布暨全球招商大会隆重举行。在签约仪式上，科技城现场与百余家科研院所、重大项目、金融机构代表进行了集中签约。4月20日，沈阳浑南科技城核心区建设正式启动，孵化器（智慧云）、科学家工作坊（院士工作站）等一批科技服务设施、公共服务设施、市政基础设施重点项目集中开工。

　　项目为王、招商为要、落地为大。沈阳浑南科技城建立了由招商部门牵头的主导产业招商队伍和由科技部门牵头的高校院所成果转化招商队伍，围绕五大主导产业实施精准招商、靶向招商、产业链招商，积极引育重点科技设施和产业创新平台项目。

　　今年以来，沈阳浑南科技城重点围绕重大科技基础设施、科技创新服务平台、科技成果产业化项目3个方向开展招商工作，其中，重大科技基础设施6个，计划总投资63.5亿元；科技创新平台类项目8个，计划总投资31亿元；科技成果产业化项目6个，计划总投资10.3亿元。对接本地高校、科研院所19所，赴北京、上海、江苏、浙江等地，与中国技术交易所、北京首科医谷、苏州医工所、拓创医疗等30余家企业开展“走出去、请进来”招商对接活动，累计洽谈招商项目68个，对接推动40个。目前，东北大学创新港、“超大型深部工程灾害物理模拟设施”等一批项目已取得显著进展，力争年底前落地建设。

　　据了解，截至目前，沈阳浑南科技城累计完成签约项目255个、总投资728亿元；实现落地132个、总投资339亿元。中航发燃气轮机项目、黎明航空动力产业园、成大生物研发生产基地等辽宁省沈阳市重点项目建设进展顺利。

　　15条人才政策

　　集结全球科技领军团队

　　孕育英才沃土，点亮科技之光。今年，沈阳浑南区重磅推出《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施》(试行），实施了各层次人才最高500万元的入城奖励，建立了专门招收人才子女的九年一贯制科技学校。

　　在人才认定、人才引进上，沈阳浑南科技城创新人才认定方式，实行人才免审备案、企业自主认定制度，全面放宽人才引进门槛。支持外埠人才入城兴业、事业身份人才离岗创业，给予30万-500万元入城兴业发展奖励，事业身份人员依托沈阳产业技术研究院保留事业编制。

　　在支持人才发展、加强人才培用上，沈阳浑南科技城支持人才科研创新，提供高端研发及居住空间，免费提供拎包入住的科学家工作坊和院士家园；支持人才创办企业，实施“科技副总”“首席创新官”制度，给予高端人才在企业经营和技术攻关中的话语权，并每年分别给予5万元和100万元补助资金；给予人才经济贡献奖励，对在主导产业、企事业单位工作的各类人才给予经济奖励。

　　在提供人才服务保障上，沈阳浑南科技城对人才给予100万至300万元本地购房补贴、30万元舒心安家补贴和免费短期人才公寓；对外埠人才给予每年最高5万元通勤补贴，开通进站、登机贵宾通道，方便人才出行；为人才子女提供0-3岁免费托幼服务和学龄前免费教育，建设面向人才子女的“科技学校”；给予人才及家属每年最高1万元健康体检补贴，开通一对一诊疗及国际会诊服务；打造“人才家园服务厅”，为人才随时随地提供全链条、全方位、全周期“一对一”服务。

　　12条招商新政

　　推动科技产业强势崛起

　　为全力推动招商引资工作提质增效，在浑南区、沈阳高新区原有招商政策基础上，沈阳浑南科技城聚焦该科技城发展定位，形成12条招商新政。

　　在招引重大创新研发平台上，沈阳浑南科技城全力支持重大科技基础设施、新型研发机构、大企业创新中心落户，为项目方提供建设用地，配建最高10万平方米办公场地及人才公寓，对落户大企业研发中心按研发投入的10%，给予3年累计不超过5000万元支持。

　　在招引重点创新服务平台上，沈阳浑南科技城全力支持中试基地、重点科技服务平台、股权投资基金和专业化科技园区落户。对中试基地给予最高1000万元建设经费支持和最高1万平方米场地支持；对科技服务平台按建设和运营支出的50%，给予连续3年累计最高1000万元资金支持；对新设立的股权投资基金，给予最高1500万元奖励；对科技园区，按照区域经济贡献情况，择优给予连续3年特别奖励，鼓励奖励园区引进国内外500强、独角兽、上市公司东北区域总部和孵化高新技术、瞪羚企业。

　　在招引创新型企业和产业化项目上，沈阳浑南科技城持续加大对主导产业重点项目、头部企业区域总部、重大科技成果产业化项目落地的支持力度。对重点项目最高给予连续3年区域经济贡献60%额度的奖励；对区域总部给予最高3000万元办公用房购置补贴；对高校院所重点科技成果在浑南转化的给予最高3000万元无偿资金支持，同时由浑南区产业投资母基金给予1000万元-1亿元股权融资支持。

　　在科技招商配套保障上，沈阳浑南科技城鼓励产业园区、高校院所成果转化机构、商协会、各类专业服务机构等参与科技城“中介”招商，最高给予100万元奖励。全力支持科技企业发展壮大，对认定备案的高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业主体给予资金奖励。

　　汇聚全球科创之光，助力企业蓬勃发展。下一步，沈阳浑南科技城将在沈阳市委市政府的坚强领导下，以“开局就是决战、起跑就是冲刺”的信念和决心，埋头苦干、勇毅笃行，全力把沈阳浑南科技城建设成为科技创新策源地、新旧动能转换发动机、新经济发展示范区，成为拉动辽宁省创新发展的新引擎。