▶ 本报记者 于大勇

　　一年来，淮安高新区扎实落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》各项要求，深入实施创新驱动发展战略，坚持以优化创新环境、提升营商氛围为保障，以建设创新平台、做强服务规模为突破，以培育创新主体、做大产业体量为重点，整体工作取得显著成效。

　　为加快构建主导产业体系，淮安高新区瞄准芯片设计与制造、半导体配套和应用等方向，以荣芯半导体公司为龙头，打造百亿级新一代信息技术产业集群；主攻数控机床、智能化专用装备等领域，以精品钢帘线项目为重点，打造两百亿级高端装备制造产业集群；围绕绿色食品特色，大力推进基地规模化、加工深度化、项目链条化，以双汇食品、卫岗乳业为引领，打造300亿级绿色食品产业集群。总投资200亿元的中天钢铁集团年产150万吨超高强精品钢帘线项目签约落地，该项目建成后预计年销售180亿元、税收10亿元，将推动园区经济总量再上新台阶。

　　为更好培育创新创业生态，淮安高新区依托总面积达77万平方米的江淮科技园、总部经济园、科创园等创新孵化公共服务平台，不断提升双创服务质量；优化创新孵化环境，完善科技金融链条，构建多层次人才队伍。以激发创新创业活力为导向，以创新创业源头为目标，重点引进高层次创业团队、知识产权代理机构、技术交易和经纪服务中介机构、国内外知名孵化机构入驻，致力打造淮安市独具特色的创新创业孵化基地。2021年，先后引进智汇港孵化加速基地入驻江淮科技园、苏青食品孵化器入驻宁淮电子产业园，着力打造“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园—产业基地”一体化孵育链条，为科技企业提供创业空间、创业辅导、投融资、市场开拓和政策辅导等服务。2021年10月，淮安合伙人创业基地成功获批成为江苏省创业孵化示范基地。

　　为助力企业高质量发展，2020年12月，淮安高新区发布了《鼓励科技创新实施办法（试行） 》，从突出企业创新主体地位、激励知识产权创造运用、加强科技创新平台建设、推进科技与产业深度融合、加快人才要素集聚等5个方面作了全面部署，制定了20条科技创新奖励政策，设立科技创新专项资金不低于1000万元。

　　在推进区域开放合作路径方面，淮安高新区深度融入长三角一体化战略，扩大开放合作范围，主动承接产业溢出项目。不断深化校地、校企合作方式，争取本地企业与高校院所开展技术合作、人才培养。全面做好南北共建园区建设，加快推进宁淮智能装备制造产业园建成省级特色园区。探索与江苏省内外先进园区共建产业、人才、技术、资本交流合作平台，着力消除创新要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍。

　　为不断深化体制机制改革，淮安高新区全力破除高质量发展过程中的体制机制障碍，努力释放创新活力，稳步推进“去行政化”改革。全面聚焦园区招商引资、企业服务、开发建设等经济发展主责主业，适度剥离社会事务管理保障职能。推行全员聘用定岗，实行身份档案制、岗位聘用制“双轨运行”，内设机构部门负责人及以下人员，全员岗级“归零”，实现双向选岗、竞聘上岗，明确146名岗位员额向招商一线、科技一线、企业服务一线等专业性岗位倾斜，一线部门岗位员额占比达75%以上。