为认真贯彻落实第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的总要求，提高农牧业科技服务效能，加快先进技术推广和应用普及。鄂尔多斯市农牧技术推广中心聚焦全市农牧业专业技术人才队伍建设现状，对当前市、旗两级推广部门人员结构特点进行分析研究，力求为全市现代农牧业科技服务体系建设和农牧业行业的健康发展提供一定的参考。

总体情况

农牧技术推广部门是全市9个旗区、51个苏木乡镇、735个行政嘎查村实现农牧业发展的主要技术服务和保障力量，承担全市“三农三牧”政策研究、农牧业农村牧区高质量发展服务支撑和现代农牧业技术推广及应用等职能。

鄂尔多斯市农牧技术推广中心核定事业编制155名，内设正科级部门12个（另设中心党委、纪委），现有在编在岗人员134人，其中：中心在岗职工105人，借调28人，退养2人，退休人员177人。核定副处级职数1名，正科18名，副科19名，实配副处级1人，正科级13人，副科级13人。据不完全统计，8个旗区农牧技术推广中心核定事业编制总量333名，现有在职人数366人，辅岗人员11人。核定正科2名，副科6名，实配正科级2人，副科级10人。

从年龄构成来看，市农牧推广中心在职职工平均年龄44周岁，其中：50周岁以上的40人，40-49周岁的40人，40岁以上人员占比59.7%；30-39周岁的46人,30周岁以下的8人，40岁以下人员占比40.3%。旗区农牧技术推广中心在职职工50周岁以上的141人，40-49周岁的135人，40岁以上人员占75.4%；30-39周岁的72人,30周岁以下的18人，40岁以下占24.6%。总的来看，市、旗两级40岁以上人员仍是技术推广的主力军，40岁以下青年技术人员占比较低，尤其旗区知识结构和老龄化问题更为突出，基层一线技术人员退休后，新生力量得不到及时补充，出现更严重的断档现象。

从学历构成来看，市农牧推广中心在职职工取得博士研究生学历2人，硕士研究生51人，共占比39%；之后是本科学历53人，占比40%；大专及以下学历28人，占比21%。旗区农牧技术推广中心在职职工取得研究生学历23人，占总人数的6%，本科学历231人，占比63%，大专及下学历112人，占比31%。值得关注的是，市、旗两级通过函授、网络教育、专业知识培训等方式取得在职学历的人员占总人数的51%。提升专业学历后，市、旗农牧推广中心取得最高学历为本科以上的占比达到72%，基本解决了专业非农化问题，但专业技术人员的实践经验和专业知识储备还不能满足当前农牧业发展需要。

从职称评聘情况来看，市农牧推广中心取得正高级职称13人（已聘9人）、副高级职称26人（已聘24人）、中级职称55人，初级职称10人。旗区农牧技术推广中心取得正高级职称24人（已聘19人）、副高级职称65人（已聘63人）、中级职称109人，初级职称54人。市、旗两级专业技术人员取得职称后基本能聘任到相应层级，但受岗位设置比例限制，在竞聘正高、副高等岗位时存在一定的评聘矛盾。

面对当前人才队伍支撑引领农牧业发展的困境和考验，迫切需要全市农技推广部门深化举措，为青年科技人才创造干事创业的良好环境。一是抓好人才引育，着力打造人才聚集地。通过公开招聘、引进人才等方式引进更多年轻优秀人才。深化合作，实施好鄂尔多斯市乡村振兴人才“1+2”专项培育行动。加强干部职工理想信念培养、本领素质提升、任职能力培训。二是搭建人才、资源、技术共享平台。探索建立科技项目与重点产业发展合作新机制，在我市打造试验示范基地，推广一批实用新品种、新技术、新模式；充分发挥好农牧业科技服务队和科技特派员的技术服务和保障力量作用。三是创新人事管理、激励制度。建立交流轮岗制度，细化职称评聘制度，充分运用绩效考核结果，积极申报各级各类人才荣誉评选。四是依托新媒体宣传典型事迹，展示好经验好做法，营造全社会重视农牧、热爱农牧的浓厚氛围。