普陀区首创首成国家信用示范区 助力打响“人靠谱，事办妥”营商环境品牌

新民晚报讯 （记者 江跃中）近日，国家发展改革委和中国人民银行联合发文，公布第三批国家社会信用体系建设示范区（以下简称“国家信用示范区”）名单，普陀区成功入选，实现首创首成目标，成为继浦东新区、嘉定区之后，上海市又一个国家信用示范区。

图说：普陀区“信用联盟”开展惠企服务 普陀区发改委供图（下同）

近年来，普陀区以创建国家信用示范区为契机，让社会信用体系建设与区域发展同频共振，用信用全方位赋能区域高质量发展、高品质生活、高效能治理，为提升城区能级和核心竞争力、推动建设“创新发展活力区、美好生活品质区”提供了有力支撑。普陀区构建“1+1+X”信用制度体系，形成一个总体行动方案，一系列重点工作行动方案，若干专项领域管理文件和标准规范，确保信用建设工作有规可依，有章可循。推进数据清单编制，组织区内各部门根据权责清单，开展数据报送，涉及26个部门，共478个事项。不断提升信用数据报送数量和质量，规范归集“双公示”数据11万余条，信用承诺及履约践诺信息14万余条，合同履约信息4.56万余条，清洗比对后归集社保、公积金等8类信易贷共享数据68万余条。

“信用有用”是社会信用体系建设的关键一环，普陀区通过信用赋能区域高质量发展，拓展多维场景应用，激发区域创新活力，在求新求变中勇做信用建设“领跑者”，涌现出一批批亮点示范。组织编制信用应用清单（涉及21个部门82个事项），积极在行政审批、资金扶持、表彰评优等领域开展信用信息核查，查询报告共计20万余次。如制定《普陀区产业政策资金信用管理办法（试行）》，探索产业扶持资金信用全流程监管，对扶持企业实施全景画像、动态预警，提升资金扶持效益。发挥政务诚信示范作用。通过核查公共信用信息报告、征信报告等方式切实把好公务员录用信用关，依托普陀区“干部实绩考核系统”对全区处级干部进行信用监管。引领商务诚信新风尚，疫情期间，为保障群众食品安全，普陀区推出“普陀码”食品安全板块，消费者扫码即可知晓商家整体信用、卫生状况等信息，鼓励商家诚信经营。开展企业“信用联盟”创建活动，发布14项信用惠企服务清单，鼓励企业签署承诺书、用诚信经营换优质服务。

图说：普陀区获颁“守信激励创新奖”

在打响“人靠谱、事办妥”营商环境品牌过程中，普陀区深入探索以信用为基础的新型监管机制，助力深化“放管服”改革，提升政务服务能级。开展事前信用承诺，在公共场所卫生、临时绿地许可、事业单位设立等37个事项开展信用承诺信息归集和应用，引导企业和个人“有诺必践”。疫情期间，鼓励企业开展防疫物资价格自律、诚信经营等信用承诺。支持行业协会开展行业自律型承诺。推动事中信用分级分类监管，构建企业公共信用基础评价体系，将全区5.5万家企业基础评价分为A、B、C、D四个等级。鼓励各行业主管部门结合基础评价结果与部门监管信息，推动评价结果与部门监管信息结合并应用。在纳税、教育、养老等44个场景开展信用分级分类监管，如创新建立全国首个区级社会组织信用管理平台，将全区所有社会组织纳入平台，实现闭环管理。推动物业行业信用信息四色分级管理、民办培训机构信用信息管理等。

依法依规开展事后联合奖惩和信用修复。积极对接上海市联合奖惩数据库，将联合奖惩名单嵌入区行政服务中心综合窗口受理系统，建立接件受理信用自动触发机制，覆盖大厅综窗受理的331个事项，实现“逢办必查”，已累计进行6.4万多次查询。疫情期间，将信用修复纳入《普陀区关于进一步支持服务企业平稳健康发展的九条措施》，发布信用修复实施细则，在流程规范的基础上，加快信用修复初审速度。

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